（二）編制環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)評單位

經(jīng)復(fù)核，較好的有江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司編制的《連云港昆達(dá)環(huán)保科技有限公司塑料顆粒項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、蘇州市宏宇環(huán)境科技股份有限公司編制的《灌云久旺再生資源有限公司年產(chǎn)1萬噸塑料粒子項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司編制的《江蘇新海石化有限公司贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目》、以及江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司編制的《斯?fàn)柊钍邢薰舅範(fàn)柊疃诒楫a(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》共4個(gè)報(bào)告書。其余10家環(huán)評單位編制的報(bào)告書為合格。（具體復(fù)核結(jié)果見附件2）。

二、具體問題

14份環(huán)評報(bào)告書的考核評分均在60分以上，編制質(zhì)量總體良好。23份環(huán)評報(bào)告表中有3份考核不合格，具體情況如下：

（一）江蘇蘇辰勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司編制的《連云港諾信食品配料有限公司新建生物質(zhì)鍋爐項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》主要存在以下問題：

1.項(xiàng)目基本情況：缺少產(chǎn)品方案、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格參數(shù)。工程內(nèi)容中缺少鍋爐軟水制備、生物質(zhì)燃燒儲(chǔ)運(yùn)及固廢暫存庫等內(nèi)容，各類工程缺少消耗指標(biāo)。

2.環(huán)境概況：圖件不規(guī)范，敏感目標(biāo)表述不規(guī)范，缺少敏感點(diǎn)的坐標(biāo)信息。

3.標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量：缺少煙粉塵執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，未開展廠界與敏感目標(biāo)噪聲監(jiān)測。

4.與規(guī)劃的相符性分析：“三線一單”中，未能突出本項(xiàng)目位于二級紅線區(qū)域的符合性分析內(nèi)容，原有項(xiàng)目是否符合江蘇省通榆河水污染防治條例未進(jìn)行評述。報(bào)告缺少區(qū)域的規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評等內(nèi)容的評述以及本項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃的符合性分析內(nèi)容，無區(qū)域規(guī)劃圖。

5.工程分析：未按總綱要求以實(shí)際狀況梳理現(xiàn)狀，現(xiàn)有項(xiàng)目回顧內(nèi)容混亂。缺少批建符合性分析，缺少現(xiàn)有各類工程的建設(shè)情況介紹與變化情況，現(xiàn)有工程中沒有闡述項(xiàng)目與現(xiàn)有項(xiàng)目供熱系統(tǒng)的關(guān)系。

6.環(huán)境保護(hù)措施：現(xiàn)有的污染防治措施未進(jìn)行有效性的評價(jià)。污染防治措施缺少對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)的可靠性論證，整體內(nèi)容不規(guī)范、存在缺失等錯(cuò)誤。鍋爐廢氣只采取了除塵措施，對二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)未提出相應(yīng)的措施。

（二）連云港中建環(huán)境工程有限公司編制的《連云港順金達(dá)塑膠制品有限公司廢舊塑料回收加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》主要存在以下問題：

1.項(xiàng)目基本情況：行業(yè)屬性（C4220）缺少判定依據(jù)；產(chǎn)品方案中缺少產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺少設(shè)備配置與設(shè)備規(guī)格的闡述，以及產(chǎn)能匹配性分析。本項(xiàng)目的廢塑料來源于廢品回收站，無法控制與滿足政策對廢塑料處置的環(huán)境管理要求，無原料的供給保障性分析內(nèi)容。

2.環(huán)境概況：圖件不規(guī)范，缺少水系圖。敏感目標(biāo)表述不規(guī)范，缺少坐標(biāo)信息。

3.標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量：缺少回用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。缺少興河村河?xùn)|工業(yè)園的具體內(nèi)容與其符合性的分析內(nèi)容，未附園區(qū)規(guī)劃圖件。

4.與規(guī)劃的相符性：江蘇省產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄未更新；“三線一單”分析缺少公報(bào)資料的評述。

5.工程分析：產(chǎn)污環(huán)節(jié)識別與源強(qiáng)核定內(nèi)容過于簡單，源強(qiáng)估算依據(jù)不足。缺少清洗廢水的收集、暫存情況，工藝中的用水環(huán)節(jié)與水耗指標(biāo)不清楚。未說明蒸汽的使用方式（直接或間接），有無蒸汽冷凝水等未做交待。再生廢水表述為濃水不妥，同時(shí)再生廢水的含鹽量較高回用的可行性存疑。缺少非正常與事故源強(qiáng)的識別與核定。

6.環(huán)境保護(hù)措施：污染防治措施的評價(jià)未能按總綱要求編制，缺少可靠性的具體內(nèi)容。報(bào)告缺少收集系統(tǒng)的設(shè)置說明以及捕集效果的可靠性評述，污染防治措施的評述缺少實(shí)例的評價(jià)。報(bào)告缺少廢水回用的具體內(nèi)容以及回用途徑與點(diǎn)位的說明，缺少回用的可行性分析過程。

7.影響分析及結(jié)論：大氣環(huán)境影響分析缺少規(guī)范要求內(nèi)容，缺少大氣等級判定與相應(yīng)的評價(jià)內(nèi)容。缺少大氣、地表水的自查表。缺少噪聲等級的研判。

（三）江蘇盛羽通環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹哆B云港鴻銳復(fù)合材料有限公司年產(chǎn)300噸玻璃鋼制品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》：

1.項(xiàng)目基本情況：主體工程與公輔工程不完善，產(chǎn)品方案中缺少產(chǎn)品規(guī)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，原輔材料缺少相應(yīng)的規(guī)格參數(shù)與其他添加物料等內(nèi)容，缺少苯乙烯等溶劑的消耗指標(biāo)，原料中的有機(jī)物含量等沒有對標(biāo)分析。

2.環(huán)境概況：缺少敏感目標(biāo)的規(guī)模說明，圖件不規(guī)范，大氣敏感目標(biāo)調(diào)查未覆蓋二級評價(jià)范圍（2.5km）。

3.標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量：執(zhí)行的大氣綜排缺少說明，未能考慮行業(yè)的排放特征，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在異議。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因子不全（CO、O₃未列，無TVOC或非甲烷總烴）。

4.與規(guī)劃的相符性：江蘇省產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄未更新；缺少選址的環(huán)境可行性分析內(nèi)容。

5.工程分析：未能按照總綱要求編制現(xiàn)有工程的回顧評價(jià)，缺少各類工程的富余能力分析以及存在問題的系統(tǒng)分析與識別。本項(xiàng)目屬于搬遷項(xiàng)目，缺少搬遷計(jì)劃與搬遷方式的說明。脫模劑成分不清楚，缺少特征因子的識別與源強(qiáng)的核定。工藝分析中，其產(chǎn)污環(huán)節(jié)識別不清楚，闡述內(nèi)容過于簡單。報(bào)告未能充分類比現(xiàn)有工程進(jìn)行源強(qiáng)核定，源強(qiáng)估算依據(jù)不充分。

6.環(huán)境保護(hù)措施：污染防治措施的評價(jià)缺少可靠性的具體內(nèi)容。缺少收集系統(tǒng)的設(shè)置說明以及捕集效果的可靠性評述。

7.影響分析及結(jié)論：缺少水環(huán)境影響分析的自查表，且分析內(nèi)容闡述不規(guī)范；項(xiàng)目排放因子苯乙烯屬于惡臭物質(zhì)，大氣影響未進(jìn)行惡臭影響分析。

三、處理要求

對考核評分不合格的3個(gè)環(huán)評文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評（見附件3），環(huán)評編制單位須在通知下發(fā)的一個(gè)月內(nèi)提交整改方案，并按照整改方案規(guī)定的期限完成整改，我局將隨機(jī)檢查整改情況。

其他環(huán)評編制單位應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)采取有效措施，提高業(yè)務(wù)水平和環(huán)評文件質(zhì)量。各駐縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局、功能板塊分局應(yīng)貫徹落實(shí)最新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)承接環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評編制單位日?？己耍瑢夹g(shù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，督促建設(shè)單位采取有效措施，防止項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。我局將加大對環(huán)評編制單位的日?？己伺c年度考核，全面提高我市環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）編制質(zhì)量。

附件：1．環(huán)評單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表考核結(jié)果

2．環(huán)評單位編制的環(huán)境影響報(bào)告書考核結(jié)果

3．考核評分不合格的環(huán)評單位及編制人員通報(bào)

連云港市生態(tài)環(huán)境局　　　

2021年1月28日

附件：連環(huán)發(fā)〔2021〕32號—市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2020年環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核情況（第二、三批）的通報(bào).doc