連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

連云環(huán)行罰字〔2023〕1號(hào)

當(dāng)事人：連云港市洋洋塑業(yè)有限公司

法定代表人：姜允星

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320703696717658P

住所：江蘇省連云港市連云區(qū)老君堂路

當(dāng)事人連云港市洋洋塑業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2022年10月31日對(duì)當(dāng)事人連云港市洋洋塑業(yè)有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

10月6日該公司擠塑拉絲工序正在作業(yè)，擠塑拉絲工序有VOCs排放，檢查時(shí)車(chē)間大門(mén)敞開(kāi)，VOCs廢氣處理設(shè)施未連接電源，進(jìn)風(fēng)口風(fēng)速值為零，廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行。擠塑拉絲工序產(chǎn)生的廢氣不能有效收集處理，在車(chē)間內(nèi)無(wú)組織排放。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2022年10月31日由當(dāng)事人的法定代表人姜允星提供的當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，確定違法主體；

2、2022年10月31日由當(dāng)事人的法定代表人姜允星提供并簽字確認(rèn)的身份證復(fù)印件1份，確定其個(gè)人身份信息；

3、2022年10月31日由當(dāng)事人的法定代表人姜允星簽字并蓋章確認(rèn)的《行政法律文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》1份，確定送達(dá)地址；

4、由當(dāng)事人的法定代表人姜允星簽字確認(rèn)的省廳執(zhí)法人員于2022年10月6日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

5、由當(dāng)事人的法定代表人姜允星簽字確認(rèn)的省廳執(zhí)法人員于2022年10月6日做的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》1份，我局執(zhí)法人員于2022年10月31日做的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

6、由當(dāng)事人的法定代表人姜允星簽字確認(rèn)的省廳執(zhí)法人員于2022年10月6日拍攝的視頻1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定，構(gòu)成“未在密閉空間進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2023年2月14日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（連云環(huán)行罰告字〔2023〕1號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人的委托人于2023年2月14日簽收。

在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；”

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人處以如下行政處罰：

對(duì)“未在密閉空間進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣肆萬(wàn)元整（4萬(wàn)元整）。

《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表6-3 無(wú)組織排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的裁量標(biāo)準(zhǔn)：裁量起點(diǎn)Y=10%；1.空間、設(shè)備密閉情況：空間、設(shè)備未密閉，已安裝但未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施，5%；2.逸散范圍：影響范圍一般（廠區(qū)內(nèi)），5%；3.揮發(fā)性有機(jī)物年排放量：不足1噸，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）：1次，0%；5.對(duì)周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）：無(wú)，0%；

罰款金額=(10%+5%+5%+0%+0%+0%)×20萬(wàn)元=4萬(wàn)元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)繳納罰款（合計(jì)）人民幣4萬(wàn)元，繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書(shū)原件和支付憑證，到指定地址開(kāi)具《江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過(guò)人民幣4萬(wàn)元。

開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶(hù)名：連云港市財(cái)政局

賬號(hào)：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請(qǐng)備注處罰決定書(shū)文號(hào)）

開(kāi)票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年3月2日