各縣（區(qū)）環(huán)保局：

近期，省環(huán)保廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)江蘇省危險廢物減存量控風(fēng)險三年專項行動方案的通知》(蘇環(huán)辦〔2017〕186號)文件，為了全面的貫徹落實"危險廢物減存量、控風(fēng)險"工作要求，現(xiàn)按照省廳文件精神和《連云港市"兩減六治三提升"專項行動實施方案》（連發(fā)〔2017〕4號）并結(jié)合我市實際情況，經(jīng)研究制定了《連云港市危險廢物減存量控風(fēng)險三年專項行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                            連云港市環(huán)境保護局

                                                                               2017年7月20日

       連云港市危險廢物"減存量、控風(fēng)險"三年專項行動方案

為切實管控危險廢物貯存的環(huán)境風(fēng)險，落實產(chǎn)生者處置的法定主體責(zé)任，根據(jù)《江蘇省危險廢物減存量控風(fēng)險三年專項行動方案》(蘇環(huán)辦〔2017〕186號)、《連云港市"兩減六治三提升"專項行動實施方案》（連發(fā)〔2017〕4號）和《省政府辦公廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)"四個一批"專項行動的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕6號）等文件規(guī)定，決定在全市開展為期3年（2017-2019年）的"減存量、控風(fēng)險"專項行動。

一、總體目標(biāo)

全面排查全市危險廢物貯存情況，通過提升危險廢物處置能力、加大轉(zhuǎn)移委外利用處置和增強自行利用處置能力等措施，大幅降低產(chǎn)廢企業(yè)特別是化工企業(yè)危險廢物貯存量，較2016年12月31日庫存量，各危廢單位2017年實現(xiàn)危險廢物庫存量削減35%以上，2018年削減80%以上，2019年實現(xiàn)全市危險廢物零超期庫存（除暫無處置途徑外），進一步規(guī)范貯存場所，有效管控環(huán)境風(fēng)險，保障環(huán)境安全。

二、主要任務(wù)

（一）摸底調(diào)查，核實信息

2017年7月前，各地在上半年危險廢物規(guī)范化達(dá)標(biāo)專項行動的基礎(chǔ)上對轄區(qū)內(nèi)年產(chǎn)廢量1噸以上產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物貯存情況進行核實調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：產(chǎn)廢企業(yè)所屬行業(yè)、危險廢物年產(chǎn)生種類、數(shù)量、截至2016年底累積庫存量、實際處置利用去向、貯存設(shè)施情況等。同時，充分運用江蘇省危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)等信息化手段，根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，及時匯總分析。

（二）制定目標(biāo)，清單管理

各地要根據(jù)本專項行動方案目標(biāo)，按年度制定本地區(qū)危險廢物庫存削減及整治工作目標(biāo)。

各地2017年要實現(xiàn)危險廢物庫存量削減35%以上，對于未完成"減存量、去庫存"的企業(yè)，實施限產(chǎn)或停產(chǎn)；其中，根據(jù)省政府 "四個一批"行動要求，對于2017年實際年產(chǎn)危險廢物量500噸及以上且當(dāng)年均未落實處置去向（含廢鹽）的化工企業(yè)，危險廢物累計貯存2000噸及以上的化工企業(yè)要完成關(guān)停、取締任務(wù)的50%。

2018年實現(xiàn)危險廢物庫存量削減80%以上，對于未完成"減存量、去庫存"的企業(yè)，實施限產(chǎn)或停產(chǎn)；根據(jù)省政府"四個一批"行動要求，2018年完成危險廢物累計貯存2000噸及以上剩余化工企業(yè)關(guān)停、取締任務(wù)。

2019年實現(xiàn)全市危險廢物零超期庫存，對于未完成"減存量、去庫存"的企業(yè)，實施限產(chǎn)或停產(chǎn)。

各地根據(jù)上述目標(biāo)制定2017-2019年分年度整治企業(yè)清單及分年度計劃表（見附件1），并于8月10日前上報市局土壤處，匯總后上報省環(huán)保廳。整治清單應(yīng)明確企業(yè)削減庫存危險廢物的種類、數(shù)量、期限及負(fù)責(zé)部門等。分年度計劃表應(yīng)明確轄區(qū)內(nèi)的限期整治企業(yè)名單及具體整治目標(biāo)，并通過環(huán)保網(wǎng)站向社會公布年度危險廢物限期整治企業(yè)清單。

（三）一廠一策，分類處理

各地應(yīng)按照整治清單及分年度計劃表，督促企業(yè)按照"一廠一策"的原則，制定削減庫存分類處理方案，于7月底前報屬地環(huán)保部門備案并嚴(yán)格組織實施。一是按環(huán)評要求，加大危險廢物自行利用處置；二是對本地?zé)o法利用處置的危險廢物要加大轉(zhuǎn)移委外利用處置力度；對市內(nèi)利用處置能力短缺的危險廢物類別，在確保環(huán)境風(fēng)險可控的條件下加大跨省、市轉(zhuǎn)移利用處置力度；三是對暫未轉(zhuǎn)移的庫存危險廢物，結(jié)合危險廢物規(guī)范化管理工作，進一步規(guī)范貯存場所；四是對于已關(guān)停或搬遷的工業(yè)企業(yè)庫存危險廢物，逾期未處置的，按照國家有關(guān)規(guī)定實施危險廢物行政代處置。

（四）加強指導(dǎo)，落實去向

各地要加強對企業(yè)處置危險廢物工作的指導(dǎo)與服務(wù)，積極為企業(yè)轉(zhuǎn)移利用處置提供信息、政策支持，幫助企業(yè)通過環(huán)保門戶網(wǎng)站、QQ群等查詢省外、市外危險廢物持證經(jīng)營單位信息，指導(dǎo)企業(yè)全面落實危險廢物利用處置去向。同時加大對跨省、市轉(zhuǎn)移和未列入當(dāng)年處置計劃危險廢物貯存的監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)移、貯存安全。市內(nèi)危險廢物處置能力有富余的地區(qū)要對能力緊缺的地區(qū)給予積極支持。

（五）限期整治，監(jiān)督檢查

各地要結(jié)合危險廢物規(guī)范化督查考核組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)危險廢物限期整治工作進行督促檢查，并將檢查情況、問題分析、整改措施、整治效果及擬限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)清單（見附件2）等內(nèi)容于每年12月上旬上報市土壤處，匯總后上報省環(huán)保廳。省環(huán)保廳和市環(huán)保局將對各地專項行動完成情況進行抽查和督查考核，對不如實上報整治清單或限期整治工作未落實的地區(qū)進行重點督辦、通報。

（六）嚴(yán)格管理，防止污染

對未完成危險廢物限期整治任務(wù)被實施限產(chǎn)、停產(chǎn)或關(guān)停的企業(yè)，各地要根據(jù)《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號），強化工業(yè)企業(yè)關(guān)停過程污染防治，明確管理職責(zé)，細(xì)化工作要求，確保環(huán)境安全。

四、工作要求

（一）高度重視。開展"減存量、控風(fēng)險"專項行動，既是落實企業(yè)"產(chǎn)生者處置"主體責(zé)任的必要手段，也是管控危險廢物貯存風(fēng)險、預(yù)防非法利用處置事件發(fā)生的有力抓手，更是降低危險廢物環(huán)境監(jiān)管履職風(fēng)險的重要舉措。各地應(yīng)高度重視，明確責(zé)任分工，采取有力措施，務(wù)必抓出實效。

（二）抓好長效。各地對列入危廢建設(shè)規(guī)劃的項目，要確保按時間節(jié)點要求，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年，灌南金圓2萬噸/年焚燒處置項目、灌云光大1萬噸/年焚燒項目、徐圩中節(jié)能1.5萬噸/年、板橋豐益1萬噸/年焚燒項目要建設(shè)并投運，確保年內(nèi)新增5.5萬噸/年焚燒能力；徐圩固廢處置中心、灌云光大鋼性結(jié)構(gòu)填埋項目2017年要取得實質(zhì)性進展，確保全市危險廢物處置能力得到較大提升，基本解決化工企業(yè)危廢處理難矛盾。

（三）落實屬地責(zé)任。各地要切實落實監(jiān)管責(zé)任，對敷衍應(yīng)付、工作進度滯后的，將在年度目標(biāo)考核中酌情予以扣分；對在整治及關(guān)停企業(yè)工作中隱瞞袒護、瞞報漏報、行動不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對未完成整治任務(wù)的地區(qū)，將實施建設(shè)項目區(qū)域限批，從源頭削減危險廢物產(chǎn)生量，切實化解環(huán)境風(fēng)險。

附件：1.        縣（區(qū)）危險廢物貯存限期整治清單及分年度計劃表

           2.        縣（區(qū)）危險廢物貯存未按期完成整治任務(wù)情況表

                           

附件1

       縣（區(qū)）危險廢物貯存限期整治清單及分年度計劃表

序號

縣（市、區(qū)）

企業(yè)名稱

所屬行業(yè)

是否重點整治企業(yè)

危險廢物產(chǎn)生情況

實際處置利用去向（焚燒/填埋/綜合利用）

截至2016年底期末庫存量（噸）

危險廢物貯存?zhèn)}庫、儲罐、貯存池（m2、m3）

貯存設(shè)施是否符合規(guī)范要求

分年度削減計劃量（噸）

廢物名稱

年產(chǎn)生量

類別

代碼

2017年

2018年

2019年

各設(shè)區(qū)市合計

—

——

注：重點整治企業(yè)指的是實際年產(chǎn)危廢量500噸和危險廢物期末庫存2000噸以上的化工企業(yè)

附件2

       縣（區(qū)）危險廢物貯存未按期完成整治任務(wù)情況表

序號	縣（市、區(qū)）	企業(yè)名稱	所屬行業(yè)	當(dāng)年底 危險廢物 庫存量	是否重點 整治企業(yè)	是否 限產(chǎn)停產(chǎn)	是否 關(guān)停取締
各設(shè)區(qū)市合計

注：重點整治企業(yè)指的是實際年產(chǎn)危廢量500噸和危險廢物期末庫存2000噸以上的化工企業(yè)