連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連環(huán)行罰〔2024〕5號(hào)

當(dāng)事人：于超

身份證號(hào)碼：13062119******

住所：河北省保定市滿城區(qū)

當(dāng)事人于超（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年11月29日對(duì)維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司進(jìn)行檢查并開展后續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告表于2021年12月27日經(jīng)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局審批，該批復(fù)中要求車間生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵廢氣經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)脈沖式中央除塵器處理后排放。該四期項(xiàng)目主體工程于2023年7月基本建設(shè)完成。2023年11月29日檢查時(shí)，維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)4臺(tái)四軸（切割開槽）機(jī)正在作業(yè)，未安裝集氣罩及收集管道，需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)。

當(dāng)事人為維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的副總經(jīng)理，對(duì)“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項(xiàng)目”項(xiàng)目負(fù)責(zé)，為直接負(fù)責(zé)的主管人員。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2023年11月29日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明違法主體。

2、2023年11月29日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司法定代表人居民身份證復(fù)印件1份，證明法定代表人個(gè)人信息。

3、2023年11月29日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司提供的授權(quán)委托書1份，證明現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)受托接受生態(tài)部門的調(diào)查。

4、2023年12月26日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司提供的授權(quán)委托書1份，證明當(dāng)事人受托接受生態(tài)部門的調(diào)查。

5、2023年11月29日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的居民身份證復(fù)印件一份，證明其個(gè)人身份信息。

6、2023年12月26日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的當(dāng)事人居民身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人個(gè)人身份信息。

7、2023年11月30日、12月26日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司蓋章并由當(dāng)事人、維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》各一份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司送達(dá)地址。

8、2023年12月26日由當(dāng)事人簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》一份，證明當(dāng)事人的送達(dá)地址。

9、2023年12月26日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的任職文件一份，證明當(dāng)事人的個(gè)人信息。

10、由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年11月29日在維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》1份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司對(duì)其存在四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)4臺(tái)四軸（切割開槽）機(jī)需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法事實(shí)予以確認(rèn)。

11、由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年11月30日在維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司對(duì)其存在四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)4臺(tái)四軸（切割開槽）機(jī)需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法事實(shí)予以確認(rèn)。

12、由當(dāng)事人簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年12月26日在維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司對(duì)其存在四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)4臺(tái)四軸（切割開槽）機(jī)需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法事實(shí)予以確認(rèn)。

13、由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年11月29日在維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片共9張，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司存在四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)4臺(tái)四軸（切割開槽）機(jī)需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法事實(shí)。

14、我局執(zhí)法人員于2023年11月29日、11月30日、12月26日在維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)拍攝影像資料1份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司存在四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)4臺(tái)四軸（切割開槽）機(jī)需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法事實(shí)。

15、2023年11月29日、12月26日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目”、“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地三期項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告表（節(jié)選）、批復(fù)及驗(yàn)收文件、“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告表（節(jié)選）、批復(fù)文件共8份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司生產(chǎn)及治污設(shè)施建設(shè)、環(huán)保審批情況。

16、2023年11月29日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的排污許可證正本、副本（節(jié)選）各1份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司排污種類、去向及治污設(shè)施建設(shè)情況。

17、2023年11月30日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同、離心布袋吸塵購(gòu)買合同共3份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試的情況。

18、2023年12月26日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)提供的維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司四軸機(jī)交接班記錄表1份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)四軸機(jī)2023年8月以來(lái)的生產(chǎn)情況。

19、2023年12月26日由維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司提供的情況說(shuō)明1份，證明維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司生產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)情況。

維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司“四期項(xiàng)目2號(hào)車間內(nèi)4臺(tái)四軸（切割開槽）機(jī)需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)”的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條和第十九條第一款之規(guī)定，構(gòu)成“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)”的環(huán)境違法行為，當(dāng)事人為“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項(xiàng)目”直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年1月23日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連環(huán)行罰告〔2024〕4號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人于2024年1月23日簽收。

當(dāng)事人于2024年1月28日向我局提出以下的陳述申辯意見，請(qǐng)求對(duì)當(dāng)事人及維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司免除處罰或者減輕處罰：

1、當(dāng)事人認(rèn)為所列證據(jù)10、11、12表述不準(zhǔn)確。

（1）針對(duì)證據(jù)10，當(dāng)事人認(rèn)為,2023年11月29日檢查時(shí)檢查人員拍攝了部分照片，結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)被要求在拍攝使用的平板電腦上簽字，未現(xiàn)場(chǎng)簽署《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。

（2）針對(duì)證據(jù)11，當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員于2023年11月30日夜間來(lái)公司四期檢查，未對(duì)三期3號(hào)車間檢查，且三期3號(hào)車間的廢氣處理設(shè)備已經(jīng)修復(fù)。此外，公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)趕到四期現(xiàn)場(chǎng)時(shí)檢查已基本結(jié)束，執(zhí)法人員向其出示了拍攝的照片，當(dāng)日未現(xiàn)場(chǎng)簽署《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。

（3）針對(duì)證據(jù)12，當(dāng)事人認(rèn)為自2023年11月30日夜查后，直至12月26日當(dāng)事人、公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)方接到通知去開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局談話，12月26日當(dāng)天并未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。詢問(wèn)過(guò)程中執(zhí)法人員就有關(guān)生產(chǎn)、工藝等方面進(jìn)行了了解，當(dāng)事人及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)如實(shí)就四期環(huán)保設(shè)施建設(shè)與試生產(chǎn)情況、四軸機(jī)械無(wú)法安裝集氣罩以及采取粉塵顆粒收集方法等情況進(jìn)行了匯報(bào)并簽字，不能證明存在違法行為。

2、當(dāng)事人認(rèn)為案涉行為所涉條款、材料應(yīng)予重新判定。當(dāng)事人認(rèn)為四期項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)批復(fù)基本完成了環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)，進(jìn)行試生產(chǎn)。維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司四期項(xiàng)目為結(jié)構(gòu)芯材套材加工，所使用的四軸切割機(jī)械因其結(jié)構(gòu)與工作情況特殊，無(wú)法安裝集氣罩及收集管道。對(duì)于四軸加工設(shè)備，結(jié)合行業(yè)內(nèi)當(dāng)前通用方法，對(duì)此設(shè)備加工產(chǎn)生的粉塵、碎屑采用定時(shí)清掃收集的方法，不會(huì)導(dǎo)致粉塵顆粒在廠房外無(wú)擴(kuò)散，且維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司根據(jù)檢查指導(dǎo)，為提高清掃收集的有效性，已定制圍擋隔離遮蔽。

針對(duì)當(dāng)事人的陳述申辯意見，經(jīng)我局認(rèn)真復(fù)核：

1、針對(duì)當(dāng)事人第1條陳述申辯意見。

（1）證據(jù)10：2023年11月29日我局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司進(jìn)行檢查并發(fā)現(xiàn)違法行為，拍照取證并現(xiàn)場(chǎng)制作、打印《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》，經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)委托的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，執(zhí)法記錄儀全程開啟并錄像，并無(wú)平板電腦簽字環(huán)節(jié)，與當(dāng)事人陳述內(nèi)容不符。

（2）證據(jù)11：2023年11月30日9時(shí)40分至10時(shí)52分，我局環(huán)境執(zhí)法人員依法對(duì)維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顏*嚴(yán)開展調(diào)查詢問(wèn)，全程錄音錄像，并當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)簽署《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，11月30日夜間并未開展執(zhí)法檢查、進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。

（3）證據(jù)12：2023年12月26日我局依法對(duì)當(dāng)事人開展調(diào)查詢問(wèn)，了解案涉兩項(xiàng)行為的實(shí)施主體、事實(shí)經(jīng)過(guò)、危害后果、情形情節(jié)等，聽取當(dāng)事人的回答內(nèi)容并如實(shí)記錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后在《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》上簽署確認(rèn)意見，根據(jù)《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》內(nèi)容已然可以確認(rèn)維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司構(gòu)成環(huán)境違法行為。

2、針對(duì)當(dāng)事人第2條陳述申辯意見。維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司四軸切割機(jī)在“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告表編制過(guò)程中已就設(shè)備規(guī)格數(shù)量、污染防治措施作出論證，并通過(guò)審批。該報(bào)告表及其批復(fù)文件中，均要求四期項(xiàng)目2號(hào)生產(chǎn)車間套材加工產(chǎn)生的粉塵廢氣，經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)脈沖式中央除塵器處理后排放。維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司應(yīng)按照環(huán)評(píng)要求及批復(fù)文件內(nèi)容落實(shí)大氣污染防治措施，維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司在配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成也未通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的情況下，仍將案涉項(xiàng)目投入運(yùn)行，顯然存在主觀過(guò)錯(cuò)，已然構(gòu)成“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)”的環(huán)境違法行為，當(dāng)事人作為四期項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

綜上，我局對(duì)當(dāng)事人提出的陳述申辯意見均不予認(rèn)可。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)，放棄聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款 　　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人處以如下處理：

對(duì)“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)” 的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣捌萬(wàn)元（8萬(wàn)元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）表13-4“對(duì)違法責(zé)任人員的裁量標(biāo)準(zhǔn)”，裁量起點(diǎn)：X=(法定最低罰款數(shù)額÷法定最高罰款數(shù)額) ×100% =(5萬(wàn)元÷20萬(wàn)元)×100%=25%；1.造成環(huán)境危害后果程度為無(wú)法判定環(huán)境危害后果，見證據(jù)11、12、13、15，0%；2.主觀態(tài)度為一般過(guò)失，見證據(jù)10、11、12、13，0%；3.責(zé)任主體為直接負(fù)責(zé)的主管人員，見證據(jù)11、12、22，20%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）1次，0%。裁量百分值累計(jì)之和=0%+0%+20%+0%=20%。

罰款金額=[X+(裁量百分值累計(jì)之和)×（1-X）]×法定最高罰款數(shù)額=40%×20萬(wàn)元=8萬(wàn)元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)繳納罰款（合計(jì)）人民幣捌萬(wàn)元（8萬(wàn)元），繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過(guò)人民幣捌萬(wàn)元（8萬(wàn)元）。

開戶行：中國(guó)工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號(hào)：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請(qǐng)備注處罰決定書文號(hào)）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月6日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條　編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條　編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條 　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

2.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；