綜  述

2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的不懈努力下，在社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與下，我市不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度，加快實(shí)施城市、農(nóng)村、園區(qū)環(huán)境綜合整治，以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

一、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

1、飲用水源

2014年，市區(qū)及東?？h飲用水源沭新渠、贛榆區(qū)塔山水庫、灌云縣叮當(dāng)河、灌南縣北六塘河各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均滿足地表水III類標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

2、河流

全市地表水達(dá)到III類以上水質(zhì)類別的斷面占56.8%、IV類水質(zhì)斷面占23.9%、V類水質(zhì)斷面占6.8%、劣V類水質(zhì)斷面占12.5%。超標(biāo)斷面主要為市區(qū)景觀河流以及跨界河流。

市區(qū)主要景觀河流未能達(dá)到相應(yīng)功能類別標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷、石油類。與2013年相比，西鹽河、大浦河水質(zhì)有所下降，燒香河、龍尾河、排淡河、玉帶河水質(zhì)無明顯變化。

東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)地表水總體呈輕度污染，其中III類水質(zhì)斷面占50.0%，IV類占37.5%，V類占12.5%，主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、石油類。與2013年相比，鹽河灌南段水質(zhì)有所改善，其余各河流斷面水質(zhì)無明顯變化。

全市鄉(xiāng)村河流水質(zhì)處于輕度污染狀態(tài)，綜合達(dá)標(biāo)率為43.8%，主要污染物為總磷、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)。

3、水庫及地下水

東海縣西雙湖水庫、安峰水庫、石梁河水庫各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)年均值均滿足III類水質(zhì)功能類別要求。贛榆區(qū)塔山水庫各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)年均值均滿足II類功能類別要求。四座水庫均處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)。

全市地下水各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均滿足相應(yīng)功能要求。

4、海洋環(huán)境

2014年，全市近岸海域14個(gè)水質(zhì)測點(diǎn)中，一、二類海水比例為28.6%，三類海水為21.4%；10個(gè)海水功能區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)年均值均滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求的有5個(gè)，達(dá)標(biāo)率為50%，主要污染物為無機(jī)氮、活性磷酸鹽、化學(xué)需氧量、石油類。

（二）廢水及其主要污染物排放

2014年，全市工業(yè)和生活廢水排放總量為23394.52萬噸。全市化學(xué)需氧量排放總量為10.50萬噸，其中，工業(yè)源排放量占10.53%，農(nóng)業(yè)源排放量占44.75%，城鎮(zhèn)生活源排放量占44.72%。全市氨氮排放總量為1.11萬噸，其中，工業(yè)源排放量占14.39%，農(nóng)業(yè)源排放量占25.17%，城鎮(zhèn)生活源排放量占60.44%。

全市2014年化學(xué)需氧量排放量與2013年相比下降2.49%，氨氮排放量下降1.61%。

二、大氣環(huán)境

（一）大氣質(zhì)量

2014年，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)共250天，優(yōu)良率為69.4%，與2013年相比提高2.7%。

2014年，市區(qū)空氣中二氧化硫年平均濃度為30微克/立方米、二氧化氮為35微克/立方米，與2013年相比分別下降11.8%和2.8%，均符合空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求。一氧化碳和臭氧按年評價(jià)規(guī)定的方法計(jì)算，濃度分別為2.0毫克/立方米和145微克/立方米，其中，臭氧濃度與2013年持平，一氧化碳濃度較2013年下降16.7%?？晌腩w粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求，其中，PM10年均濃度為111微克/立方米，與2013年相比下降6.7%；PM2.5年均濃度為61.2微克/立方米，與2013年相比下降8.66%。

東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)2014年空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為74.7%、74.3%、80.5%、62.9%。各地二氧化硫、二氧化氮年均濃度均符合空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求，PM2.5年均濃度均超過二級標(biāo)準(zhǔn)。灌南縣PM10年均濃度達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求，贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣PM10年均濃度均未達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）廢氣及其主要污染物排放

2014年全市工業(yè)廢氣排放總量為2493.81億立方米。二氧化硫排放總量為4.68萬噸，其中，工業(yè)源排放量占88.87%，城鎮(zhèn)生活源排放量占11.13%。氮氧化物排放總量為4.34萬噸，其中，工業(yè)源排放量占63.88%，城鎮(zhèn)生活源排放量占1.79%，機(jī)動(dòng)車排放量占34.33%。煙（粉）塵排放總量為4.51萬噸，其中，工業(yè)源排放量占91.64%，城鎮(zhèn)生活源排放量占6.37%，機(jī)動(dòng)車排放量占1.99%。

全市2014年二氧化硫排放量與2013年相比下降5.81%，氮氧化物排放量下降5.46%。

（三）降水

2014年，全市未出現(xiàn)酸雨。

三、聲環(huán)境

（一）區(qū)域環(huán)境噪聲

2014年，全市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均低于60分貝，符合國家城考相關(guān)要求。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級為53.3分貝，比上年有所降低。贛榆區(qū)及三縣區(qū)域環(huán)境噪聲以灌南縣最低，為53.8分貝，贛榆區(qū)55.2分貝，東?？h56.8分貝，灌云縣56.5分貝，灌云縣區(qū)域環(huán)境噪聲晝間年平均等效聲級較上年略有上升，其它縣區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級年均值較上年有所下降。

全市城區(qū)各功能區(qū)噪聲晝間、夜間平均等效聲級年均值均符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）交通噪聲

2014年，全市城區(qū)交通噪聲平均值均符合國家標(biāo)準(zhǔn)晝間四類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中市區(qū)20條主要道路交通噪聲年平均等效聲級為67.5分貝，比上年略有上升；贛榆區(qū)及三縣城區(qū)的交通噪聲以灌云縣最低，為59.6分貝，東?？h最高，為67.4分貝，贛榆區(qū)為64.0分貝，灌南縣為63.9分貝。同2013年相比，灌南縣、東?？h交通噪聲值有所上升，贛榆區(qū)、灌云縣有所降低。

四、生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為59.9，生態(tài)環(huán)境狀況良好，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富，近年來生態(tài)環(huán)境狀況無明顯變化。

（二）生物學(xué)指標(biāo)

2014年全市飲用水源地水質(zhì)衛(wèi)生狀況良好，生物學(xué)指標(biāo)總體一般，水質(zhì)均在輕污染與中污染之間，低毒，對人體健康無害，上游水質(zhì)依次優(yōu)于中、下游。

近岸海域海水生物學(xué)指標(biāo)總體良好，浮游植物多樣性、均勻度、豐富度均較低而優(yōu)勢度較高，浮游動(dòng)物及底棲動(dòng)物多樣性、均勻度、豐富度均較高；水質(zhì)評價(jià)總體為輕—中污染，近岸水質(zhì)劣于遠(yuǎn)岸水質(zhì)，入海河流污染問題應(yīng)引起足夠重視；海水養(yǎng)殖和海洋捕撈水產(chǎn)品的生物質(zhì)量均能達(dá)到海洋生物質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)要求。

大氣生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，城市環(huán)境空氣指示植物葉片中硫、氟的含量以及細(xì)菌、馬丁霉菌總體處于清潔—輕污染狀態(tài)。

五、輻射環(huán)境

2014年，全市共有放射性同位素使用單位27家，在用豁免活度以上密封放射源300枚，市管核技術(shù)利用單位123家，全年共核、換發(fā)輻射安全許可證11份。2014年，全市放射性同位素使用單位自身監(jiān)測率，核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查率與整改達(dá)標(biāo)率均為100%，未發(fā)生輻射安全事故。全市空氣、水體、土壤、生物等放射性水平均在本底范圍內(nèi)正常波動(dòng)。

全市共有廣播電視發(fā)射設(shè)備77臺(tái)，總功率124.6千瓦；豁免水平以上無線通訊基站6180個(gè)；110kV以上高壓變電所90座，110kV以上電壓等級高壓輸電線路 3807.54公里 。全市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位功率密度監(jiān)測結(jié)果均低于國家電磁輻射防護(hù)規(guī)定的限值。

六、工業(yè)固體廢物

2014年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為616.52萬噸，較2013年增加123.58萬噸，其中，綜合利用593.21萬噸（含綜合利用往年貯存量），處置12.43萬噸（含處置往年貯存量），貯存27.84萬噸，無傾倒丟棄量。全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為7.12萬噸，均得到安全處置或貯存。