各駐縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局、功能板塊分局，徐圩環(huán)保局，局各相關(guān)處室、執(zhí)法局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升企業(yè)環(huán)境守法意識，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳工作要求，制定《連云港市燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案要求認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動，并做好信息報送工作。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2021年3月30日

（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局大氣處潘高馳，電話：80820037；固體處：蔣譯鋒，電話：85520307；環(huán)評處：于成卓，電話85521729；執(zhí)法局：劉學(xué)武，電話：13851231808）

連云港市燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)

專項(xiàng)整治工作方案

為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好全市燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)污染防治工作，消除環(huán)境隱患，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面排查我市燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和各部門監(jiān)管責(zé)任，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤氣發(fā)生爐，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，穩(wěn)步提升企業(yè)危廢管理水平，為推動全市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、整治范圍

全市燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)。

三、檢查要點(diǎn)

（一）落后工藝淘汰升級情況

對照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號）要求，檢查燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)爐窯清潔替代、深度治理任務(wù)落實(shí)情況，以及35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐取締淘汰、65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放、生物質(zhì)鍋爐深度治理、燃?xì)忮仩t低氮改造等情況。

（二）環(huán)評制度執(zhí)行情況

對照《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年）》、《國家危險廢物名錄》（2021年版）、《建設(shè)項(xiàng)目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（環(huán)保部公告2017年第43號）、《固體廢物鑒別通則》（GB34330-2017），檢查是否履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)，是否存在違規(guī)審批行為，現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評中固危廢是否存在錯評、漏評情況。

（三）危險廢物管理情況

對照環(huán)評檢查危險廢物產(chǎn)生情況，檢查危廢申報登記、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度落實(shí)情況。檢查是否存在危廢露天堆放、貯存場所“三防”措施不到位等問題。委托利用處置是否交有資質(zhì)單位，自行處置是否符合環(huán)評與環(huán)境監(jiān)管要求，是否存在擅自處置、違法填埋、非法出售等情況。

（四）廢氣排放治理情況

重點(diǎn)監(jiān)測工業(yè)爐窯、鍋爐廢氣排放情況，核查是否滿足相關(guān)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求，以及配套廢氣處理設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)查廢氣設(shè)施建設(shè)不到位、設(shè)施閑置未使用、廢氣偷排直排、超標(biāo)排放等問題。檢查無組織排放治理情況，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送。

四、進(jìn)度安排

（一）全面排查階段（2021年4月5日前）

各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)本方案要求，會同發(fā)改、工信等相關(guān)部門，結(jié)合污染源普查數(shù)據(jù)、排污許可證、信訪舉報線索等，摸清燃煤琉璃瓦生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)底數(shù)。

（二）專項(xiàng)整治階段（2021年4月31日前）

在全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境管理問題要列出問題清單，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任部門和整改期限，逐一銷號。省廳將對各地專項(xiàng)整治工作開展情況視情適時進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)上報階段（2021年5月25日前）

各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作情況形成書面報告報送市局大氣處。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，把排查整治工作放在重要位置，積極推進(jìn)燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化措施任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，確保落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動

各地生態(tài)環(huán)境部門會同發(fā)改、工信、公安等部門，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、會商督辦工作機(jī)制，切實(shí)摸清現(xiàn)有使用煤氣發(fā)生爐的燃煤琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，形成監(jiān)管合力。及時移交、立案查處一批非法收集、轉(zhuǎn)移、利用處置等環(huán)境違法犯罪行為。

（三）嚴(yán)格整改要求

對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝，應(yīng)立即予以淘汰。對未經(jīng)審批的項(xiàng)目，應(yīng)明確整改期限，在規(guī)定期

限內(nèi)無法完成整改的，提請地方政府依法予以關(guān)閉。對違規(guī)審批的項(xiàng)目，撤銷環(huán)評批復(fù)。對環(huán)評文件中存在錯評、漏評的，責(zé)令企業(yè)提交補(bǔ)充環(huán)評文件或開展后評價，并報有權(quán)審批部門備案。對弄虛作假的環(huán)評中介機(jī)構(gòu)，予以信用懲戒并追究相關(guān)責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要督促企業(yè)限期整改，并按相關(guān)法律法規(guī)要求從嚴(yán)從重處罰；涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)處理。

（四）建立長效機(jī)制

各地要以此次專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，將專項(xiàng)行動中行之有效的措施和做法及時轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的工作機(jī)制和制度。通過加強(qiáng)危險廢物全生命周期管理，推進(jìn)燃煤琉璃瓦生產(chǎn)行業(yè)危險廢物管理規(guī)范化，從根本上防范各類危險廢物環(huán)境違法行為發(fā)生。