連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連海環(huán)行罰〔2023〕25號

當(dāng)事人：江蘇天明機(jī)械集團(tuán)有限公司

法定代表人：盧明立

統(tǒng)一社會信用代碼：913207007185120562

住所：連云港市海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)朐鳳路108號

當(dāng)事人江蘇天明機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員于2023年4月1日、4月2日、5月21日對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人于3月初將40余桶廢稀釋劑桶、廢油漆桶放置在一號車間一拐角木板遮擋處后側(cè)，部分桶敞口放置，該木板遮擋處北側(cè)亦有大量使用后的廢油漆桶隱藏于木框架中。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》，廢稀釋劑桶、廢油漆桶均為危險(xiǎn)廢物（廢物代碼900-047-49）。通過調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人該行為存在違法所得。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1.2023年4月2日由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**提供的當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人主體身份。

2.2023年4月18日、5月21日分別由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**、涂裝工徐**提供的身份證復(fù)印件各一份，證明個人身份信息。

3.2023年4月2日由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**提供的授權(quán)委托書一份，證明田**受江蘇天明機(jī)械集團(tuán)有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查。

4.2023年4月18日由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》一份，證明當(dāng)事人的送達(dá)地址。

5.由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**簽字確認(rèn)的江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境執(zhí)法人員于2023年4月1日在當(dāng)事人公司檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份、我局執(zhí)法人員于2023年4月2日在當(dāng)事人公司檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》各一份，由當(dāng)事人的涂裝工徐**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年5月21日在當(dāng)事人公司檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

6.由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**簽字確認(rèn)的江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境執(zhí)法人員于2023年4月1日在當(dāng)事人公司現(xiàn)場拍攝照片4張，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

7.由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**提供的當(dāng)事人2022年4月2日至2023年5月20日噴漆房及配套環(huán)保設(shè)備運(yùn)行記錄復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人在此期間噴漆房的使用情況。

8.由當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**提供的當(dāng)事人廢漆桶出入庫臺賬復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人自2022年8月后未進(jìn)行過入庫。

9.現(xiàn)場執(zhí)法視頻資料一份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

10.《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18597-2001）》一份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“廢油漆桶、廢稀釋劑桶未及時入危廢倉庫規(guī)范貯存”的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條之規(guī)定，構(gòu)成了“未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2023年6月16日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連海環(huán)行罰告〔2023〕25號），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人的環(huán)保負(fù)責(zé)人田**于當(dāng)日現(xiàn)場簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯，放棄聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)和第二款及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人處以如下處理：

1.責(zé)令當(dāng)事人自收到本行政處罰決定書之日起改正“未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物”的環(huán)境違法行為，如已改正，此項(xiàng)行政命令執(zhí)行完畢。

2.對“未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣10萬（壹拾萬）元整。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表14，裁量起點(diǎn)為Y=100000/1000000=10%；1.違法行為的環(huán)境影響程度為小，0%；2.違法行為持續(xù)時間為不足3個月，0%；3.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)為在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為1次，0%；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）為無，0%。

罰款金額=[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×90%]×100萬元=10萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計(jì)）人民幣10萬（壹拾萬）元整。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣10萬（壹拾萬）元整。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月30日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條：“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放?！?/p>

第一百一十二條第一款第六項(xiàng)和第二款：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：

（六）未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算。”