連云港市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 連東環(huán)行罰〔2024〕71號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕71號

當事人：連云港東黃汽車綜合性能檢測有限公司

法定代表人：梁同成

統(tǒng)一社會信用代碼：91320722MA21T4860U

住所：連云港市東?？h黃川鎮(zhèn)駐地振興路西側19號

當事人連云港東黃汽車綜合性能檢測有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經過調查取證，現(xiàn)已審查終結。

一、事實和證據

我局于2024年10月10日根據省廳交辦線索對當事人進行現(xiàn)場檢查，檢查時當事人機動車檢測項目正在營業(yè)。調取當事人2024年7月31日出具的柴油車蘇GN8979的檢測報告，檢測報告顯示為合格。該車輛的檢測報告顯示，發(fā)動機控制單元CALID為3I1GK64593720853，發(fā)動機控制單元CVN為8961AE45，車輛識別代號VIN為LZGJL4Y40NX033694，但車輛OBD檢查數(shù)據項中顯示VIN碼為2OBDC5444R725236K。當事人出具的蘇GN8979的檢測報告未按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）9.1“記錄和保存的內容應至少包括附錄A、附錄B、附錄E和附錄G中所列內容?！币约案郊﨓B“每次檢查，無論通過與否，系統(tǒng)必須自動記錄、采集以下數(shù)據項,并按規(guī)定進行報送。EB.1 車輛信息 車輛識別代號VIN?！钡囊?guī)定記錄機動車相關信息。

以上事實，有如下證據為證，可以認定：

1、2024年10月10日由黃**提供的當事人統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人主體身份。

2、2024年10月10日由黃**提供的身份證復印件2份，證明梁同成、黃**個人身份信息。

3、2024年10月10日由當事人提供的授權委托書1份，證明黃**當事人委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調查。

4、2024年10月10日由黃**確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當事人送達地址。

5、2024年10月10日由黃**提供的《檢驗檢測機構資質認定證書》復印件1份，證明當事人具有對外出具檢驗檢測報告的能力。

6、2024年10月10日由黃**簽字確認的我局執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當事人對蘇GN8979出具的檢測合格報告顯示VIN碼為LZGJL4Y40NX033694，但車輛OBD檢查數(shù)據項中VIN碼為2OBDC5444R725236K。

7、2024年10月11日由黃**簽字確認的在東海生態(tài)環(huán)境局做的《調查詢問筆錄》1份，證明當事人存在“未按照規(guī)定記錄機動車相關信息”的違法事實。

8、2024年10月10日我局執(zhí)法人員在公司檢查現(xiàn)場拍攝照片5張及現(xiàn)場執(zhí)法檢查錄像光盤1份，證明當事人存在“未按照規(guī)定記錄機動車相關信息”的違法事實。

9、2024年10月10日由黃**提供的蘇GN8979機動車在用車檢驗（測）報告、加載減速檢測過程數(shù)據表、車輛OBD實時過程數(shù)據截圖復印件各1份，證明當事人存在“未按照規(guī)定記錄機動車相關信息”的違法事實。

10、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連東環(huán)行罰字〔2022〕48號）復印件1份，證明當事人兩年內有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）為2次。

當事人“出具的蘇GN8979的檢測報告顯示VIN為LZGJL4Y40NX033694，但車輛OBD檢查數(shù)據項中顯示VIN碼為2OBDC5444R725236K”的行為違反了《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第六項“機動車排放檢驗機構應當如實填寫檢驗信息，按照規(guī)定記錄機動車及其所有人的相關信息?！币?guī)定，構成了“未按照規(guī)定記錄機動車相關信息”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2024年12月23日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕72-1號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利，當事人的授權委托人黃**于2024年12月23日簽收。在法定期限內，當事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據、種類

《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第五十六條第一款第四項：“違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，機動車排放檢驗機構有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期改正，按照下列規(guī)定處罰：（四）未如實填寫檢驗信息，或者未按照規(guī)定記錄機動車及其所有人相關信息的，處二萬元以上五萬元以下罰款?！?/p>

根據上述規(guī)定及《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號）的規(guī)定，經研究，我局決定對當事人“未按照規(guī)定記錄機動車相關信息”的環(huán)境違法行為作出如下處理：

1、責令于接到本決定書之日起15日內改正“未按照規(guī)定記錄機動車相關信息”的環(huán)境違法行為，如已改正，視為本項決定已執(zhí)行完畢。

2、處以罰款人民幣貳萬壹仟伍佰元整。

裁量情況：適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19。1.違法行為環(huán)境影響程度，小，0%；2.違法行為持續(xù)時間不足3個月，0%；3.違法行為發(fā)生地，在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）2次，5%（證據10）；5.對周邊居民、單位等的影響，未發(fā)現(xiàn)對周邊生產經營、生活造成不良影響，0%。

罰款金額=2萬元+（5萬元-2萬元）×（0%+0%+0%+5%+0%）=2.15萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內，向指定賬號（以下三種任選其一）繳納罰款（合計）人民幣貳萬壹仟伍佰元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據）》。到期不繳納罰款的，我局將根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣貳萬壹仟伍佰元。

1.開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行 　　

戶名：連云港市財政局 　　

賬號：9558831107900850013

2.開戶行：中國農業(yè)銀行股份有限公司連云港分行營業(yè)部 　　

戶名：連云港市財政局

賬號：104311010400056340000085001

3.開戶行：江蘇銀行股份有限公司連云港分行營業(yè)部

戶名：連云港市財政局 　　

賬號：70000201311000923085001

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月31日