連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連云環(huán)行罰〔2023〕6號

當事人：連云港新輝機動車檢測有限公司

法定代表人：楊國恒

統(tǒng)一社會信用代碼：91320703MA1MNWRH29

住所：連云港市連云區(qū)堿廠路中段（港務局中云二線貨場）

當事人連云港新輝機動車檢測有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

我局于2023年3月21日對當事人進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1.經(jīng)調(diào)閱2022年6月28日車牌號為蘇GS***5柴油車的在用車檢驗報告、加載減速檢測過程數(shù)據(jù)和OBD過程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該公司在對上述車輛進行檢測過程中，油門未保持在全開位置，并出具了檢測合格報告,上述排放檢驗過程不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）B.2.3.2.4的規(guī)定；2. 經(jīng)調(diào)閱2021年至2022年車牌號為蘇A6***5在用車檢驗報告，2021年9月6日登記為前驅(qū)、手動變速、使用穩(wěn)態(tài)工況法進行檢測、2022年9月23日登記為全時四驅(qū)、使用雙怠速法進行檢測，發(fā)現(xiàn)當事人在檢測上述車輛時，兩次登記的驅(qū)動方式和使用的檢測方法不一致，不符合《機動車排放定期檢驗規(guī)范》（HJ1237-2021）D.3.1的規(guī)定。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2023年3月21日由當事人的授權(quán)委托人孫某某提供的統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人主體身份。

2、2023年3月21日由當事人的授權(quán)委托人孫某某提供的身份證復印件1份，證明個人身份信息。

3、2023年3月21日孫某某提供的授權(quán)委托書1份，證明孫某某受當事人委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查。

4、2023年3月21日由當事人的授權(quán)委托人孫某某蓋章并確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當事人送達地址。

5、由當事人的授權(quán)委托人孫某某簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年3月21日在當事人公司檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，可以證明當事人存在的違法事實。

6、由當事人的授權(quán)委托人孫某某簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年3月28日在當事人公司檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，可以證明當事人存在的違法事實。

7、由我局執(zhí)法人員于2023年3月21日在當事人公司檢查時現(xiàn)場拍攝機動車檢驗監(jiān)測收費標準照片1張，證明當事人機動車檢驗檢測費用。

8、2023年3月21日由當事人的授權(quán)委托人孫某某提供的《證明》1份，證明當事人機動車檢驗檢測費用。

9、2023年3月21日由孫某某提供的在用車檢測報告共3份，證明當事人存在的違法事實。

10、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰決定書（蘇環(huán)罰〔2021〕4號）復印件1份，證明當事人兩年內(nèi)有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次。

當事人的“蘇GS***5、蘇A6***5未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”行為違反了《江蘇省機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一款第一項之規(guī)定，構(gòu)成了“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2023年5月30日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連云環(huán)行罰告〔2023〕7號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當事人于2023年5月30日簽收。在法定期限內(nèi)，當事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《江蘇省機動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當事人處以如下處理：

1、鑒于當事人“蘇GS***5、蘇A6***5未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”行為已改正，現(xiàn)不予下達責令改正，要求當事人后期按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗。

2、對“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣2.15萬元整（貳萬壹仟伍佰元），并沒收收取的檢測費用250元整（貳佰伍拾元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表14，裁量起點Y=2萬/5萬×100%=40%；1. 違法行為的環(huán)境影響程度為小，0%；2. 違法行為持續(xù)時間為不足3個月，0%；3. 建設項目地點為在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；4. 環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次，5%（見證據(jù)10）；5. 對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）為無，0%。

罰款金額=[40%+(0%+0%+0%+5%+0%)×60%]×5萬元=43%×5萬元=2.15萬元。

沒收收取的檢驗費用為150元+100元=250元

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣2.175萬元（貳萬壹仟柒佰伍拾元）整。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣2.175萬元（貳萬壹仟柒佰伍拾元）整。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月14日