各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局：

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測工作，及時(shí)掌控危險(xiǎn)廢物經(jīng)營處置情況，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見》（蘇環(huán)規(guī)〔2012〕2號(hào)）、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物省級(jí)發(fā)證經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測的通知》（蘇環(huán)按〔2018〕375號(hào)）等文件要求，將有關(guān)要求通知如下：

一、監(jiān)測對(duì)象

全市所有持各級(jí)環(huán)保部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位，包括危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置、綜合利用以及收集經(jīng)營許可證單位。監(jiān)督性監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）、經(jīng)營許可證和許可條件以及項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件和批復(fù)制定的監(jiān)測方案確定。

二、監(jiān)測實(shí)施

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位所在地環(huán)保部門應(yīng)將監(jiān)督性監(jiān)測工作納入年度監(jiān)測計(jì)劃并具體實(shí)施，現(xiàn)場監(jiān)測由轄區(qū)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和同級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同開展，環(huán)保部門無監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者不具備能力的監(jiān)測項(xiàng)目，可委托社會(huì)有資質(zhì)監(jiān)測單位實(shí)施。監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)依規(guī)向社會(huì)公開，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)督促企業(yè)進(jìn)行整改，涉嫌違法的應(yīng)立案查處或移送公安機(jī)關(guān)。各縣區(qū)應(yīng)于11月10日前將監(jiān)督性監(jiān)測工作情況（包括工作總結(jié)、監(jiān)測報(bào)告、整改情況、立案處罰情況等）上報(bào)我局，我局對(duì)各縣區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)，將工作完成情況納入年度工作考核。

三、工作要求

（一）制定工作方案。監(jiān)督性監(jiān)測開展前應(yīng)制定采樣方案，明確工作要求。對(duì)于采樣時(shí)間的安排，原則上采取突擊采樣監(jiān)測的形式開展。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)若現(xiàn)場不具備采樣條件的，查明原因并限期整改，對(duì)于有意對(duì)抗監(jiān)督性監(jiān)測或在監(jiān)測中有造假行為的，我局將應(yīng)予以警告，并視情節(jié)暫停其危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營行為。

（二）加強(qiáng)采樣監(jiān)督。采樣期間應(yīng)確保企業(yè)按規(guī)范程序運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備均正常運(yùn)行，并如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測現(xiàn)場采樣記錄表。監(jiān)督性監(jiān)測同時(shí)應(yīng)派出不少于兩名執(zhí)法人員對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行檢查，將采樣過程如實(shí)記錄入《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，并要求被監(jiān)測單位當(dāng)事人確認(rèn)?，F(xiàn)場執(zhí)法和采樣人員可采取攝影或攝像的形式對(duì)采樣過程進(jìn)行記錄，《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》和攝影攝像資料應(yīng)妥善保管，以備作為立案處罰的證據(jù)之一。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。監(jiān)督性監(jiān)測作為重要的監(jiān)管手段，在實(shí)施中必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任。對(duì)在現(xiàn)場采樣期間，存在弄虛作假、工作敷衍、未按相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行采樣，對(duì)監(jiān)測結(jié)果造成影響的行為，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究涉事企業(yè)、執(zhí)法人員和監(jiān)測人員責(zé)任。

 

 

連云港市環(huán)境保護(hù)局

2018年9月30日

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