連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕63號(hào)

當(dāng)事人：東?？h騰來(lái)新型建材有限公司

投資人：馬四連

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320722MA20AAKE4U

住所：東?？h石湖鄉(xiāng)東牛桃路地下橋南300米路西

當(dāng)事人東?？h騰來(lái)新型建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年10月8日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人廠區(qū)西側(cè)院內(nèi)露天堆存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的原料碎石子，未采取有效覆蓋等抑塵措施。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2024年10月8日由馬四連提供的當(dāng)事人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2024年10月8日由馬四連提供的身份證復(fù)印件1份，證明馬四連個(gè)人身份信息。

3、2024年10月8日由馬四連簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

4、2024年10月8日由馬四連簽字確認(rèn)的執(zhí)法人員在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人原料碎石子堆放在廠區(qū)西側(cè)院內(nèi)未覆蓋。

5、2024年10月8日由馬四連簽字確認(rèn)的執(zhí)法人員在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在“未采取密閉、圍擋、遮蓋等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放”的違法事實(shí)。

6、2024年10月8日?qǐng)?zhí)法人員在公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片4張及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查錄像光盤1份，證明當(dāng)事人存在“未采取密閉、圍擋、遮蓋等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放”的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“露天堆存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的原料碎石子，未采取有效覆蓋等抑塵措施”的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條第二款“工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放?！敝?guī)定，構(gòu)成了“未采取密閉、圍擋、遮蓋等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年11月16日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕67號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人的法定代表人馬四連于2024年11月16日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治》第一百零八條第五項(xiàng)規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的?！?/p>

　　　　根據(jù)上述規(guī)定及《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人“未采取密閉、圍擋、遮蓋等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放”的環(huán)境違法行為作出如下處理：

1、責(zé)令立即改正“未采取密閉、圍擋、遮蓋等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放”的環(huán)境違法行為，如已改正，視為本項(xiàng)決定已執(zhí)行完畢。

2、處以罰款人民幣貳萬(wàn)元整。

　　　　裁量情況：適用《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19，1.違法行為環(huán)境影響程度：小，0%；2.違法行為持續(xù)時(shí)間：不足3個(gè)月，0%；3.違法行為發(fā)生地：在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）：1次，0%；5.對(duì)周邊居民、單位等的影響：未發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活造成不良影響，0%。

罰款金額=2萬(wàn)元+（20萬(wàn)元-2萬(wàn)元）×（0%+0%+0%+0%+0%）=2萬(wàn)元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)（以下三種任選其一）繳納罰款（合計(jì)）人民幣貳萬(wàn)元。繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過(guò)人民幣貳萬(wàn)元。

1.開戶行：中國(guó)工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行　　　

戶名：連云港市財(cái)政局　　　

賬號(hào)：9558831107900850013

2.開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司連云港分行營(yíng)業(yè)部 　　

戶名：連云港市財(cái)政局　

賬號(hào)：104311010400056340000085001

3.開戶行：江蘇銀行股份有限公司連云港分行營(yíng)業(yè)部

戶名：連云港市財(cái)政局　　　

賬號(hào)：70000201311000923085001

（匯款時(shí)，請(qǐng)備注處罰決定書文號(hào)）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月9日