連云港市生態(tài)環(huán)境局

不予處罰決定書

連贛環(huán)行不罰〔2024〕7號(hào)

當(dāng)事人：連云港德通順佳汽車配件有限公司

法定代表人：孫媛媛

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320707MA1NWFGM7N

住所：連云港市贛榆區(qū)塔山鎮(zhèn)店子工業(yè)路1號(hào)

連云港德通順佳汽車配件有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

2024年4月23日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，當(dāng)事人“汽車配件項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告表于2018年9月26日取得環(huán)評批復(fù)，2019年12月14日通過該項(xiàng)目污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)（廢水、廢氣和噪聲）自主驗(yàn)收。經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)（固廢部分）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門組織驗(yàn)收，項(xiàng)目即投入生產(chǎn)。當(dāng)事人存在以下環(huán)境違法行為：需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，項(xiàng)目即投入生產(chǎn)。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1.2024年4月24日，由當(dāng)事人的法定代表人孫媛媛提供的連云港德通順佳汽車配件有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體身份，確定違法主體；

2.2024年4月24日，由當(dāng)事人的法定代表人孫媛媛提供的本人身份證復(fù)印件1份，證明其個(gè)人身份信息；

3.2024年4月24日，由當(dāng)事人的法定代表人孫媛媛簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，確定法律文書送達(dá)地址；

4.由當(dāng)事人的法定代表人孫媛媛簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年4月23日對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時(shí)做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

5.由當(dāng)事人的法定代表人孫媛媛簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年4月24日、2024年4月29日對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問筆錄》各1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

6.2024年4月24日，由當(dāng)事人的法定代表人孫媛媛提供的《關(guān)于對連云港德通順佳汽車配件有限公司汽車配件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人“汽車配件項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告表于2018年9月26日取得環(huán)評批復(fù)；

7.2024年4月24日，由當(dāng)事人的法定代表人孫媛媛提供的《連云港德通順佳汽車配件有限公司汽車配件項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)（廢水、廢氣和噪聲）自主驗(yàn)收意見》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人“汽車配件項(xiàng)目”污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)（廢水、廢氣和噪聲）已通過自主驗(yàn)收；

8.我局執(zhí)法人員于2024年4月23日對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時(shí)現(xiàn)場拍攝的照片10張，現(xiàn)場執(zhí)法視頻1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“‘汽車配件項(xiàng)目’需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施（固廢部分）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門組織驗(yàn)收，項(xiàng)目即投入生產(chǎn)”的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款，構(gòu)成了“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，項(xiàng)目即投入生產(chǎn)”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年4月26日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（連贛環(huán)責(zé)改〔2024〕8號(hào)），要求當(dāng)事人45日內(nèi)改正違法行為。當(dāng)事人于2024年5月10日通過“汽車配件項(xiàng)目”污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)（固廢部分）自主驗(yàn)收。

2024年7月8日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《不予行政處罰事先告知書》（連贛環(huán)行不罰告〔2024〕4號(hào)），告知擬作出的不予行政處罰決定及事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人的受托人曹**于2024年7月8日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、不予行政處罰決定、依據(jù)

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》第五項(xiàng)之規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

對當(dāng)事人“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，項(xiàng)目即投入生產(chǎn)”的環(huán)境違法行為不予行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款之規(guī)定，現(xiàn)對當(dāng)事人進(jìn)行教育，要求當(dāng)事人進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。

三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本決定，可以在接到本決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本決定之日起六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月16日