連云港市省級環(huán)境保護引導
資金使用管理辦法（暫行）
第一章總 則
第一條
為規(guī)范我市對省級環(huán)境保護引導資金的使用與管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮其引導作用，促進我市環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。
第二條
省級環(huán)保引導資金由省切塊分配到市，由市自主選擇合適的項目。環(huán)保引導資金使用管理要圍繞國家、省及市環(huán)境保護工作部署和要求，“十二五”期間主要支持完成節(jié)能減排重點任務、解決區(qū)域和流域污染防治突出問題。
第三條
省級環(huán)保引導資金使用管理遵循“突出重點、注意引導、公正公開、科學監(jiān)管”原則和示范性的原則分配使用資金，實行?？顚Ｓ茫邮苌鐣O(jiān)督。
第二章 使用要求
第五條 省級環(huán)保引導資金使用范圍，須圍繞國家、省及市制定的“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃及相關專項規(guī)劃確定的工程項目以及國家、省及市下達的重要環(huán)境保護目標任務，優(yōu)先集中用于以政府投入為主體的公益性環(huán)境污染防治項目。
（一）區(qū)域性、流域性水污染防治項目。包括污水、垃圾處理及配套管網建設項目；污染嚴重的水體環(huán)境綜合治理項目；集中式飲用水源地污染防治、風險防范及生態(tài)修復項目；國控、省控斷面水質達標、污染防控項目；
（二）
區(qū)域大氣污染防治項目。指重點大氣污染綜合防治項目；工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)有毒有害、惡臭氣體防控項目；重點行業(yè)脫銷及非電行業(yè)脫硫項目；油氣回收項目等。
（三）重點行業(yè)、重點污染源防治項目。包括：重金屬污染防治項目；危險廢物規(guī)范化處置、持久性有機污染物污染防治和廢棄電子產品污染防治項目；污水處理廠污泥無害化處置項目；放射性廢物安全處置項目；
（四）農村環(huán)境綜合整治及重要生態(tài)功能保護區(qū)建設項目。包括：村莊工業(yè)污染源整治；農村生活污水、垃圾及農業(yè)廢棄物處置；畜禽污染控制；土壤污染防治；區(qū)域生態(tài)功能保護區(qū)（含自然保護區(qū)）建管能力及生物多樣性保護項目等。
（五）
國家、省下達的以地方投入為主體的其他重點污染防治項目。
專項引導資金不支持城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎設施建設內容，不支持新建企業(yè)的污染治理項目，不得用于環(huán)境監(jiān)管機構及相關部門人員、公用及能力建設經費，以及與污染防治不直接相關的其他項目內容。
第六條 市財政、環(huán)保部門收到省級環(huán)保引導資金后，應及時向市政府報告，并由市環(huán)保部門會同市財政等相關部門在兩個月內將資金落實到具體項目，經市政府審核同意后，將具體項目清單及項目內容分別報省環(huán)保廳、省財政廳備案。次年3月底前，應將上年度項目執(zhí)行情況分報省環(huán)保廳、省財政廳。
第七條 要根據(jù)輕重緩急及項目前期工作準備情況，實事求是選擇項目，結合地方資金可能，合理申請使用環(huán)保引導資金，以確保選定的項目順利實施。對屬于基本建設投資類項目，應履行基本建設程序。
第
八
條省級環(huán)保引導資金對同一項目的補助比例原則上不能超過該項目總投資的50%，且兩年內不得重復申請。
第三章監(jiān)督管理
第九條 省級環(huán)保引導資金由市環(huán)保、財政部門共同管理。
市環(huán)保和財政部門須對項目申報條件和申報材料、配套資金落實和項目進展情況進行認真審核，加強對項目實施和補助資金的監(jiān)督管理，積極開展跟蹤問效，及時組織項目竣工驗收，并按規(guī)定及時上報省資金使用、績效評價、項目驗收等有關材料。
市環(huán)保部門主要負責對省級環(huán)保引導資金項目的組織、審核、上報、項目實施的監(jiān)督檢查、項目完工的考核驗收、項目績效評價等工作。
市財政部門主要負責對省級環(huán)保引導資金管理、參與審核、上報并落實配套資金、根據(jù)財政國庫管理制度規(guī)定、項目建設進度、供貨合同等，加強對資金申請、撥付的審核把關。對已開工的項目，要加強項目資金管理，確保撥付資金按要求使用，建立專賬，專款專用，嚴禁挪用項目資金；對尚未啟動的項目，要督促其加快施工進度，保障資金安全。
第十條
項目承擔單位須將上年度省級環(huán)保引導資金使用情況、項目實施和績效情況等內容上報市環(huán)保局，市環(huán)保局會同市財政局審核匯總后上報省環(huán)保廳、省財政廳，迎接由省組織的省級環(huán)保引導資金綜合考評。
第十一條 項目承擔單位弄虛作假、截留、擠占、挪用資金，資金下達后
6
個月內項目未啟動實施，項目管理不善、進展緩慢、損失浪費嚴重、不能如期竣工，未經批準改變技術方案又不能達到原技術方案效果的，一經查實，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，由市財政局會同市環(huán)保局收回資金，兩年內，不得申報省市環(huán)保引導資金，構成犯罪的，移交司法機關處理。
第十二條
環(huán)保部門和財政部門有關人員玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私的，一經查實，由其所在單位給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。
第四章附 則
第十七條 市環(huán)保部門和財政部門以及相關單位在受理環(huán)保引導資金申報、審批、資金撥付等各環(huán)節(jié)，不得向項目申報（承擔）單位申請任何費用。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，由市財政局、市環(huán)保局負責解釋。
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