今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持“減污降碳”協(xié)同治理，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2022年，全市PM_2.5濃度30微克/立方米，同比下降6.25%；空氣優(yōu)良率83.6%，絕對值排名全省第二，實(shí)現(xiàn)PM_2.5濃度創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。全市45個(gè)國省考斷面中（含22個(gè)國考斷面）42個(gè)斷面平均水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，優(yōu)Ⅲ類比例93.3%，集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類。我局碳達(dá)峰碳中和工作情況如下：

一、2022年工作總結(jié)

（一）推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制

一是推進(jìn)大氣污染防治領(lǐng)域協(xié)同控制。根據(jù)省、市工作要求，編制《連云港市“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》，印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局2022年推動碳達(dá)峰碳中和工作計(jì)劃》《連云港市2022年大氣污染防治工作計(jì)劃》，完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目907個(gè)。出臺涉VOCs企業(yè)夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，排定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)202家。完成低（無）VOCs含量原輔材料源頭替代的企業(yè)54家，完成儲罐治理247個(gè)。推進(jìn)全市加油站錯(cuò)峰裝卸油作業(yè)，實(shí)施夜間加油惠民政策。開展39家磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”。對112家工業(yè)爐窯進(jìn)行排查整治和“回頭看”，關(guān)停不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯15家。累計(jì)淘汰1722輛國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。開展路檢路查3095輛次，入戶抽測664輛次，工程機(jī)械抽測917臺次。對全市223家建筑工地?fù)P塵管控情況開展專項(xiàng)檢查，對76家未落實(shí)“六個(gè)百分之百”的建筑工地進(jìn)行交辦整改。開展餐飲油煙綠島項(xiàng)目建設(shè)，在海州區(qū)3個(gè)餐飲聚集街區(qū)實(shí)施綠島式治理。二是推進(jìn)其他環(huán)境治理領(lǐng)域協(xié)同控制。落實(shí)推進(jìn)《連云港市2022年度水生態(tài)保護(hù)工作計(jì)劃》，每月調(diào)度54項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)度。印發(fā)《連云港市2022年土壤和地下水污染防治工作計(jì)劃》，推進(jìn)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位至57家、地下水重點(diǎn)排污單位20家，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。印發(fā)《連云港市2022年生活污水治理工作方案》，分解下達(dá)年度治理任務(wù)，排定年度治理計(jì)劃項(xiàng)目；開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行提升專項(xiàng)行動，完成一輪農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行情況排查；推進(jìn)與國網(wǎng)連云港供電公司合作，通過用電量監(jiān)控農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)行情況。全市危險(xiǎn)廢物庫存量為0.43萬噸，持續(xù)保持低位運(yùn)行，全面啟動“無廢城市”建設(shè)工作，11月11日，建設(shè)方案通過市政府組織的專家評審。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，對不符合生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)及“三線一單”管控要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。主動對接了解“兩高”項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代、產(chǎn)能置換、節(jié)能審查等情況，探索開展將“碳排放”納入園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及項(xiàng)目環(huán)評試點(diǎn)。四是推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。精心組織第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察我市反饋事項(xiàng)數(shù)量全省較少，無曝光問責(zé)案例。認(rèn)真編制督察整改方案，第二輪中央環(huán)保督察交辦我市4項(xiàng)個(gè)性整改事項(xiàng)和3項(xiàng)共性整改事項(xiàng)已組織制定整改方案，經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會研究后上報(bào)省督察辦。交辦的256件信訪事項(xiàng)，辦結(jié)226件，階段辦結(jié)30件。

（二）服務(wù)重大項(xiàng)目，推進(jìn)綠色發(fā)展

1.服務(wù)連云港抽水蓄能電站項(xiàng)目

江蘇國信連云港抽水蓄能電站工程屬于國家重大戰(zhàn)略長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、入選國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大項(xiàng)目庫、是江蘇省重大工程項(xiàng)目，也是國家重點(diǎn)能源項(xiàng)目田灣核電站7、8號機(jī)組配套工程。2022年6月9日，我局組織召開江蘇徐圩核能供熱廠涉及生態(tài)空間管控區(qū)域論證會，經(jīng)專家質(zhì)詢和討論，認(rèn)為項(xiàng)目屬于生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)允許開展的有限人為活動，不破壞水源水質(zhì)保護(hù)的主導(dǎo)生態(tài)功能，符合管控要求，并出具專家論證意見。2022年10月11日，我局組織召開了《江蘇國信連云港抽水蓄能電站工程占用江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域不可避讓論證報(bào)告》專家論證會，市水利局、自然資源和規(guī)劃局、連云區(qū)政府及其相關(guān)部門共同參會，經(jīng)質(zhì)詢和討論，認(rèn)為項(xiàng)目符合《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》“在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動”，也符合《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕3號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕20號）等相關(guān)文件要求，于10月12日正式行文反饋市政府。

2.服務(wù)田灣核電站7、8號機(jī)組項(xiàng)目

該項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限在生態(tài)環(huán)境部，核電7、8號機(jī)組，建設(shè)兩臺126.5萬千瓦級機(jī)組，項(xiàng)目已分別于2020年、2021年通過生態(tài)環(huán)境部審批（選址階段環(huán)評批復(fù)文號 環(huán)審〔2020〕111號環(huán)審、建造階段環(huán)評批復(fù)文號為環(huán)審〔2021〕40號），目前已開工一年。

3.服務(wù)LNG項(xiàng)目

受江蘇省生態(tài)環(huán)境廳委托，我局對江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書開展審批工作。2022年4月27日，我局委托環(huán)評技術(shù)評估單位以視頻與現(xiàn)場相結(jié)合的方式組織召開江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書專家評審會，會后建設(shè)單位與環(huán)評編制單位組織按照評審會評審意見對環(huán)評報(bào)告書進(jìn)行修改。7月1日我局組織召開該項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書聽證會，7月27日我局出具該項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書審批文件。

（三）規(guī)范碳排放權(quán)交易

一是開展區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位碳核查。督促列入2022年碳核查名單的8家電力企業(yè)完成信息公開、溫室氣體排放數(shù)據(jù)上報(bào)等工作，按時(shí)完成月度信息化存證，并配合第三方機(jī)構(gòu)開展碳核查，為參加全國碳市場第二個(gè)履約周期交易提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是規(guī)范碳排放報(bào)告質(zhì)量管理。督促26家年綜合能耗1萬噸標(biāo)煤以上或二氧化碳排放當(dāng)量2.6萬噸以上的重點(diǎn)企業(yè)制定并執(zhí)行碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，確保數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠。嚴(yán)厲打擊溫室氣體排放數(shù)據(jù)造假行為，嚴(yán)肅查處虹洋熱電、鑫能污泥等不規(guī)范管理行為，督促企業(yè)整改到位。

（四）完善碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系

一方面，實(shí)施溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測。對新海電廠、鑌鑫鋼鐵等碳排放量較大的21家重點(diǎn)核查單位開展碳排放監(jiān)測；在徐圩新區(qū)開展環(huán)境空氣碳濃度試點(diǎn)監(jiān)測，為“降污減碳”提供數(shù)據(jù)支撐。另一方面，夯實(shí)應(yīng)對氣候變化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在2020年全市溫室氣體（二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等）排放3419萬噸二氧化碳當(dāng)量基礎(chǔ)上，開展2021年度連云港市溫室氣體排放清單編制工作，通過常態(tài)化、規(guī)范化開展溫室氣體清單編制，掌握各領(lǐng)域溫室氣體排放現(xiàn)狀。

（五）低碳日宣傳

組織開展6·15全國低碳日——“落實(shí)‘雙碳’行動 共建美麗家園”主題宣傳活動，通過懸掛條幅、設(shè)置宣傳展板、發(fā)放主題宣傳手冊和環(huán)保購物袋等方式，向社區(qū)居民宣傳講解綠色低碳生活常識。志愿者現(xiàn)場宣讀《連云港市2022年全國低碳日倡議書》，號召廣大市民踐行綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的生活理念?；顒永塾?jì)發(fā)放宣傳手冊1000余份，環(huán)保手工皂、環(huán)保風(fēng)扇等環(huán)保物資500余份，提供咨詢服務(wù)200余人次。此外，還通過發(fā)送短信、線上打卡等方式，多渠道傳播節(jié)能理念、提高節(jié)能意識，營造全民參與的良好氛圍。

二、2023年工作計(jì)劃

一是持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境治理，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)散煤治理，推動PM_2.5濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，45個(gè)國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升，以生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)高質(zhì)量碳達(dá)峰。

二是全力配合市“雙碳”領(lǐng)導(dǎo)小組工作，加快編制印發(fā)《連云港市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，深入做好“減污降碳”工作，為市域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善夯實(shí)基礎(chǔ)。以2016-2020年全市溫室氣體排放清單為基礎(chǔ)，持續(xù)開展年度溫室氣體清單編制工作。

三是加強(qiáng)碳市場管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)，切實(shí)履行碳排放權(quán)交易監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。按照常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制開展定期檢查與隨機(jī)抽查，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是探索特色創(chuàng)新工作，開展碳普惠機(jī)制建設(shè)可行性研究，創(chuàng)建零碳景區(qū)，開展適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)建設(shè)研究工作，依托連云港區(qū)位優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)改部門開展海洋碳匯可行性研究工作。

五是開展綠色低碳宣傳推廣活動，在低碳日、節(jié)能周，籌劃舉辦社區(qū)科普等系列宣傳活動，倡導(dǎo)綠色低碳生活理念。