連云港市環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案

前    言

環(huán)境保護(hù)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的前沿學(xué)科，它以新型的社會(huì)資源觀、價(jià)值觀為基礎(chǔ)，是人類社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的統(tǒng)一體，引導(dǎo)人類走可持續(xù)發(fā)展的道路。

環(huán)境宣傳教育作為環(huán)境保護(hù)理念誕生、發(fā)展的基礎(chǔ)，在環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展之初就成為其中的重要組成部分。它意識(shí)形態(tài)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，在建立新型的社會(huì)資源觀、價(jià)值觀中，以其特有的規(guī)律、潛移默化方式，直接影響著人們的行為，主導(dǎo)著人們的思想。環(huán)境宣教特殊的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，決定了它在環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐中的先導(dǎo)作用。先進(jìn)的環(huán)境意識(shí)和科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀、正確的發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的重要思想基礎(chǔ)和精神保障。

當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，破壞資源、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，沒(méi)有得到根本改變，因此，加強(qiáng)環(huán)境宣教事業(yè)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，對(duì)于在全社會(huì)建立科學(xué)的發(fā)展觀、資源觀、價(jià)值觀，有著舉足輕重的作用。

“九五”以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，在省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署、指導(dǎo)下，開展了環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，初步解決了市、縣兩級(jí)環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、裝備配置和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，環(huán)境宣教整體工作能力有了相應(yīng)提高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，公民環(huán)境意識(shí)的普遍提高，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)境宣教事業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的機(jī)制和創(chuàng)新的制度，開展環(huán)境宣教工作，以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨的新情況、新形勢(shì)。

為了實(shí)現(xiàn)我市“快速趕超”、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和建設(shè)生態(tài)市的新目標(biāo)，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)“關(guān)于印發(fā)《江蘇省環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（蘇環(huán)委[2004]25號(hào)）”的要求。結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、連云港市環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和建設(shè)生態(tài)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高公眾環(huán)境意識(shí)為核心，建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)境宣教專業(yè)隊(duì)伍為保障，創(chuàng)新環(huán)境宣教的工作機(jī)制，發(fā)揮宣傳、教育、廣電、新聞、文化等部門和社會(huì)團(tuán)體廣泛參與為重點(diǎn)，著力拓展環(huán)境宣教工作內(nèi)容，全面普及先進(jìn)環(huán)境文化，形成環(huán)境宣傳教育設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、工作社會(huì)化的新格局。

2、基本任務(wù)

（1）開展生態(tài)警示教育。通過(guò)堅(jiān)持不懈的警示教育，增強(qiáng)全市各級(jí)干部和公民生態(tài)環(huán)境憂患意識(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，來(lái)調(diào)整自身的環(huán)境行為，堅(jiān)定建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新連云港的信心和決心。

（2）開展環(huán)境法制教育。結(jié)合全民普法教育，大力宣傳環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)，使廣大公民了解自身的環(huán)保權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)與污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為作斗爭(zhēng)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益。

（3）開展環(huán)境倫理道德教育。將環(huán)境倫理道德教育作為公民道德教育和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)公民樹立正確的環(huán)境道德觀，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)道德規(guī)范。

（４）開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)”為主體的“環(huán)保四進(jìn)”工作。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好理念，滲透到全市企業(yè)；將先進(jìn)的環(huán)?？破罩R(shí)和法律常識(shí)普及到社區(qū)和鄉(xiāng)村，積極引導(dǎo)廣大居民和農(nóng)民，樹立綠色消費(fèi)觀念，養(yǎng)成符合環(huán)保要求的行為習(xí)慣，通過(guò)實(shí)施一系列激勵(lì)措施，引導(dǎo)他們自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐；通過(guò)持之以恒地創(chuàng)建綠色學(xué)校，將環(huán)境教育納入中小學(xué)校（幼兒園）和各類大專院校的素質(zhì)教育之中，滲透到學(xué)校教學(xué)和課外活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。組織和引導(dǎo)大中小學(xué)生廣泛參與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)，形成濃厚的校園環(huán)境文化氛圍。

（5）加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保培訓(xùn)。將環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)黨校、行政院校、管理干部學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容，組織開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育與培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)干部職工的環(huán)境保護(hù)崗位培訓(xùn)，全面實(shí)施環(huán)保操作人員上崗培訓(xùn)。

（６）緊密圍繞環(huán)保中心工作開展環(huán)境宣傳。充分發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用和監(jiān)督功能，借助新聞媒體和社會(huì)輿論，宣傳環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、工作措施和成效，弘揚(yáng)環(huán)保實(shí)踐中的先進(jìn)典型，揭露破壞環(huán)境的違法行為。

3、建設(shè)目標(biāo)

到2010年，使我市環(huán)境宣教的運(yùn)行機(jī)制、人員素質(zhì)、能力建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保事業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新以及人民群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境文化需求相適應(yīng)。

——環(huán)境宣教工作向廣度和深度拓展。環(huán)境宣傳教育從為環(huán)保中心工作服務(wù)，逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和建立現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明方向深化，做到為現(xiàn)階段實(shí)際工作服務(wù)與為未來(lái)發(fā)展服務(wù)相結(jié)合，環(huán)境知識(shí)普及與環(huán)境理論深化、環(huán)境文化繁榮相結(jié)合。

——建立環(huán)境宣教網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)建立環(huán)境宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將環(huán)境宣教列入宣傳、教育、文化、新聞、出版、廣電、環(huán)保等相關(guān)部門的工作職責(zé)，滲透到各類學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體的日常工作，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)大眾廣泛參與”的社會(huì)化環(huán)境宣傳教育新格局。

——健全環(huán)境宣教運(yùn)行機(jī)制。建立黨委政府部門的環(huán)境宣教目標(biāo)責(zé)任制度，環(huán)保部門與有關(guān)部門的環(huán)境宣教協(xié)商會(huì)辦制度，環(huán)保部門與新聞單位的環(huán)境新聞通報(bào)制度，環(huán)保部門與社會(huì)團(tuán)體的環(huán)境信息交流制度等。

——建立全民教育機(jī)制。將可持續(xù)發(fā)展教育納入黨校(行政院校)必設(shè)課程，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表普遍受到輪訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)環(huán)保知識(shí)的普及教育，使各類學(xué)校在校生普遍受到系統(tǒng)的環(huán)境教育；企業(yè)的環(huán)保操作工全部通過(guò)環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)或深造，持證上崗；環(huán)境宣教工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高；社會(huì)公眾普遍了解環(huán)境保護(hù)基本常識(shí)，并在實(shí)踐中運(yùn)用。  

——積極培育環(huán)境宣教中介機(jī)構(gòu)和民間社團(tuán)。通過(guò)政策引導(dǎo)，培育和發(fā)展環(huán)境宣傳教育民間社團(tuán)，鼓勵(lì)文化公司、廣告公司、演出團(tuán)體和其他單位、個(gè)人，從事環(huán)境宣傳教育文化活動(dòng)，使之成為從事環(huán)境宣傳教育的重要力量。

——鞏固全市環(huán)保宣教機(jī)構(gòu)規(guī)范化成果的基礎(chǔ)上，建立健全市、縣二級(jí)環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化專業(yè)機(jī)構(gòu)。通過(guò)深化環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)改革，提高宣教隊(duì)伍素質(zhì)，積極推動(dòng)環(huán)境宣教自動(dòng)化、信息化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)宣教裝備與手段的現(xiàn)代化，以適應(yīng)所承擔(dān)的各項(xiàng)宣教任務(wù)。

二、連云港市環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)容

1、建立符合現(xiàn)代化要求的管理體制

（1）成立市、縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育指導(dǎo)委員會(huì)

按照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔2003〕7號(hào)文）中，對(duì)宣傳、教育、廣電、新聞等部門，以及工青婦等團(tuán)體的明確要求，成立連云港市環(huán)境保護(hù)宣傳教育指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“指委會(huì)”）?！爸肝瘯?huì)”由分管意識(shí)形態(tài)工作的黨委領(lǐng)導(dǎo)或分管環(huán)保工作的政府領(lǐng)導(dǎo)任主任，同級(jí)宣傳、教育、環(huán)保、文化、新聞、科技、廣電部門的負(fù)責(zé)人和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人為成員。各成員單位配設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名?！爸肝瘯?huì)”辦公室設(shè)在環(huán)保部門，市、縣環(huán)保局的宣教處（科）承擔(dān)“指委會(huì)”日常工作。

“指委會(huì)”的主要職責(zé)：審議批準(zhǔn)環(huán)境宣傳教育發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)并督促、檢查成員單位及其歸口管轄事業(yè)單位落實(shí)環(huán)境宣傳教育重點(diǎn)工作任務(wù)；審議重大環(huán)境宣傳教育活動(dòng)、決策和計(jì)劃；指導(dǎo)各有關(guān)單位開展環(huán)境宣傳教育工作。

（2）健全環(huán)境宣傳教育專業(yè)機(jī)構(gòu)

環(huán)保部門的宣教處（科）是環(huán)保行政主管部門中負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專業(yè)宣傳教育的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；環(huán)保宣教中心是承擔(dān)環(huán)境宣傳教育具體事務(wù)性工作的公益性事業(yè)單位。市環(huán)保局在現(xiàn)有宣教中心基礎(chǔ)上，設(shè)置承擔(dān)環(huán)境宣傳教育職能的行政機(jī)構(gòu)。各縣成立具體承擔(dān)環(huán)境宣傳教育事務(wù)性工作的公益性事業(yè)單位環(huán)保宣教中心。

各級(jí)各類環(huán)境宣教的人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)要全額納入財(cái)政預(yù)算，業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保障。

環(huán)保部門宣教處（科）的主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)擬定環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)宣傳教育指導(dǎo)委員會(huì)的日常事務(wù)；協(xié)調(diào)宣傳、新聞單位對(duì)環(huán)境重大新聞進(jìn)行指導(dǎo)和管理，參與涉及環(huán)境保護(hù)全局性重大活動(dòng)的新聞報(bào)道、評(píng)論的審核；牽頭組織開展新聞采訪宣傳活動(dòng)，定期召集新聞發(fā)布會(huì)；策劃“６·５”世界環(huán)境日等環(huán)境紀(jì)念日和各種環(huán)保宣傳活動(dòng)；協(xié)調(diào)黨（干）校和各類各級(jí)學(xué)校開展環(huán)境教育工作；歸口管理社會(huì)公眾參與的環(huán)境保護(hù)“創(chuàng)先評(píng)優(yōu)”工作；歸口管理環(huán)境保護(hù)的社會(huì)培訓(xùn)事務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)宣教中心、中介機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展一系列環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。

環(huán)保宣教中心的主要職責(zé)：

根據(jù)年度環(huán)境宣教計(jì)劃，完成各項(xiàng)環(huán)境宣傳新聞、教育培訓(xùn)等任務(wù)；組織、實(shí)施和承擔(dān)“6·5”世界環(huán)境日等環(huán)境紀(jì)念日的活動(dòng)；組織編輯出版環(huán)境保護(hù)宣傳資料，制作環(huán)保影視資料片和公益廣告，制作發(fā)行各種環(huán)保宣傳紀(jì)念品；編印供領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)單位參考的環(huán)保內(nèi)部參閱材料；負(fù)責(zé)環(huán)境專業(yè)報(bào)刊的編輯出版、發(fā)行工作；負(fù)責(zé)“環(huán)境宣教”網(wǎng)站的籌建、運(yùn)行管理與維護(hù)；配合文化部門、文藝團(tuán)體創(chuàng)作環(huán)保題材的文藝作品、視聽作品；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳教育資料庫(kù)建設(shè)管理，為有關(guān)單位和社會(huì)公眾提供資料信息服務(wù)；組織環(huán)境文化交流，并通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施對(duì)外交流。

2、建立多元化的投入機(jī)制

（1）加大政府投入

環(huán)境宣教是環(huán)境保護(hù)工作的“4個(gè)輪子”之一，也是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，加大政府投入仍是環(huán)境宣教投入的主渠道。環(huán)境宣教的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)以定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的方法予以保障。根據(jù)省委、省政府關(guān)于到2010年環(huán)保投入要占GDP３％以上的目標(biāo)，環(huán)境宣教經(jīng)費(fèi)隨著環(huán)保投入的增加而同步增加。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門在安排環(huán)保工作中，必須在項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的環(huán)境宣傳教育經(jīng)費(fèi)。

從實(shí)施環(huán)境宣教現(xiàn)代化方案的2005年起，市、縣環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)的宣教業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)投入，在不低于《江蘇省環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》要求的情況下，并逐年有所增長(zhǎng)。

（2）引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境宣教

條件成熟的情況下，設(shè)立環(huán)境宣教發(fā)展基金。鼓勵(lì)熱心于環(huán)境保護(hù)的企事業(yè)單位、團(tuán)體及個(gè)人的贊助和捐贈(zèng)、資助環(huán)境宣教重點(diǎn)工程和活動(dòng)的開展。同時(shí)，建立“以活動(dòng)促發(fā)展”的機(jī)制。通過(guò)與相關(guān)單位聯(lián)辦各類宣教活動(dòng)等，吸納系統(tǒng)外資金。在積極開展豐富多彩宣教活動(dòng)的同時(shí)，不斷提高各級(jí)宣教中心的活力。

3、建設(shè)符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教專業(yè)隊(duì)伍

在設(shè)置市環(huán)保局宣教處的同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保宣教中心建設(shè)。宣教中心作為環(huán)境保護(hù)宣教工作的主體，是公益事業(yè)性事業(yè)單位，按照《江蘇省環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》要求：市環(huán)保宣教中心應(yīng)配置6至８名工作人員。各縣按照縣城鎮(zhèn)人口10萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)，成立宣教中心，并配置2至5名專職宣教人員。

環(huán)境宣教人員的基本條件：政治素質(zhì)好，熱愛環(huán)保事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，作風(fēng)正派；掌握環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)，熟悉環(huán)境宣教業(yè)務(wù)和專業(yè)技能，掌握環(huán)境宣教工作規(guī)律，具備一定的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)；受教育程度應(yīng)達(dá)到大專及大專以上，具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力；具有一定的組織協(xié)調(diào)和獨(dú)立分析處理問(wèn)題的能力。

4、配置符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教裝備

（1）設(shè)備現(xiàn)代化。市宣教中心配備宣教專用車一輛，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公，工作人員人手擁有一部電腦?？h級(jí)宣教中心利用其局內(nèi)的信息傳輸系統(tǒng)傳輸資料、信息。

市宣教中心影視設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一個(gè)編輯室、一部攝像機(jī)、一套編輯系統(tǒng)、一檔電視臺(tái)欄目、一臺(tái)數(shù)碼照相機(jī)；縣環(huán)保宣教中心達(dá)到“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一部攝像機(jī)、一套電腦圖像制作系統(tǒng)、一臺(tái)數(shù)碼照相機(jī)。

（2）宣教數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。以省宣教中心的“江蘇數(shù)字宣教”互聯(lián)網(wǎng)站為主體。市、縣宣教中心在積極向其提供有關(guān)宣傳資料的同時(shí)，與信息中心配合開設(shè)環(huán)境宣教專用網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上宣傳。

（3）資料庫(kù)建設(shè)。資料庫(kù)建設(shè)達(dá)到“兩化”標(biāo)準(zhǔn)，文字資料收集、儲(chǔ)存、查詢實(shí)現(xiàn)電子化；影視資料收集、整理、存檔實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。

5、建設(shè)符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教基地

（1）環(huán)境科普教育基地。市局在條件成熟時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)合，建設(shè)集聲、光、電于一體，可展示生物多樣性的展覽館或博物館式多功能環(huán)境科普教育基地。

（2）污染防治示范教育基地。到2010年，各縣（區(qū)）分別建設(shè)水、氣、固體廢棄物等污染治理設(shè)施省級(jí)示范教育基地2個(gè)；市級(jí)示范教育基地4個(gè)。

（3）生態(tài)保護(hù)示范教育基地。到2010年，各縣（區(qū)）分別建成展示當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特色的省級(jí)示范教育基地2個(gè)；市級(jí)示范教育基地4個(gè)。

6、實(shí)施符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教工程

（1）環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工程。分別組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、在職職工、學(xué)校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、鄉(xiāng)村干部開展生態(tài)知識(shí)、綠色社區(qū)建設(shè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建以及環(huán)保治理設(shè)施操作人員上崗和環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等一系列培訓(xùn)工作。

（2）環(huán)境日主題宣傳工程。圍繞世界環(huán)境日、地球日、生物多樣性日等環(huán)境主題日，聯(lián)合有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展大規(guī)模集中宣傳教育活動(dòng)。

（3）環(huán)境文化建設(shè)工程。繼續(xù)辦好連云港電視臺(tái)《環(huán)境質(zhì)量周報(bào)》專欄。每年拍攝、制作環(huán)保知識(shí)普及電視片 1部。開展文藝宣傳工程，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門每年分別組織6場(chǎng)、3場(chǎng)環(huán)保文藝演出，宣傳環(huán)保基本國(guó)策。

（4）綠色社區(qū)建設(shè)工程。到2008年，1/4建制社區(qū)建成“綠色社區(qū)”；到2010年，全市1/2建制社區(qū)建成“綠色社區(qū)”。

（5）綠色學(xué)校創(chuàng)建工程。到2010年，全市1/3的學(xué)校建成市級(jí)“綠色學(xué)校”，1/10的學(xué)校建成省、國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)?！?。

（6）公益廣告建設(shè)工程。各縣區(qū)每年在主要路段，設(shè)置一定數(shù)量的環(huán)保公益廣告宣傳牌；市級(jí)組織攝制1部電視環(huán)保公益宣傳廣告片；各縣開展一期環(huán)保公益宣傳廣告片或廣播公益廣告宣傳活動(dòng)。

三、投資概算

連云港市環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)投資主要是指環(huán)境宣教專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化裝備建設(shè)、環(huán)境宣教基地建設(shè)和環(huán)境宣教工程的投入，2005年至2010年，共需資金1190萬(wàn)元。

1、環(huán)境宣教專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化裝備建設(shè)投入

全市環(huán)境宣教專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化裝備包括市、縣（區(qū)）影視器材、交通設(shè)備、數(shù)字化工程和資料庫(kù)建設(shè)的投資。影視器材及相關(guān)設(shè)施投資：市環(huán)保宣教中心約需50萬(wàn)元；每縣環(huán)保宣教中心約需15萬(wàn)元，共計(jì)60萬(wàn)元。交通設(shè)備投資：市環(huán)保宣教中心約需10萬(wàn)元；數(shù)字化工程和資料庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)：市環(huán)保宣教中心約需80萬(wàn)元。

全市環(huán)境宣教專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化裝備資金總投入六年共計(jì)200萬(wàn)元。

2、環(huán)境宣教基地建設(shè)投入

全市環(huán)境宣教基地包括示范教育基地、培訓(xùn)基地，市一級(jí)需投入補(bǔ)足性資金約260萬(wàn)元。

全市環(huán)境宣教基地總投入為260萬(wàn)元。

3、環(huán)境宣教工程投入

全市環(huán)境宣教工程投入包括環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工程、環(huán)境日主題宣傳工程、環(huán)境文化建設(shè)工程、綠色社區(qū)建設(shè)工程、綠色學(xué)校創(chuàng)建工程、公益廣告建設(shè)工程。到2010年，環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工程約需50萬(wàn)元；環(huán)境日主題宣傳工程約需100萬(wàn)元；環(huán)境文化建設(shè)工程（含影視創(chuàng)作、文藝宣傳等）約需200萬(wàn)元；綠色社區(qū)建設(shè)工程約需100萬(wàn)元；綠色學(xué)校創(chuàng)建工程約需80萬(wàn)元；公益廣告建設(shè)工程約需200萬(wàn)元。

全市環(huán)境宣教工程總投入為730萬(wàn)元。

四、主要保障措施

各級(jí)環(huán)保部門要將環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)列入地方首長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)檢查考核。環(huán)保行政主管部門要加強(qiáng)和人事、編制、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)。

環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)工作列入年度計(jì)劃和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)考核，做到有布置、有督查、有考核、有獎(jiǎng)懲。要抓住機(jī)遇，主動(dòng)向黨委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取解決工作中的重大問(wèn)題，有序推進(jìn)環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程?；A(chǔ)條件較好的縣區(qū)要盡快開展環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作，發(fā)揮典型的示范功能。

 

附后： 

江蘇省環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)主要考核指標(biāo)及要求

   一、機(jī)構(gòu)建設(shè)（40分）

    1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立環(huán)境保護(hù)宣傳教育指導(dǎo)委員會(huì)。專業(yè)機(jī)構(gòu)掛牌名稱為宣教處（科）或宣教中心（市一級(jí)要求同時(shí)設(shè)置）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與工作職能相適應(yīng)。

    2、人員配備。市一級(jí)宣教處配備１-２名行政干部，宣教中心配置6至10人，縣一級(jí)配置專職宣教人員2至5名；城鎮(zhèn)人口在10萬(wàn)人以下的縣（區(qū)），配置環(huán)境宣教專職人員2至4名。大專以上學(xué)歷人員占90%以上。

    3、經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)境宣教的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、常州、鎮(zhèn)江不低于120萬(wàn)元，連云港、揚(yáng)州、南通、泰州不低于100萬(wàn)元，淮安、鹽城、宿遷不低于80萬(wàn)元；縣級(jí)市不低于40萬(wàn)元，縣一級(jí)不低于30萬(wàn)元。每年有1至2項(xiàng)活動(dòng)嘗試運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)開展。

   二、能力建設(shè)（30分）

    1、影視設(shè)備。市一級(jí)達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一個(gè)編輯室、一部攝像機(jī)、一套編輯系統(tǒng)、一檔電視臺(tái)欄目、一臺(tái)數(shù)碼照相機(jī)；縣一級(jí)達(dá)到“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一部攝像機(jī)、一套電腦圖像制作系統(tǒng)、一臺(tái)數(shù)碼照相機(jī)。

    2、辦公自動(dòng)化。省、市兩級(jí)配備宣教專用車一輛以上。人手擁有一部電腦，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)無(wú)線互連。文字資料儲(chǔ)存、查詢，實(shí)現(xiàn)電子化；影視資料整理、存檔，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。

    3、宣教基地建設(shè)。環(huán)境科普、污染防治或生態(tài)保護(hù)示范教育基地市一級(jí)建成4個(gè)；縣一級(jí)建成2個(gè)。

   三、工作績(jī)效（30分）

1、“環(huán)保四進(jìn)”。全面推進(jìn)環(huán)?！斑M(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)?！惫ぷ鳎钊腴_展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，到2010年，1/3的學(xué)校建成省級(jí)“綠色學(xué)校”，1/10的學(xué)校建成國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)?！?；1/2建制社區(qū)建成“綠色社區(qū)”。

    2、宣教活動(dòng)。圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作，結(jié)合重大環(huán)境節(jié)日，每年開展較大規(guī)模的環(huán)保宣教活動(dòng)市一級(jí)不少于2次；縣一級(jí)不少于1次。

    3、新聞宣傳。每年組織環(huán)保集中采訪市一級(jí)不少于2次；縣一級(jí)不少于1次。在本地主流媒體開設(shè)環(huán)保專版、專欄。

    4、環(huán)保培訓(xùn)。將可持續(xù)發(fā)展教育納入黨校(行政院校)必設(shè)課程。每年組織開展各類環(huán)保培訓(xùn)市一級(jí)達(dá)4次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人次；縣一級(jí)達(dá)2次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)100人次。

5、環(huán)境文化。每年，市一級(jí)拍攝制作1部環(huán)保電視片；市、縣兩級(jí)分別組織6場(chǎng)、3場(chǎng)環(huán)保文藝演出；市一級(jí)組織播出1部電視環(huán)保廣告片，縣（市）一級(jí)開展為期1個(gè)月的環(huán)保廣告展播活動(dòng)。