連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連贛環(huán)行罰〔2024〕14號

當(dāng)事人：江蘇建院歐野科技有限公司

法定代表人：朱素業(yè)

統(tǒng)一社會信用代碼：91320707071042013M

住所：江蘇省贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)振興路11號

江蘇建院歐野科技有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

2024年6月3日，我局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查時當(dāng)事人各工段均未生產(chǎn)，檢查發(fā)現(xiàn)4號車間配套建設(shè)的二級活性炭前段吸附箱內(nèi)只放置了一半活性炭，后段吸附箱內(nèi)缺失活性炭。當(dāng)事人存在以下環(huán)境違法行為：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1.2024年6月3日，由當(dāng)事人的法定代表人朱素業(yè)提供的當(dāng)事人統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體身份，確定違法主體；

2.2024年6月3日，由當(dāng)事人的法定代表人朱素業(yè)提供的本人身份證復(fù)印件1份，證明其個人身份信息；

3.2024年6月20日，由受托人王**提供的本人身份證復(fù)印件1份，證明其個人身份信息；

4.2024年6月20日，由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書1份，證明王**受江蘇建院歐野科技有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查，并簽署在調(diào)查過程中的相關(guān)文件及筆錄；

5.2024年6月3日，由當(dāng)事人的法定代表人朱素業(yè)簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達地址確認(rèn)書》1份，確定法律文書送達地址；

6.由當(dāng)事人的法定代表人朱素業(yè)簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年6月3日對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實；

7.由當(dāng)事人的法定代表人朱素業(yè)簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年6月3日、2024年6月5日對當(dāng)事人檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》2份，證明當(dāng)事人存在的違法事實；

8.由受托人王**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年6月20日對當(dāng)事人檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實；

9.我局執(zhí)法人員于2024年6月3日對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時現(xiàn)場拍攝的照片4張，現(xiàn)場執(zhí)法視頻1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實；

10.2024年6月3日，由當(dāng)事人的法定代表人朱素業(yè)提供的四車間生產(chǎn)日報表復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人2024年4月、5月正常生產(chǎn)；

11.2024年6月3日，由當(dāng)事人的法定代表人朱素業(yè)提供的《江蘇歐野建筑節(jié)能科技有限公司建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告表》（節(jié)選）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物年排放量為0.784噸。

12.連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連贛環(huán)行罰〔2022〕52號）復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人兩年內(nèi)違法行為次數(shù)。

當(dāng)事人“4號車間配套建設(shè)的二級活性炭前段吸附箱內(nèi)只放置了一半活性炭，后段吸附箱內(nèi)缺失活性炭”的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，構(gòu)成了“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年6月12日，我局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人4號車間配套建設(shè)的兩個活性炭吸附箱內(nèi)已重新更換裝填。

2024年8月5日，我局向當(dāng)事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連贛環(huán)行罰告〔2024〕14號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人的受托人王**于2024年8月5日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”。

根據(jù)上述規(guī)定及《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人處以如下處理：

1.鑒于當(dāng)事人“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施”的行為已改正，現(xiàn)不予下達責(zé)令改正，要求當(dāng)事人后期加強管理，確保按照規(guī)范使用污染防治設(shè)施。

2.對當(dāng)事人“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣叁萬捌仟元。

裁量情況：適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》專用裁量表6-3，（1）空間、設(shè)備密閉情況，空間、設(shè)備已密閉，已安裝但未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施，見證據(jù)7，裁量分值6%；（2）逸散范圍，影響范圍較小（車間內(nèi)），裁量分值0%；（3）揮發(fā)性有機物年排放量，不足1噸，見證據(jù)11，裁量分值0%；（4）環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次），2次，見證據(jù)12，裁量分值4%；（5）對周邊居民、單位等的影響，未發(fā)現(xiàn)對周邊生產(chǎn)經(jīng)營、生活造成不良影響，裁量百分值0%。

罰款金額＝2+（20-2）×(6%+4%)=3.8萬元。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款人民幣叁萬捌仟元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣叁萬捌仟元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年8月21日