連云港市生態(tài)環(huán)境局

不予處罰決定書

連贛環(huán)行不罰〔2024〕9號

當事人：連云港錦滿天建材有限公司

法定代表人：方友軍

統(tǒng)一社會信用代碼：913207073141552328

住所：連云港市贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)韓國村工業(yè)園區(qū)

連云港錦滿天建材有限公司（以下簡稱“當事人”）一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

2024年4月26日，我局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，當事人“年產(chǎn)10萬立方商品混凝土項目”環(huán)境影響報告表于2019年10月14日取得環(huán)評批復，2019年12月14日通過該項目污染防治設施竣工環(huán)境保護自主驗收。經(jīng)調(diào)查，該項目污染防治設施竣工環(huán)境保護（固廢部分）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門組織驗收，項目于2020年3月投入生產(chǎn)。當事人存在以下環(huán)境違法行為：需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，項目即投入生產(chǎn)。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1.2024年4月26日，由受托人董**提供的連云港錦滿天建材有限公司統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人的主體身份，確定違法主體；

2.2024年4月26日，由受托人董**提供的本人身份證復印件1份，證明其個人身份信息；

3.2024年4月26日，由受托人董**提供的法定代表人方友軍身份證復印件1份，確定法定代表人身份信息；

4.2024年4月26日，由受托人董**簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，確定法律文書送達地址；

5.由受托人董**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2024年4月26日對當事人現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實；

6.由受托人董**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2024年4月26日對當事人現(xiàn)場檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》2份，證明當事人存在的違法事實；

7.2024年4月26日，由當事人提供的授權(quán)委托書1份，證明董**受連云港錦滿天建材有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查，并簽署在調(diào)查過程中的相關文件及筆錄；

8.2024年4月26日，由受托人董**提供的《關于對連云港錦滿天建材有限公司年產(chǎn)10萬立方商品混凝土項目環(huán)境影響報告表的批復》復印件1份，證明當事人“年產(chǎn)10萬立方商品混凝土項目”環(huán)境影響報告表于2019年10月14日取得環(huán)評批復；

9.2024年4月26日，由受托人董**提供的《連云港錦滿天建材有限公司年產(chǎn)10萬立方商品混凝土項目污染防治設施竣工環(huán)境保護自主驗收意見》復印件1份，證明當事人“年產(chǎn)10萬立方商品混凝土項目”污染防治設施（固廢部分）通過自主驗收，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門組織驗收；

10.我局執(zhí)法人員于2024年4月26日對當事人現(xiàn)場檢查時現(xiàn)場拍攝的照片5張，現(xiàn)場執(zhí)法視頻1份，證明當事人存在的違法事實。

當事人“‘年產(chǎn)10萬立方商品混凝土項目’需要配套建設的環(huán)境保護設施（固廢部分）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門組織驗收，項目即投入生產(chǎn)”的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款，構(gòu)成了“需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，項目即投入生產(chǎn)”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2024年5月10日，我局向當事人直接送達了《責令改正違法行為決定書》（連贛環(huán)責改〔2024〕10號），要求當事人45日內(nèi)改正違法行為。當事人于2024年5月12日通過“年產(chǎn)10萬立方商品混凝土項目”污染防治設施竣工環(huán)境保護（固廢部分）自主驗收。

2024年7月8日，我局向當事人直接送達了《不予行政處罰事先告知書》（連贛環(huán)行不罰告〔2024〕6號），告知擬作出的不予行政處罰決定及事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。當事人的受托人董**于2024年7月8日簽收。在法定期限內(nèi)，當事人未進行陳述和申辯。

二、不予行政處罰決定、依據(jù)

根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》第五項之規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

對當事人“需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，項目即投入生產(chǎn)”的環(huán)境違法行為不予行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款之規(guī)定，現(xiàn)對當事人進行教育，要求當事人進一步加強環(huán)境保護法律法規(guī)學習，嚴格遵守環(huán)境保護管理規(guī)定，落實環(huán)保主體責任。

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本決定，可以在接到本決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在接到本決定之日起六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月16日