共青團(tuán)連云港市委：

您提的關(guān)于加強(qiáng)廢機(jī)油桶等危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管的提案收悉，提案非常及時(shí)、中肯，結(jié)合市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市廣播電視臺(tái)的協(xié)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、開展的主要工作及存在問題

近年來，機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長，目前汽車保有量已達(dá)到70余萬輛，這也帶動(dòng)了全市的機(jī)動(dòng)車維修保養(yǎng)行業(yè)較快發(fā)展。全市在交通運(yùn)輸部門注冊備案的汽車維修企業(yè)有398家（其中一類53家，二類146家，三類199家），在商務(wù)部門備案的汽車銷售商有87家，還有隱蔽在大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民房、交通要道等地，未納入交通運(yùn)輸部門管理的眾多小維修實(shí)體店。按照2016年《國家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修、保養(yǎng)產(chǎn)生的廢礦物油、廢油桶等納入危險(xiǎn)廢物管理。隨著國家對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的不斷加強(qiáng)，我市也逐步將機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、汽車4S店（含維修保養(yǎng)車間）納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、開展維修和噴漆等工段的廢氣治理、規(guī)范處置維修保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的固體廢物和危險(xiǎn)廢物；在全市范圍內(nèi)建設(shè)了5家危廢處置企業(yè)、2家廢桶綜合利用和3家廢機(jī)油收集企業(yè)，解決企業(yè)危廢處置難問題；組織各縣區(qū)環(huán)保部門開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等執(zhí)法檢查，查處了一批未批先建、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范等違法行為，企業(yè)的環(huán)保法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，廢機(jī)油等主要危險(xiǎn)廢物已由專業(yè)機(jī)構(gòu)收集并安全處置。但從全市和全行業(yè)來看，還存在著廢油桶、廢漆桶、沾染油污的廢棄物管理不到位等現(xiàn)象，主要原因：一是管理部門職責(zé)分散，部門之間沒有形成工作合力。二是小規(guī)模機(jī)動(dòng)車維修店眾多、攤點(diǎn)分散、作坊式維修、管理難度較大。三是部分廢油桶、廢漆桶由企業(yè)或車主自行再利用，無法進(jìn)行全量管理。四是基層環(huán)保執(zhí)法力量薄弱，現(xiàn)有的執(zhí)法人員無力顧及眾多的汽車維修保養(yǎng)企業(yè)。

二、下一步工作舉措

下一步，我局將充分發(fā)揮危險(xiǎn)廢物管理的牽頭作用，會(huì)同相關(guān)職能部門認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)代表委員提出的建議提案，把群眾的心聲落實(shí)到我們的職責(zé)工作中。

（一）加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。會(huì)同市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、公安局等相關(guān)部門共同協(xié)商制定相關(guān)管理文件，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，做到無縫銜接。市交通運(yùn)輸局作為行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)做好汽車維修行業(yè)開業(yè)條件的落實(shí)和相關(guān)資質(zhì)管理、信用管理；市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)做好危險(xiǎn)廢物收集、處置管理工作；市商務(wù)部門牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽車銷售商的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。三個(gè)部門密切配合，共同對(duì)企業(yè)危廢管理不規(guī)范、涉嫌違法等行為及時(shí)查處、移交，建立部門間信息共享機(jī)制，確保廢機(jī)油桶等危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作有序進(jìn)行。

（二）積極引導(dǎo)規(guī)范處置。通過舉辦面向機(jī)動(dòng)車維修單位的環(huán)境管理專項(xiàng)培訓(xùn)，集中對(duì)全市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施政策法規(guī)解讀、業(yè)務(wù)知識(shí)講解和管理要求宣傳，幫助企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，完善規(guī)章制度，指導(dǎo)企業(yè)建立危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施、管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬，進(jìn)行規(guī)范的危險(xiǎn)廢物分類管理、貯存和處置，防止因管理不當(dāng)造成環(huán)境污染事故發(fā)生。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的信用管理，按照《江蘇省道路水路經(jīng)營者信用管理辦法》和《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》要求將危險(xiǎn)廢物管理和遵守環(huán)保法律情況納入機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)年度信用等級(jí)進(jìn)行考核管理，違法行為性質(zhì)嚴(yán)重的依法取消其機(jī)動(dòng)車維修資質(zhì)。

（三）強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格做好維修企業(yè)備案工作，會(huì)同交通運(yùn)輸和公安部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》與《汽車維修行業(yè)開業(yè)條件》《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理體系》等規(guī)定，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的日常監(jiān)管，將危險(xiǎn)廢物管理作為生態(tài)環(huán)境部門雙隨機(jī)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促維修企業(yè)按環(huán)保要求規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。與公安、檢察等部門健全完善線索通報(bào)、信息共享、案件移送、聯(lián)席會(huì)議、疑難案件會(huì)商、聯(lián)合掛牌督辦等機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)源頭治理，形成打擊整治的合力，力爭通過1-2年時(shí)間，形成規(guī)范有效的監(jiān)督管理長效機(jī)制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市生態(tài)環(huán)境局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月1日

聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局土壤環(huán)境管理處朱津萱

聯(lián)系電話：0518-85521729