《危險廢物經(jīng)營許可證》辦理須知

《危險廢物經(jīng)營許可證》辦理須知

一、設(shè)定依據(jù)

（一）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（二）《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院令第408號）

（三）關(guān)于實施國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的通知（蘇環(huán)控〔2004〕64號）

（四）《關(guān)于調(diào)整我省危險廢物經(jīng)營許可證辦理程序的通知》（蘇環(huán)辦〔2010〕227號）

（五）《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)2014年第50號）

二、申請條件

本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位。

（一）有３名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有３年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

（二）有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具或委托有資質(zhì)的運輸單位進行危險廢物運輸；

（三）有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（四）有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標準和要求；

（五）有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；

（六）有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（七）以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。

三、申請材料

（一）許可證首次申請材料

1、《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證預(yù)審表》。

附件：區(qū)（縣）環(huán)保部門現(xiàn)場檢查表

附件：區(qū)（縣）環(huán)保部門預(yù)審意見（公函）

2、《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》及電子檔。

3、危險廢物經(jīng)營單位名稱核準的相關(guān)證明文件（營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證）。

4、環(huán)境影響評價報告書（表）

5、環(huán)境影響評價報告書（表）審批意見

6、環(huán)保“三同時”驗收材料（項目未驗收的可不提供）

7、三名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有３年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員資質(zhì)證明（學(xué)歷證書、技術(shù)資格證書等）

8、申請單位與3名技術(shù)人員簽訂的勞動合同

9、危險廢物運輸單位資質(zhì)

10、申請單位與危險廢物運輸單位簽訂的委托運輸合同（或掛靠合同）

11、包裝工具、中轉(zhuǎn)及貯存設(shè)施、設(shè)備的清單、說明及照片

12、處置（包括預(yù)處理）設(shè)施設(shè)備、配套的污染防治設(shè)施的清單、說明及照片

13、實驗室儀器清單、說明及照片

14、處置、利用工藝說明

15、申請單位產(chǎn)生的危險廢物、廢水等委外處置協(xié)議

16、保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度文本和污染防治管理措施文本及相關(guān)證明材料：包括安全保衛(wèi)制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單及危險廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告制度、操作規(guī)程、接收廢物的控制措施、經(jīng)營記錄簿及經(jīng)營情況網(wǎng)上報告制度、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度、管理措施?！　　　?/span>

17、環(huán)境監(jiān)測方案

18、環(huán)境監(jiān)測方案備案意見

19、委托監(jiān)測協(xié)議

20、人員安全、環(huán)保培訓(xùn)方案

21、持證上崗情況

22、事故應(yīng)急預(yù)案

23、事故應(yīng)急預(yù)案備案意見

24、環(huán)境污染責(zé)任險證明材料。

25、如申請類別有行業(yè)環(huán)境管理要求的，提供與行業(yè)管理要求對照說明材料

26、以填埋方式處置危險廢物的，提供依法取得的填埋場所的土地使用權(quán)屬證明。

27、環(huán)境影響報告書（表）電子檔（word格式）

28、監(jiān)測方案電子檔

29、申請網(wǎng)上公示電子檔

（二）許可證到期換證材料

1、《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證換領(lǐng)、變更預(yù)審表》。

附件1：區(qū)（縣）環(huán)保部門預(yù)審意見（公函）

附件2：區(qū)（縣）環(huán)保部門現(xiàn)場檢查表

2、原許可證原件（正本或副本）

3、《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》。

4、許可證有效期內(nèi)工作總結(jié)（包括持證期間危廢處置數(shù)量、移出數(shù)量及去向、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營記錄簿及經(jīng)營情況網(wǎng)上報告制度執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測措施落實及信息公開情況、應(yīng)急演練開展情況、整改要求落實情況、違法處罰情況等詳細內(nèi)容）

附件：環(huán)境監(jiān)測信息公開證明材料

5、環(huán)境監(jiān)測方案

6、環(huán)境監(jiān)測方案備案意見

7、經(jīng)營期間污染物排放達標情況（有監(jiān)測結(jié)論的水、氣、聲監(jiān)測報告）

8、在持證期間完成環(huán)保“三同時”驗收的，提供環(huán)?！叭瑫r”驗收材料（驗收意見、驗收申請表、驗收監(jiān)測報告）。未能驗收的，提供核準試生產(chǎn)延期文件。

9、經(jīng)營情況統(tǒng)計圖

10、經(jīng)營情況月報統(tǒng)計表

11、二次危廢產(chǎn)生、處置情況統(tǒng)計表

12、應(yīng)急預(yù)案備案意見

13、危險廢物經(jīng)營項目環(huán)?！叭瑫r”驗收超過5年的，提供項目環(huán)境影響后評價及環(huán)保部門審查意見。

14、其他材料（未完成“三同時”驗收的情況說明　、未按時申請換證的情況說明　、持證期間未經(jīng)營的情況說明、整改材料等?。?/span>

15、單位現(xiàn)狀照片電子檔（包括廠容廠貌、化驗室、危險廢物貯存設(shè)施、場所、危險廢物處置利用設(shè)施設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施設(shè)備等）

16、監(jiān)測方案電子檔

17、申請網(wǎng)上公示電子檔

18、動態(tài)管理系統(tǒng)申報情況（日常申報，換證時對申報情況進行審核）

（三）許可證變更

法定代表人變更、單位名稱或注冊、經(jīng)營地址名稱變更，申請材料如下：

1、《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證換領(lǐng)、變更預(yù)審表》。

2．《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》。

3、原許可證原件（正本或副本）。

4、根據(jù)變更情況提供工商部門準予變更登記通知書和變更后的營業(yè)執(zhí)照。重新注冊公司或公司買賣、轉(zhuǎn)讓等，提供環(huán)境影響登記表（項目變更）、法院判決書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓材料等。

5、申請網(wǎng)上公示電子檔

在環(huán)評批復(fù)范圍內(nèi)調(diào)整類別或數(shù)量以及其它許可條件變更，

申請材料如下：

1、《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證換領(lǐng)、變更預(yù)審表》。

附件：區(qū)（縣）環(huán)保部門預(yù)審意見（公函）

附件：區(qū)（縣）環(huán)保部門現(xiàn)場檢查表

2、原許可證原件（正本或副本）

3、《江蘇省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》。

4、許可證有效期內(nèi)工作總結(jié)（包括持證期間危廢處置數(shù)量、移出數(shù)量及去向、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營記錄簿及經(jīng)營情況網(wǎng)上報告制度執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測措施落實及信息公開情況、應(yīng)急演練開展情況、整改要求落實情況、違法處罰情況等詳細內(nèi)容）

附件：環(huán)境監(jiān)測信息公開證明材料

5、環(huán)境監(jiān)測方案

6、環(huán)境監(jiān)測方案備案意見

7、在持證期間污染物排放達標情況（有監(jiān)測結(jié)論的水、氣、聲監(jiān)測報告）或在持證期間完成環(huán)?！叭瑫r”驗收的，提供環(huán)?！叭瑫r”驗收材料（驗收意見、驗收申請表、驗收監(jiān)測報告）。

8、持證期間未能驗收的，提供核準試生產(chǎn)延期文件。

9、經(jīng)營情況統(tǒng)計圖

10、經(jīng)營情況月報統(tǒng)計表

11、二次危廢產(chǎn)生、處置情況統(tǒng)計表

12、應(yīng)急預(yù)案備案意見

13、危險廢物經(jīng)營項目環(huán)?！叭瑫r”驗收超過5年的，提供項目環(huán)境影響后評價及環(huán)保部門審查意見。

14、與變更相關(guān)的包裝、貯存、處置利用設(shè)施、污染防治設(shè)施的清單、照片等材料。

15、單位現(xiàn)狀照片電子檔（包括廠容廠貌、化驗室、危險廢物貯存設(shè)施、場所、危險廢物處置利用設(shè)施設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施設(shè)備等）

16、監(jiān)測方案電子檔

17、申請網(wǎng)上公示電子檔

（四）許可證重新申領(lǐng)

持有《危險廢物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營單位進行改（擴）建、遷建，因工藝或主體設(shè)施改變而變更經(jīng)營方式、增加經(jīng)營數(shù)量或變更經(jīng)營危險廢物種類的，按照首次申領(lǐng)程序重新提交申請材料。

四、基本流程及審批時限

申請《危險廢物經(jīng)營許可證》單位將申請材料報所在地市生態(tài)環(huán)境局初審，生態(tài)環(huán)境局在收到申請材料后，將在5個工作日之內(nèi)對申請材料的完整性進行檢查，對申請材料不完整的單位，一次告知需要補正的全部材料。申請材料完整并符合要求的，向申請單位出具受理意見并在網(wǎng)上公示。申請單位收到受理意見并在網(wǎng)上公示的日期為申請受理日期。

凡符合要求的申請，市生態(tài)環(huán)境局將在受理之日起的20個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，必要時對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)《危險廢物經(jīng)營許可證》正、副本各一份、附件（即許可條件）一份，并告知申請單位經(jīng)營設(shè)施所在地環(huán)保部門；不符合條件的，由連云港市生態(tài)環(huán)境局書面通知申請單位并說明理由。

市生態(tài)環(huán)境局在對申請進行審查的過程中，若需要聽證、監(jiān)測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在前述的20個工作日內(nèi)。

市生態(tài)環(huán)境局對已頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營許可證》，將在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公告。

五、收費依據(jù)及標準

不收費

六、年檢

（一）持有《危險廢物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營單位，繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)于許可證有效期滿30個工作日前，申請換領(lǐng)《危險廢物經(jīng)營許可證》。

（二）危險廢物經(jīng)營單位所持《危險廢物經(jīng)營許可證》在有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)申請變更《危險廢物經(jīng)營許可證》。其中法定代表人、單位名稱、注冊地址、經(jīng)營地址名稱變更的，應(yīng)在變更發(fā)生之日起15個工作日之內(nèi)申請變更《危險廢物經(jīng)營許可證》。

1．單位名稱或注冊、經(jīng)營地址名稱變更。

2．法定代表人變更。

3．在環(huán)評批復(fù)的危險廢物經(jīng)營類別和數(shù)量范圍內(nèi)調(diào)整類別或數(shù)量。

4．其它許可條件變更。

（三）許可證注銷

危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對利用、處置的危險廢物作妥善處理。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請，由原發(fā)證機關(guān)進行現(xiàn)場核查合格后注銷《危險廢物經(jīng)營許可證》，并予以公告。

（四）許可證補發(fā)

危險廢物經(jīng)營單位因故遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)在市級報刊上刊登遺失聲明，并于公告30日后的一個月內(nèi)持公告到原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

七、其他

（一）申請材料報送市生態(tài)環(huán)境局一份。申請材料用A4紙雙面打印，根據(jù)材料清單順序編制目錄并裝訂成冊，環(huán)評報告書（表）單獨裝訂。

（二）所有采用復(fù)印件的證明材料均應(yīng)加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣，在現(xiàn)場核查時核對原件。

八、辦事機構(gòu)及聯(lián)系方式：

受理部門：連云港市生態(tài)環(huán)境局土壤處

地址：連云港市海州區(qū)海昌南路78號　　

電話：0518-85521876