連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連贛環(huán)行罰〔2024〕4號

當事人：連云港車福山建筑材料有限公司

法定代表人：張婷

統(tǒng)一社會信用代碼：91320707MA26GRMR8J

住所：連云港市贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)萬橋村青班線路南

連云港車福山建筑材料有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經過調查取證，現已審查終結。

一、事實和證據

2023年12月6日，我局執(zhí)法人員對連云港車福山建筑材料有限公司（以下簡稱“當事人”）進行檢查，發(fā)現當事人廠區(qū)北側露天堆放易產生揚塵的風化砂原料（約4000噸）。當事人未采取有效措施控制粉塵和氣態(tài)污染物排放。

以上事實，有如下證據為證，可以認定：

1.2023年12月6日，由現場負責人宋**提供的統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人的主體身份，確定違法主體；

2.2023年12月6日，由現場負責人宋**提供的當事人法定代表人張婷的身份證復印件1份，證明其個人身份信息；

3.2023年12月6日，由現場負責人宋**提供的本人身份證復印件1份，證明其個人身份信息；

4.2023年12月7日，由當事人蓋章提供的授權委托書1份，證明宋**受連云港車福山建筑材料有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調查，并簽署在調查過程中的相關文件及筆錄；

5.2023年12月6日，由現場負責人宋**簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，確定法律文書送達地址；

6.由現場負責人宋**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年12月6日對當事人現場檢查時做的《現場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實；

7.由現場負責人宋**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年12月7日對當事人檢查時做的《調查詢問筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實；

8.由現場負責人宋**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年12月19日對當事人檢查時做的《調查詢問筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實；

9.我局執(zhí)法人員于2023年12月6日對當事人現場檢查時現場拍攝的照片8張，現場執(zhí)法視頻1份，證明當事人存在的違法事實。

當事人“露天堆放易產生揚塵的風化砂原料”的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款之規(guī)定，構成了“未采取有效措施控制粉塵和氣態(tài)污染物排放”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2024年1月22日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連贛環(huán)行罰告〔2024〕3號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯的權利。2024年1月22日當事人的授權委托人宋**（廠長）簽收上述法律文書。在法定期限內，當事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據、種類

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”。

根據上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經研究，我局決定對當事人處以如下處理：

1.責令當事人立即改正“未采取有效措施控制粉塵和氣態(tài)污染物排放”的環(huán)境違法行為。

2.對當事人“未采取有效措施控制粉塵和氣態(tài)污染物排放”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳萬元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》通用裁量表14，裁量起點10%；（1）違法行為的環(huán)境影響程度小，裁量百分值0%；（2）違法行為持續(xù)時間不足3個月，裁量百分值0%；（3）建設項目地點在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，裁量百分值0%；（4）環(huán)境違法次數（兩年內，含本次）1次，裁量百分值0%；（5）對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）無，裁量百分值0%。

罰款金額為：[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1-10%)]×20萬元=2萬元。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內，向指定賬號繳納罰款人民幣貳萬元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據）》。到期不繳納罰款的，我局將根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣貳萬元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在接到處罰決定書之日起六個月內直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年2月20日