連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

連贛環(huán)行罰〔2024〕5號(hào)

當(dāng)事人：連云港海贛科技有限公司

法定代表人：林春貴

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320707567834989R

住所：贛榆區(qū)石橋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（白石頭村）

連云港海贛科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

2024年1月19日，我局執(zhí)法人員對(duì)連云港海贛科技有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查閱在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)2023年4月21日顆粒物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備損壞，2023年5月12日顆粒物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備更換完畢。設(shè)備損壞期間當(dāng)事人正常生產(chǎn)，未按要求開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)。當(dāng)事人存在以下環(huán)境違法行為：未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1.2024年1月19日，由法定代表人林春貴提供當(dāng)事人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體身份，確定違法主體；

2.2024年1月19日，由法定代表人林春貴提供的本人身份證復(fù)印件1份，證明其個(gè)人身份信息；

3.2024年1月19日，由法定代表人林春貴簽字確認(rèn)的《行政法律文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》1份，確定法律文書(shū)送達(dá)地址；

4.由法定代表人林春貴簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年1月19日對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

5.由法定代表人林春貴簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年1月19日對(duì)當(dāng)事人檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

6.由法定代表人林春貴簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年2月20日對(duì)當(dāng)事人檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

7.由當(dāng)事人在線設(shè)備運(yùn)維公司（南京港能環(huán)境科技有限公司）現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員王*簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年1月22日做的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

8.2024年2月20日，由法定代表人林春貴提供的當(dāng)事人《排污許可證（副本）》（節(jié)選）復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施不能正常運(yùn)行期間應(yīng)開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)。

9.我局執(zhí)法人員于2024年1月19日對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片3張，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“在線監(jiān)測(cè)設(shè)備故障期間未開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)”的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年3月13日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（連贛環(huán)行罰告〔2024〕5號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人的法定代表人林春貴于2024年3月13日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的”。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人處以如下處理：

1.鑒于當(dāng)事人“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為發(fā)生于2023年在線監(jiān)測(cè)設(shè)備故障期間，違法行為已無(wú)法改正，現(xiàn)不予下達(dá)責(zé)令改正，要求當(dāng)事人后期加強(qiáng)管理，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

2.對(duì)當(dāng)事人“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳萬(wàn)元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》通用裁量表14，裁量起點(diǎn)10%；（1）違法行為的環(huán)境影響程度小，裁量百分值0%；（2）違法行為持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月，裁量百分值0%；（3）建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，裁量百分值0%；（4）環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）1次，裁量百分值0%；（5）對(duì)周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）無(wú)，裁量百分值0%。

罰款金額為：[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1-10%)]×20萬(wàn)元=2萬(wàn)元。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)繳納罰款人民幣貳萬(wàn)元。繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書(shū)原件和支付憑證，到指定地址開(kāi)具《江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過(guò)人民幣貳萬(wàn)元。

開(kāi)戶行：中國(guó)工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號(hào)：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請(qǐng)備注處罰決定書(shū)文號(hào)）

開(kāi)票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月26日