2017年環(huán)境狀況公報(bào)

綜述

2017年，我市努力踐行五大發(fā)展理念，牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，緊緊圍繞“綠色發(fā)展”這一主線(xiàn)，全面把握“改善環(huán)境”這一中心，切實(shí)依托“兩減六治三提升”這一載體，解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題，取得了階段性成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　一、環(huán)境質(zhì)量狀況

2017年，全市飲用水源保護(hù)工作得到加強(qiáng)，集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良，地表水水質(zhì)和空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，近岸海域水質(zhì)下降明顯，聲環(huán)境質(zhì)量良好，輻射環(huán)境質(zhì)量符合允許限值，危險(xiǎn)廢物均得到安全處置，生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài)。

（一）水環(huán)境

2017年，我市縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)省考斷面地表水優(yōu)Ⅲ比例、劣Ⅴ類(lèi)比例均滿(mǎn)足環(huán)保約束性指標(biāo)計(jì)劃要求。

1、飲用水源。市區(qū)沭新渠、贛榆區(qū)塔山水庫(kù)、東?？h淮沭干渠、灌云縣叮當(dāng)河、灌南縣北六塘河各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均滿(mǎn)足地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

2、河流水質(zhì)。全市84個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中有58個(gè)達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為69.0%，其中Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)斷面39個(gè)，優(yōu)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為46.4%；劣Ⅴ類(lèi)斷面17個(gè)，所占比例為20.2%。主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量。

“水十條”國(guó)考斷面水質(zhì)狀況：全市6個(gè)“水十條”國(guó)考斷面，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83.3%，其中Ⅲ類(lèi)以上斷面比例為83.3%，比2016年提升16.6個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例16.7%，與2016年持平，達(dá)到年度考核目標(biāo)要求（國(guó)考斷面優(yōu)Ⅲ類(lèi)比例達(dá)到66.7%，劣Ⅴ類(lèi)比例不得高于16.7%）。

省考斷面水質(zhì)狀況：22個(gè)省考斷面，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.9%，其中Ⅲ類(lèi)以上斷面比例68.2%，較2016年上升4.6%；劣V類(lèi)斷面比例4.5%，較2016年下降9.1%，均滿(mǎn)足考核要求（省考斷面Ⅲ類(lèi)比例大于63.6%，劣V比例低于18.2%）。

入海河流：2017年，全市15條入海河流中有8條河流達(dá)到功能區(qū)要求，達(dá)標(biāo)率為53.3%，與2014年持平；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例33.3%，較2014上升6.6個(gè)百分比。

城市內(nèi)河和黑臭河流：2017年我市5條城市內(nèi)河7個(gè)斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為85.7%，與2016年持平。黑臭河流龍尾河水質(zhì)仍為劣Ⅴ類(lèi)，但主要污染物氨氮濃度明顯降低，水質(zhì)明顯改善。

3、水庫(kù)及地下水。塔山水庫(kù)、安峰水庫(kù)、石梁河水庫(kù)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)年均值均滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)功能類(lèi)別要求，石梁河水庫(kù)處于輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，其余2座水庫(kù)均處于中營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，主要營(yíng)養(yǎng)元素為總磷，總體水質(zhì)良好。

市區(qū)地下水各指標(biāo)滿(mǎn)足(GB/T14848-93)《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，灌云滿(mǎn)足Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，東海、灌南均滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、海洋環(huán)境。全市近岸海域7個(gè)功能區(qū)12個(gè)水質(zhì)測(cè)點(diǎn)中，有1個(gè)功能區(qū)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為14.3%；有4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到一、二類(lèi)海水要求，一二類(lèi)海水比例為33.3%，較2016年下降16.7個(gè)百分點(diǎn)。主要污染因子為無(wú)機(jī)氮。

通過(guò)落實(shí)河長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)水、提高污水處理率等措施，我市水環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，但由于農(nóng)業(yè)面源及農(nóng)村生活污水治理難度較大，部分河流水質(zhì)改善不明顯。

（二）大氣環(huán)境

市區(qū)（不含贛榆區(qū)）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)共289天，占全年總有效天數(shù)（365天）的79.2%，比2016年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)?？諝赓|(zhì)量超標(biāo)天數(shù)共76天，其中輕度污染62天，中度污染12天，重度污染2天。

市區(qū)（不含贛榆區(qū)）空氣中二氧化硫年平均濃度為18微克/立方米，比2016年降低28.0%，二氧化氮為33微克/立方米，比2016年上升10.0%，均符合空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；可吸入顆粒物（PM₁₀）年平均濃度為75微克/立方米，比2016年降低13.8%，超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)顆粒物（PM_2.5）年平均濃度為45微克/立方米，比2013年、2016年分別降低32.8%、2.2%，完成上級(jí)下達(dá)的下降目標(biāo)，但仍超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；一氧化碳日均值的第95百分位濃度為1.5毫克/立方米，臭氧8小時(shí)第90百分位濃度為153微克/標(biāo)立方米，均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

灌云縣、灌南縣、東?？h、贛榆區(qū)城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率分別為80.6%、79.3%、72.6%、66.0%。各地區(qū)環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物（PM₁₀）、細(xì)顆粒物（PM_2.5）年平均濃度均超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其它指標(biāo)均符合空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）土壤環(huán)境

2017年我市國(guó)家網(wǎng)點(diǎn)位土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，評(píng)價(jià)等級(jí)為清潔。我市農(nóng)村土壤環(huán)境總體良好。各區(qū)縣選取的代表性農(nóng)村土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)各指標(biāo)均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，均屬于清潔（安全）范疇。

（四）降水

全市未出現(xiàn)酸雨。

（五）聲環(huán)境

1、區(qū)域環(huán)境噪聲。全市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲年均值均符合國(guó)家要求。其中市區(qū)（不含贛榆區(qū)）區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級(jí)為52.7分貝，較去年下降0.3分貝；贛榆區(qū)及三縣區(qū)域的環(huán)境噪聲以灌南縣最低，為54.0分貝，灌云縣最高，為56.6分貝，贛榆區(qū)為54.7分貝，東?？h為56.4分貝。與2016年相比，贛榆區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間年平均等效聲級(jí)與上年持平，東?？h、灌云縣、灌南縣城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)分別上升了0.1分貝、1.2分貝、0.1分貝。

市區(qū)（不含贛榆區(qū)）除個(gè)別1類(lèi)區(qū)、2類(lèi)區(qū)和4類(lèi)區(qū)夜間平均等效聲級(jí)出現(xiàn)超標(biāo)外，其它各功能區(qū)噪聲基本滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)要求；東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)各功能區(qū)噪聲晝間、夜間平均等效聲級(jí)年均值均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）交通噪聲。全市城區(qū)交通噪聲平均值均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)晝間四類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中市區(qū)（不含贛榆區(qū)）20條主要道路的交通噪聲年平均等效聲級(jí)為66.3分貝，比去年下降1.4分貝；贛榆區(qū)及三縣區(qū)域的交通噪聲以灌南縣城最低，為62.3分貝，東?？h城最高，為66.6分貝，其次贛榆區(qū)為64.8分貝、灌云縣城為63.4分貝。與2016年相比，灌南縣、東?？h縣城交通噪聲平均等效聲級(jí)分別下降2.4分貝、0.2分貝；贛榆區(qū)、灌云縣城區(qū)交通噪聲平均等效聲級(jí)分別上升了1.6分貝、0.6分貝。

（六）生態(tài)環(huán)境

1、生態(tài)環(huán)境狀況。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為62.07，生態(tài)環(huán)境狀況良好，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境狀況無(wú)明顯變化，依然保持良好狀態(tài)。

2、生物學(xué)指標(biāo)。全市飲用水源地水質(zhì)衛(wèi)生狀況總體良好，整個(gè)水域水質(zhì)處在清潔-中污染狀態(tài)。沭新渠飲用水源得到了較好的保護(hù)，薔薇河流域受到了一定程度的污染。

近岸海域海水生物學(xué)指標(biāo)總體良好，近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的浮游生物及底棲動(dòng)物均勻度與豐度指數(shù)較高，個(gè)體分布均勻，水質(zhì)評(píng)價(jià)為清潔-中污染，近岸水質(zhì)劣于遠(yuǎn)岸水質(zhì)，入海河流污染問(wèn)題，應(yīng)引起足夠重視，同時(shí)，大規(guī)模的養(yǎng)殖也可能是造成近岸點(diǎn)位水質(zhì)污染原因之一。

全市大氣生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，城市環(huán)境空氣指示，植物葉片中硫、氟的含量總體處于清潔－輕污染狀態(tài)。市區(qū)區(qū)域內(nèi)細(xì)菌、馬丁霉菌監(jiān)測(cè)情況良好，點(diǎn)位評(píng)價(jià)均為清潔。

（七）輻射環(huán)境

全市共有應(yīng)用放射性同位素單位28家，在用密封放射源總數(shù)386枚，全市持有輻射安全許可證單位151家。未發(fā)生輻射安全事故。經(jīng)監(jiān)測(cè)，全市空氣、水體、土壤、生物等輻射水平在本底范圍內(nèi)正常波動(dòng)。

2017年，我市110kV及以上電壓等級(jí)的變電站個(gè)數(shù)、主變總?cè)萘亢洼旊娋€(xiàn)路長(zhǎng)度分別增至104座、20932MVA和4273.44公里。經(jīng)監(jiān)測(cè)，全市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位功率密度監(jiān)測(cè)結(jié)果均低于國(guó)家電磁輻射防護(hù)規(guī)定的限值。

二、污染防治措施

（一）生態(tài)文明建設(shè)

深入落實(shí)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)成果轉(zhuǎn)化工作。探索開(kāi)展“三線(xiàn)一單”試點(diǎn)工作，推進(jìn)全市生態(tài)紅線(xiàn)優(yōu)化調(diào)整、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)、研究出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單以及“多規(guī)融合”等工作。年初，我市被列為全國(guó)首批“三線(xiàn)一單”管理試點(diǎn)城市，6月環(huán)保部在我市召開(kāi)了“三線(xiàn)一單”試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。組織實(shí)施《連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理負(fù)面清單（2017年本）》、《連云港市近岸海域水污染防治方案》等達(dá)標(biāo)規(guī)劃和系列整治方案。

積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。充分發(fā)揮優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)布局、推進(jìn)區(qū)域（流域）環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的作用，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。全市10個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和6個(gè)市級(jí)園區(qū)啟動(dòng)開(kāi)展了規(guī)劃環(huán)評(píng)。其中灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和上合物流園兩個(gè)園區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)已完成，并取得了審查意見(jiàn)。

劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線(xiàn)，全市共劃定11類(lèi)67塊生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域，陸域保護(hù)面積1698平方公里，占全市陸域面積的22.3%。先后出臺(tái)了“一規(guī)劃兩辦法”（《連云港市生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《連云港市生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核暫行辦法》、《連云港市生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》），完善生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)制度體系。不斷提升生態(tài)紅線(xiàn)管控精細(xì)化水平，完成了全市生態(tài)紅線(xiàn)矢量化工作，建設(shè)陸域生態(tài)紅線(xiàn)管理信息系統(tǒng)。

加快生態(tài)文明創(chuàng)建細(xì)胞工程建設(shè)。印發(fā)《2017年連云港市生態(tài)文明建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)》，將190項(xiàng)具體工程分解落實(shí)到各縣區(qū)和市相關(guān)部門(mén)，在全省2017年度設(shè)區(qū)市環(huán)保局目標(biāo)考核中，我局被評(píng)為完成目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出環(huán)保局，成功躍升進(jìn)入第一方陣；連云港輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理站榮獲“全國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

深入推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工作，海州區(qū)、連云區(qū)、灌云縣、灌南縣順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣區(qū)考核驗(yàn)收，全市實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)建全覆蓋。在東海縣、贛榆區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)的基礎(chǔ)上，灌云、灌南、海州、連云順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣區(qū)驗(yàn)收，6個(gè)縣區(qū)全部建成生態(tài)縣區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

注重加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)。按照省委提出的綠化造林“珍貴化、彩色化、效益化”要求，大力實(shí)施綠化港城行動(dòng)，建設(shè)云臺(tái)山景觀(guān)林、沿海防護(hù)林、丘陵崗地特色經(jīng)濟(jì)林等。2017年全市完成造林10.2萬(wàn)畝，其中成片林5.1萬(wàn)畝；完成山體綠化0.39萬(wàn)畝；新建省級(jí)綠化示范村26個(gè)；新建更新農(nóng)田林網(wǎng)25　萬(wàn)畝。配合海洋部門(mén)開(kāi)展海洋生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)規(guī)劃編制，有序推進(jìn)海島整治、增殖放流等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。在海州灣放流中國(guó)對(duì)蝦、梭子蟹、黑鯛等苗種5億單位以上。

加強(qiáng)濕地保護(hù)。積極推進(jìn)濕地保護(hù)立法，《連云港市濱海濕地保護(hù)條例》通過(guò)市人大二審，并報(bào)送省人大審查。積極開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)，完成濕地修復(fù)面積3000畝。

（二）大氣污染防治

削減主要大氣污染物排放總量。2017年，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為40514噸、40062噸，與2016年相比分別削減9.87%、4.01%，均超過(guò)省下達(dá)的4%的年度減排目標(biāo)。

加大煤炭消費(fèi)領(lǐng)域管控力度。積極推進(jìn)“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，減煤24萬(wàn)噸的指標(biāo)已全部分解落實(shí)到各縣區(qū)、功能板塊和重點(diǎn)企業(yè)。江蘇新海發(fā)電有限公司四臺(tái)燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放；全面推進(jìn)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治工作，全年共整治1586臺(tái)；在全省首家調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)范圍，市區(qū)禁燃區(qū)面積已達(dá)673平方公里，為市區(qū)建成區(qū)面積的2.3倍；持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“無(wú)煤區(qū)”建設(shè)，會(huì)同經(jīng)信、工商等部門(mén)嚴(yán)管禁燃區(qū)內(nèi)煤炭銷(xiāo)售行為，會(huì)同供電、燃?xì)獾炔块T(mén)全力推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”工作，東盛四季花城小區(qū)為全省首個(gè)“煤改電”集中供暖小區(qū)。

全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。組織召開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作部署會(huì)，向印刷包裝等七大行業(yè)296家企業(yè)逐一印發(fā)整治任務(wù)清單，要求限期整改；面向全社會(huì)征集揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)供方單位，組織召開(kāi)“連云港2017年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理技術(shù)交流會(huì)”，為90余家第三方治理機(jī)構(gòu)和全市600余家企業(yè)搭建交流平臺(tái)。列入省年度計(jì)劃的重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目全部完成。

全面整治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。2017年，我市加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣環(huán)保檢測(cè)監(jiān)管力度，共淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)1819輛。全市累計(jì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)24.3萬(wàn)次。此外，全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入，在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記或由市外轉(zhuǎn)入辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，公安部門(mén)一律不予辦理登記。

認(rèn)真做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急。修訂并由市政府印發(fā)《連云港市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，每天與氣象部門(mén)會(huì)商未來(lái)5天空氣質(zhì)量，并根據(jù)預(yù)報(bào)結(jié)果發(fā)布重污染天氣預(yù)警。在發(fā)布預(yù)警后，及時(shí)組織開(kāi)展全方位的督查，確保各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急措施落實(shí)到位。氣象條件合適時(shí)，及時(shí)會(huì)同市氣象局實(shí)施人工增雨。2017年，全市啟動(dòng)3次重污染天氣藍(lán)色預(yù)警，有效降低了污染“峰值”。

（三）水污染防治

推進(jìn)主要水污染物總量減排。2017年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為9.05萬(wàn)噸、0.94萬(wàn)噸、2.61萬(wàn)噸、0.26萬(wàn)噸，排放量同比削減3.15%、3.31%、2.48%、2.46%，均完成2017年度減排目標(biāo)。

全面實(shí)施河長(zhǎng)制和五水共治。以水質(zhì)改善作為根本目標(biāo)，以治污水為重點(diǎn)，全面推進(jìn)洪水防治、澇水除排、供水保障和用水節(jié)約，構(gòu)成治理水污染、保障水安全的“組合拳”。今年重點(diǎn)實(shí)施西鹽河、玉帶河等5條水體整治，2017年玉帶河、東鹽河、西鹽河水質(zhì)大幅度提升，全部消除劣五類(lèi)。

加強(qiáng)污水治理。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先考慮城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水截流、納管建設(shè)工程。市區(qū)新建成污水管網(wǎng)66公里，總數(shù)達(dá)到750公里；市區(qū)污水處理率達(dá)92%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到92%，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)100%。

實(shí)施清水進(jìn)城。完善市區(qū)生態(tài)補(bǔ)水體系和排水工程，實(shí)施清水進(jìn)城工程。建成燒香河節(jié)制閘，從鹽河向燒香河調(diào)水，基本建成元寶港閘，并建設(shè)公興港閘，計(jì)劃從三洋港擋潮閘前平原水庫(kù)分別向連云新城和大浦及開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)引生態(tài)水，改善城區(qū)水環(huán)境。

全面完成提標(biāo)。加快推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)達(dá)標(biāo)整治和6個(gè)縣級(jí)以上污水處理廠(chǎng)一級(jí)A提標(biāo)改造建設(shè)。大浦、墟溝、恒隆、西湖污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程調(diào)試完成，城東污水處理廠(chǎng)完成主體，新城污水處理廠(chǎng)因城區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案，基本得到建設(shè)廳同意。

開(kāi)展綜合整治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水治理，德邦公司老廠(chǎng)區(qū)全面停產(chǎn)；爭(zhēng)取超過(guò)一億元水污染防治相關(guān)資金，實(shí)施水環(huán)境整治；結(jié)合“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大督查曝光力度；完成禁養(yǎng)區(qū)607家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)防搬遷；完成個(gè)48加油站196個(gè)雙層罐改造或防滲池設(shè)置；堅(jiān)持每月調(diào)度，定期通報(bào)22個(gè)地表水考核斷面、15條入海河流控制斷面、黑臭水體等水質(zhì)情況，督促推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)展。

（四）土壤污染防治

嚴(yán)格管控污染用地。開(kāi)展污染場(chǎng)地修復(fù)治理，推進(jìn)污染企業(yè)原地污染治理與修復(fù)，確保土地轉(zhuǎn)換用途后的安全利用。根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查情況，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途，明確污染地塊用地程序。

加快推進(jìn)危廢處置設(shè)施建設(shè)。灌云縣光大危廢填埋項(xiàng)目運(yùn)行正常；灌南金圓危廢焚燒項(xiàng)目已建成，危廢經(jīng)營(yíng)許可證已核發(fā)；灌云光大環(huán)保二期主體工程完工、已具備運(yùn)行條件；徐圩中節(jié)能、連云豐益危廢焚燒項(xiàng)目主體設(shè)備安裝結(jié)束，正在進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)。屆時(shí)全市將新增5.5萬(wàn)噸/年危廢處置能力，占全省新增能力三分之一。

（五）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

全面從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮新法及配套辦法利劍作用，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。2017年，全市共出動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員19600余人次，檢查企業(yè)7500余廠(chǎng)次，實(shí)施行政處罰773件，處罰金額4744.3萬(wàn)元。全市依照新環(huán)保法四個(gè)配套辦法查處案件330起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件19件。其中，實(shí)施按日連續(xù)處罰案件2起，實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治128件，實(shí)施查封扣押178件，移送行政拘留22起。加大園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。掛牌督辦以來(lái)，市縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展園區(qū)突擊檢查行動(dòng)100余次，查處環(huán)境違法行為300多起，處罰總金額超過(guò)2800萬(wàn)元，依法移交公安部門(mén)案件25起，行政拘留30人，有力震懾了企業(yè)的違法行為。

嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度。全市實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管1293家次，其中市級(jí)抽查191家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題20個(gè)，依法查處11家企業(yè)，其余交由縣區(qū)環(huán)保局依法查處?？h級(jí)抽查1102家次，發(fā)現(xiàn)并查處違法行為274個(gè)。

建立長(zhǎng)效倒逼機(jī)制。對(duì)于區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施約談、限批、掛牌督辦等方式，推動(dòng)環(huán)境污染問(wèn)題的解決。特別是對(duì)于化工園區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治，全程向社會(huì)和媒體公開(kāi)，公開(kāi)整治方案，公開(kāi)整治成效。加大對(duì)典型環(huán)境違法案件的曝光力度，通過(guò)新聞發(fā)布、媒體曝光等方式，敢于揭短亮丑，形成輿論攻勢(shì)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督。聯(lián)合市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《263在行動(dòng)》曝光專(zhuān)欄，對(duì)全市存在的環(huán)境問(wèn)題，不限范圍和地區(qū)，不打招呼，直接曝光，播出77期節(jié)目。在市級(jí)各主流媒體均開(kāi)設(shè)了“263”宣傳專(zhuān)欄，已分別在連云港日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)發(fā)稿96篇、87篇，微信微博推送102個(gè)專(zhuān)題。

深入排查治理環(huán)境隱患。印發(fā)實(shí)施《連云港市企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理及重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》，組織各縣區(qū)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作。全市共排查重點(diǎn)企業(yè)360家，梳理環(huán)境安全隱患649個(gè)，其中643個(gè)一般環(huán)境安全隱患已整改完成，6項(xiàng)重大環(huán)境安全隱患已基本完成整改。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急值守制度，有效處置了東海縣山佐口硫酸廠(chǎng)泄漏等7起環(huán)境應(yīng)急事件。

（六）環(huán)境宣傳教育

環(huán)境宣教工作亮點(diǎn)紛呈。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、大氣污染防治、園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治、秸稈綜禁等環(huán)保中心工作，2017年我局在《新華日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《江蘇環(huán)境》等國(guó)家、省級(jí)平面媒體用稿近50篇，市電視臺(tái)、《連云港日?qǐng)?bào)》、《蒼梧晚報(bào)》等市級(jí)主流媒體用稿近500篇（條）。在《連云港日?qǐng)?bào)》和市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“263在行動(dòng)”和“生態(tài)港城”等固定專(zhuān)欄、專(zhuān)版。在保質(zhì)保量開(kāi)展專(zhuān)版、專(zhuān)欄組稿的同時(shí)，圍繞化工園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、中央環(huán)保督查整改、大氣污染防治、環(huán)境執(zhí)法等中心工作，召開(kāi)了4次新聞發(fā)布會(huì)和8次集中宣傳報(bào)道，為環(huán)保工作的開(kāi)展創(chuàng)造了很好的環(huán)境氛圍。2017年，市、縣（區(qū)）高度重視環(huán)境信息化工作，市級(jí)投入資金建成了環(huán)保大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)，升級(jí)了市、縣高清視頻會(huì)議系統(tǒng)。2017年在贛榆區(qū)、連云區(qū)等地舉辦“國(guó)際生物多樣性日”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料5000余份，協(xié)調(diào)有關(guān)通信企業(yè)發(fā)送20萬(wàn)條宣傳短信，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與良好生態(tài)和生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展“2017·綠色發(fā)布”、“十大最美環(huán)保人”、評(píng)選　“十大最美環(huán)保家庭”、“生態(tài)文明建設(shè)宣傳一條街”、中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)大賽、生物多樣性日宣傳、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)攝影大賽等近30項(xiàng)系列宣傳活動(dòng)。6月底在市蒼梧綠園承辦了省廳組織的“環(huán)保嘉年華”活動(dòng)。8月按照省廳要求在全市征集“環(huán)境守護(hù)者”，最終申報(bào)了48人，這些各界精英將在省廳的統(tǒng)一組織下參與環(huán)境保護(hù)工作。

不斷拓寬外宣平臺(tái)。通過(guò)“港城環(huán)保”微博和“連云港環(huán)?！蔽⑿殴娞?hào)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布環(huán)保工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)公眾環(huán)保關(guān)注，普及環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保小常識(shí)，提升公眾環(huán)保意識(shí)，我局微信公眾號(hào)曾連續(xù)多次入選全國(guó)地市級(jí)環(huán)保政務(wù)微信號(hào)排行榜前10名，環(huán)保官方微信一舉獲得“中國(guó)環(huán)境政務(wù)新媒體市級(jí)最受歡迎公眾號(hào)第三名，市級(jí)最具影響辦公眾號(hào)第五名和市級(jí)最受認(rèn)同公眾號(hào)第八名”。

綠色創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。以創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)為主體，推進(jìn)全民環(huán)境教育工作深入展開(kāi)。將“綠色創(chuàng)建”工作納入生態(tài)市建設(shè)和教育系統(tǒng)年度考核目標(biāo)，并以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截至2017年底，全市創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠校7所，省級(jí)綠校104所，省里綠色社區(qū)14家。