連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連海環(huán)行罰〔2023〕32號

當事人：連云港三輝電氣設(shè)備有限公司

法定代表人：陳學麗

統(tǒng)一社會信用代碼：91320706MA1P8QCL40

住所：連云港市海州區(qū)海州工業(yè)園建寧路6號

當事人連云港三輝電氣設(shè)備有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

我局于2023年7月17日對當事人進行調(diào)查，現(xiàn)場檢查時當事人南側(cè)廠房噴塑車間內(nèi)1臺靜電噴涂設(shè)備正在使用熱固性粉末進行靜電噴涂作業(yè)，該靜電噴涂設(shè)備配套的濾芯+布袋除塵設(shè)施部分損壞，致使部分粉塵廢氣未收集處理。經(jīng)進一步調(diào)查，該噴涂設(shè)備配套的的濾芯、布袋除塵設(shè)施于2023年7月13日損壞，至7月17日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時要求改正違法行為后暫停使用并進行維修。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1.2023年7月18日由當事人的經(jīng)理陳**提供的當事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當事人主體身份。

2.由當事人的主任周**于2023年7月17日提供的個人身份證復(fù)印件一份，由當事人的經(jīng)理陳**于2023年7月18日提供的個人身份證、法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明個人身份信息。

3.2023年7月18日由當事人的主任周**、經(jīng)理陳**分別提供的授權(quán)委托書各一份，證明陳**、周**受連云港三輝電氣設(shè)備有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查。

4.2023年7月18日由當事人的主任周**簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》一份，證明當事人送達地址。

5.由當事人的主任周**簽字確認的我局執(zhí)法人員分別于2023年7月17日在當事人現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》各一份，證明當事人存在的違法事實。

6.由當事人的經(jīng)理陳**簽字確認的我局執(zhí)法人員分別于2023年7月18日在當事人現(xiàn)場檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》一份，證明當事人存在的違法事實。

7.由當事人的主任周**簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年7月17日在當事人現(xiàn)場拍攝的照片7張，證明當事人存在的違法事實。

8.《12345便民服務(wù)平臺服務(wù)工單》打印件一份，證明本案案件來源。

9.現(xiàn)場執(zhí)法視頻資料一份，證明當事人存在的違法事實。

當事人“靜電噴涂作業(yè)時除塵設(shè)施未正常運行”的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定，構(gòu)成了“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

2023年7月24日，我局對當事人進行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，當事人已對破損的濾芯進行維修，并更換破損的濾袋。

2023年10月10日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連海環(huán)行罰告〔2023〕32號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、申請聽證的權(quán)利，當事人的經(jīng)理陳**于當日現(xiàn)場簽收。在法定期限內(nèi)，當事人未進行陳述和申辯，放棄聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當事人作出如下處理決定：

對“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣12萬（壹拾貳萬）元整。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表5，裁量起點為10%；1.違法行為表現(xiàn)形式為部分污染防止設(shè)施不正常運行，見證據(jù)5、6、7、9，0%；2.排放污染物種類為除有毒有害污染物以外的其它污染物，見證據(jù)5、6、7、9，0%；3.違法行為持續(xù)時間為4天，見證據(jù)5、6，2%；4.,建設(shè)項目地點為在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；5.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為0次，0%；6.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）為無，0%。

罰款金額=(10%+0%+0%+2%+0%+0%+0%)×100萬=12萬。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應(yīng)當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣12萬（壹拾貳萬）元整。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣12萬（壹拾貳萬）元整。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年10月18日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款：“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”

第九十九條第三項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?！?/p>