| 索引號： | 14252575/2017-00071 | 信息分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 / 通報 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市環(huán)保局 | 發(fā)文日期： | 2017-09-19 |
| 文號： | 連環(huán)發(fā)〔2017〕236號 | 主題詞： | |
| 信息名稱： | 關(guān)于對2016年度環(huán)評機構(gòu)考核情況的通報 | ||
| 內(nèi)容概覽： | 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》和《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理與考核》的通知等有關(guān)規(guī)定，對2016年度環(huán)評機構(gòu)考核情況進行通報。 | ||
| 時效： | 有效 | ||
關(guān)于對2016年度環(huán)評機構(gòu)考核情況的通報
各縣（區(qū)）、各功能版塊環(huán)保局，各環(huán)評機構(gòu)：
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（環(huán)境保護部令 第36號）和《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理與考核的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕126號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將在我市開展業(yè)務(wù)的環(huán)評機構(gòu)2016年度環(huán)境影響報告書（表）質(zhì)量考核情況通報如下：
一．考核對象
2016年各縣（區(qū)）、各功能版塊環(huán)保局審批的建設(shè)項目共計598個（其中環(huán)境影響報告書63個，環(huán)境影響報告表530個，登記表5個），包含28家環(huán)評機構(gòu)（本市環(huán)評機構(gòu)4家），本次考核的環(huán)評機構(gòu)有20家（本市環(huán)評機構(gòu)4家）。
二、考核辦法
（一）隨機抽取。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》（連政辦發(fā)〔2015〕186號）的要求，在考慮覆蓋更多的環(huán)評機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照每個縣（區(qū)）、功能版塊隨機抽取4個項目（報告書、報告表各2個）的原則，共抽取了32個項目（報告書、報告表各16個），包含20家環(huán)評機構(gòu)（其中本市4家）。組織專家對隨機抽取的環(huán)境影響報告書（表）進行審閱、評分，得分作為年度考核基礎(chǔ)分。在抽取的環(huán)評文件中，對于一家環(huán)評機構(gòu)編制多個環(huán)評文件的，該家環(huán)評機構(gòu)的年度考核基礎(chǔ)分按平均分計算。
（二）日?？己?。日?？己酥饕ǎ涵h(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量、時效考核，報告評估復(fù)核與退回情況等。結(jié)合日?？己饲闆r計算出環(huán)評機構(gòu)年度考核得分。
（三）考核等次確定：最終得分80分以上（含80分）為優(yōu)秀，70-80分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為合格，低于60分為不合格。
三、考核結(jié)果
2016年度考核優(yōu)秀的環(huán)評機構(gòu)共3家，考核良好的環(huán)評機構(gòu)共8家，考核合格的環(huán)評機構(gòu)共8家，考核不合格的環(huán)評機構(gòu)共1家。具體考核結(jié)果見附件。
四、主要存在問題
（一）建設(shè)項目與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評相符性分析深度不夠。環(huán)境敏感目標識別不全面，生態(tài)保護紅線論述不明確。園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行情況及存在問題介紹不清楚。
（二）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀部分，建設(shè)項目評價等級、評價標準選擇不正確，現(xiàn)狀監(jiān)測評價因子遺漏，缺少特征因子（如特征有機物，總汞、總鉻、總鎘等重金屬），現(xiàn)狀監(jiān)測（點位布置、頻次、監(jiān)測方法）未按照技術(shù)導(dǎo)則要求開展工作，引用的監(jiān)測數(shù)據(jù)未進行有效性、典型性、代表性分析。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不達標的原因分析不具體，缺少環(huán)境質(zhì)量不達標專項整治方案能否支撐項目落地內(nèi)容。
（三）工程分析部分，建設(shè)項目工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、物料平衡論述不清楚，污染物源強核算、環(huán)境影響識別不全面，沒有明確的總量平衡途徑。清潔生產(chǎn)分析不具體，對于技改項目，缺少技改前后的清潔生產(chǎn)對比分析內(nèi)容，"以新帶老"措施和"三本賬"不合理。
（四）大氣影響預(yù)測內(nèi)容不準確，地下水、生態(tài)影響分析內(nèi)容針對性不強，環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果可靠性不足；環(huán)境風(fēng)險評價評價因子識別不正確，事故防范應(yīng)急措施不夠完善。
（五）污染防治措施針對性、有效性分析論述不夠充分。缺少對特征污染物處理達標排放的可行性分析。
（六）公眾參與公示不規(guī)范。報告書（表）圖件不清晰、不規(guī)范，附件不全。
五、處理要求
對于本次抽查的環(huán)評文件有關(guān)情況，各縣（區(qū)）、各功能版塊審批部門負責(zé)將本次考核需整改項目的專家具體評審意見通報其環(huán)評機構(gòu)，各環(huán)評機構(gòu)應(yīng)將環(huán)評文件中的問題加以整改并向項目審批部門提交整改情況說明，對逾期不報或整改不力的環(huán)評機構(gòu)我局將進行約談。對于考核不合格的環(huán)評機構(gòu)，自通報下發(fā)之日起限期整改6個月，整改期間不得在連云港市范圍內(nèi)承接環(huán)評業(yè)務(wù)，其他環(huán)評機構(gòu)要引以為戒。
各縣（區(qū)）、各功能版塊環(huán)保局和各環(huán)評機構(gòu)應(yīng)貫徹落實《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)管理的意見》（環(huán)辦〔2014〕24號）的要求，充分認識加強環(huán)評機構(gòu)管理的必要性，進一步強化環(huán)評機構(gòu)日常監(jiān)督管理考核，進一步加強環(huán)評專職技術(shù)人員管理，建立健全的環(huán)境影響報告書（表）質(zhì)量保證體系，積極營造更加公平、開放的環(huán)評市場。
附件： 2016年市內(nèi)（外埠）環(huán)評機構(gòu)考核結(jié)果表
連云港市環(huán)境保護局
2017年9月19日
附件:
2016年市內(nèi)環(huán)評機構(gòu)考核結(jié)果表
序號 |
證書號 |
評價單位 |
等次 |
1 |
B1905（乙級） |
江蘇智盛環(huán)境科技有限公司 |
優(yōu)秀 |
2 |
A1908（甲級） |
中藍連海設(shè)計研究院 |
良好 |
3 |
B1960（乙級） |
連云港中建環(huán)境工程有限公司 |
合格 |
4 |
B1951（乙級） |
江蘇綠源工程設(shè)計研究有限公司 |
合格 |
2016年外埠環(huán)評機構(gòu)考核結(jié)果表
序號 |
證書號 |
評價單位 |
等次 |
1 |
A1901（甲級） |
南京國環(huán)科技股份有限公司 |
優(yōu)秀 |
2 |
A1906（甲級） |
南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司 |
優(yōu)秀 |
3 |
A1902（甲級） |
江蘇省環(huán)科咨詢股份有限公司 |
良好 |
4 |
B1920（乙級） |
南京師大環(huán)境科技研究院有限公司 |
良好 |
5 |
B19100（乙級） |
江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰?/span> |
良好 |
6 |
B1964（乙級） |
南京賽特環(huán)境工程有限公司 |
良好 |
7 |
B1912（乙級） |
中煤科工集團南京設(shè)計研究院 |
良好 |
8 |
B1055（乙級） |
北京文華東方環(huán)境科技有限公司 |
良好 |
9 |
B1330（乙級） |
太原核清環(huán)境工程設(shè)計有限公司 |
良好 |
10 |
B1980（乙級） |
南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 |
合格 |
11 |
B1959（乙級） |
江蘇久力環(huán)境工程有限公司 |
合格 |
12 |
B1974（乙級） |
江蘇科易達環(huán)?？萍加邢薰?/span> |
合格 |
13 |
B1907（乙級） |
江蘇方正環(huán)保設(shè)計研究有限公司 |
合格 |
14 |
B1970（乙級） |
江蘇宏宇環(huán)境科技有限公司 |
合格 |
15 |
B1029（乙級） |
北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評價中心有限公司 |
合格 |
16 |
B1991（乙級） |
南京普信環(huán)保股份有限公司 |
不合格 |
注：以上等次劃分根據(jù)本次抽查的環(huán)評文件考核評分而定，同等次不按分數(shù)排序。
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