關(guān)于政風(fēng)熱線環(huán)境信訪的調(diào)查情況

　

接到市局領(lǐng)導(dǎo)批辦的關(guān)于連云港愛沃特裕立（江蘇）有限公司環(huán)境信訪后，我中心分別于2015年5月6日、5月8日配合市局信訪辦、環(huán)評處,市環(huán)監(jiān)局,市環(huán)境監(jiān)測中心站兩次對信訪舉報(bào)問題進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查。

一、舉報(bào)內(nèi)容

連云港愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司在連云港堆溝化工園內(nèi)，裕立化工在沒有經(jīng)過環(huán)評的情況下違規(guī)幫外面客戶非法加工多種化工產(chǎn)品，產(chǎn)生的大量高濃度廢酸高氯廢水不經(jīng)處理任意排放，違法加工任意排放是嚴(yán)重的污染問題，請環(huán)保部門徹查。

二、調(diào)查情況

（一）公司基本情況

信訪舉報(bào)的“連云港愛沃特裕立（江蘇）有限公司”實(shí)際為兩個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)，一個(gè)為連云港裕立化工有限公司，法人代表為王建峰，一個(gè)為愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司，法人代表為山根利夫；愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司為連云港裕立化工有限公司和日本愛沃特公司合資企業(yè)，兩個(gè)公司共用一個(gè)廠區(qū)，廠區(qū)共建成5個(gè)生產(chǎn)車間，位于連云港化工產(chǎn)業(yè)園。

連云港裕立化工有限公司，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可經(jīng)營項(xiàng)目：無，一般經(jīng)營項(xiàng)目：化工產(chǎn)品生產(chǎn)（?；撬?、ALQ₃、NPB、2，2,6,6-四甲基-4-哌啶醇氮氧自由基、2,3-二甲基苯甲酸、1-萘甲酸、2,5-二氟溴苯、對甲基苯甲酸、2,4-二氯-5-磺酰胺基苯甲酸）。該公司10000t/a?；撬?、50kg/aALQ₃、50kg/a NPB、200t/a2，2,6,6-四甲基-4-哌啶醇氮氧自由基、50t/a 2,3-二甲基苯甲酸、50t/a 1-萘甲酸、20t/a 2,5-二氟溴苯、50t/a 對甲基苯甲酸、100 t/a 2,4-二氯-5-磺酰胺基苯甲酸項(xiàng)目環(huán)評影響報(bào)告書于2006年12月4日由市環(huán)保局進(jìn)行批復(fù)（連環(huán)發(fā)[2006]308號），其中年產(chǎn)100噸2,4-二氯-5-磺酰胺基苯甲酸項(xiàng)目于2008年4月18日通過市環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。

愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可經(jīng)營項(xiàng)目：無，一般經(jīng)營項(xiàng)目：生產(chǎn)6-溴-2萘甲酸（6B2NA）、雙氨酚-AF（BAP-AF）、2-甲基-3-甲氧基苯甲酸（MMBA）、3,5-二甲基苯甲酸（DMBA）。該公司年產(chǎn)100噸6-溴-2萘甲酸（6B2NA）、50噸雙氨酚-AF（BAP-AF）、300噸2-甲基-3-甲氧基苯甲酸（MMBA）、500噸3,5-二甲基苯甲酸（DMBA） 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書于2011年11月24日由市環(huán)保局進(jìn)行批復(fù)（連環(huán)發(fā)[2011]465號），修編報(bào)告分別于2013年10月15日及2015年3月25日由市環(huán)保局進(jìn)行批復(fù)，該項(xiàng)目于2013年11月29日經(jīng)市環(huán)保局核準(zhǔn)試生產(chǎn)，現(xiàn)已超期一年，且項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，市環(huán)保局于2014年12月26日對公司該違法行為下達(dá)限期改正通知書（連環(huán)責(zé)改字[2014]67號）。

（二）現(xiàn)場檢查情況

愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司一車間為2,4-二氯-5-磺酰胺基苯甲酸（DSBA）車間，二車間為3,5-二甲基苯甲酸（DMBA）產(chǎn)品車間，三車間為2-甲基-3-甲氧基苯甲酸（MMBA）產(chǎn)品車間，四車間為6-溴-2萘甲酸（6B2NA）產(chǎn)品及精制干燥車間（6-溴-2萘甲酸生產(chǎn)線棄建），五車間為雙氨酚-AF（BAP-AF）產(chǎn)品車間。據(jù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，一車間原屬連云港裕立化工有限公司，現(xiàn)已注入愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司名下，建有二級水噴淋+二級活性炭吸收廢氣處理裝置；二車間建有二級水吸收+二級活性炭吸附廢氣處理裝置；三車間建有六級水吸收+二級活性炭吸附及二級水吸收+二級活性炭吸附廢氣處理裝置；四車間建有二級水吸收+二級活性炭廢氣處理設(shè)施；五車間建有三套一級水吸收+二級活性炭吸附廢氣處理裝置；在廠區(qū)西南側(cè)建有污水處理站，采用“鐵碳微電解+催化氧化+中和混凝沉淀+UASB+A/O+沉淀”污水處理工藝；在污水站西側(cè)建有一個(gè)70m²危廢暫存?zhèn)}庫，暫存蒸餾殘?jiān)?span lang="EN-US">19.87t、廢活性炭22.029t、污泥4.72t，在三車間西側(cè)建有330 m²廢鹽暫存?zhèn)}庫，暫存廢鹽約337.59t。

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司于2015年4月26日至5月1日擅自利用一車間設(shè)備進(jìn)行2-硝基-4-甲磺?；郊姿幔?span lang="EN-US">NSBA）產(chǎn)品中試，共進(jìn)行了三次投料，投加氯磺酸4.5t，其中磺化、水解兩個(gè)工段進(jìn)行了三次，還原進(jìn)行了一次，尚未出產(chǎn)品；另外該公司曾利用一、二車間設(shè)備生產(chǎn)4-4氧基雙苯甲酸二酯（OBA-S-AE）、9-芴酮、2-萘甲酸（2-NJS）、1-萘甲酸PB（1-NJSPB）、2，2，6，6-四甲基-4-哌啶醇氮氧自由基（701）等產(chǎn)品，現(xiàn)場檢查時(shí)，一、二車間未生產(chǎn)；三車間及五車間正在生產(chǎn)，車間配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施及污水處理站正在運(yùn)行，危廢倉庫中危廢標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范，危廢收集入庫不及時(shí)，危廢倉庫未安裝廢氣收集處理裝置，DSBA車間北側(cè)建有的廢水沉淀池及污水站收集池未加蓋密閉，附近無組織廢氣氣味較大，廠區(qū)清污、雨污分流系統(tǒng)不完善。

（三）信訪事項(xiàng)調(diào)查情況

針對信訪人舉報(bào)信中相關(guān)內(nèi)容，我中心配合市局相關(guān)部門現(xiàn)場逐項(xiàng)開展調(diào)查。

1. 舉報(bào)人實(shí)名登記情況虛假不實(shí)。

接到信訪舉報(bào)后，我中心為更好的開展信訪查處工作，調(diào)查人員通過信訪舉報(bào)登記電話13812347759聯(lián)系登記舉報(bào)人韓雨。經(jīng)聯(lián)系溝通發(fā)現(xiàn)，信訪舉報(bào)登記電話13812347759為連云港號碼，手機(jī)號碼所有人姓名為楊旭光，他稱該號碼由其本人共使用了十多年時(shí)間，現(xiàn)為連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，曾在連云港格蘭特化工有限公司（該企業(yè)位于海州區(qū)浦南工業(yè)園內(nèi)）兼職銷售工作一年，沒有舉報(bào)過連云港愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司有關(guān)環(huán)境問題，且不認(rèn)識信訪登記舉報(bào)人韓雨(溝通情況已錄音)。

2、連云港愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司在連云港堆溝化工園內(nèi)，裕立化工在沒有經(jīng)過環(huán)評的情況下違規(guī)幫外面客戶非法加工多種化工產(chǎn)品。

2015年5月6日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司擅自利用一車間設(shè)備生產(chǎn)2-硝基-4-甲磺酰基苯甲酸（NSBA），尚未出產(chǎn)品。后通過產(chǎn)品產(chǎn)量核算該公司水平衡問題，發(fā)現(xiàn)按環(huán)評核算的污水產(chǎn)生量與園區(qū)污水廠接管該公司污水量存在較大出入，我中心又于2015年5月8日對該公司進(jìn)行第二次現(xiàn)場檢查，要求企業(yè)解釋多出的污水量，在事實(shí)面前企業(yè)終于承認(rèn)曾利用一、二車間生產(chǎn)4-4氧基雙苯甲酸二酯（OBA-S-AE）、9-芴酮、2-萘甲酸（2-NJS）、1-萘甲酸PB（1-NJSPB）、2，2，6，6-四甲基-4-哌啶醇氮氧自由基（701）等產(chǎn)品。現(xiàn)場檢查時(shí)，該公司一、二車間已停止生產(chǎn)。

經(jīng)調(diào)查，調(diào)查情況與信訪人檢舉信中反映情況基本相符，存在愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司擅自改變產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及未經(jīng)核準(zhǔn)擅自試生產(chǎn)等環(huán)境違法行為。

3.產(chǎn)生的高濃度廢酸高氯廢水不經(jīng)處理任意排放。

現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司污水處理站正在運(yùn)行，未向外環(huán)境排放污水。2015年1月-4月期間愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司生產(chǎn)2,4-二氯-5-磺酰胺基苯甲酸（DSBA）12噸、雙氨酚-AF（BAP-AF）2噸、2-甲基-3-甲氧基苯甲酸（MMBA）28噸、3,5-二甲基苯甲酸（DMBA）20噸，結(jié)合產(chǎn)品產(chǎn)量按企業(yè)環(huán)評核算污水產(chǎn)生量，2015年1月-4月整個(gè)廠區(qū)產(chǎn)生的廢水量應(yīng)為1500噸（工藝廢水670+830噸），園區(qū)污水廠的接水量匯總數(shù)據(jù)顯示該公司2015年1月-4月共打水3972噸，因該公司超環(huán)評批復(fù)范圍擅自生產(chǎn)2-硝基-4-甲磺?；郊姿幔?span lang="EN-US">NSBA）、4-4氧基雙苯甲酸二酯（OBA-S-AE）、9-芴酮、2-萘甲酸（2-NJS）、1-萘甲酸PB（1-NJSPB）、2，2，6，6-四甲基-4-哌啶醇氮氧自由基（701）等產(chǎn)品46.3噸（4-4氧基雙苯甲酸二酯（OBA-S-AE）、9-芴酮、2-萘甲酸（2-NJS）、1-萘甲酸PB（1-NJSPB）、2，2，6，6-四甲基-4-哌啶醇氮氧自由基（701）于2015年1月-4月期間分別生產(chǎn)0.083噸、7噸、1.1噸、0.12噸、38噸），無相關(guān)環(huán)保手續(xù)，無法準(zhǔn)確核查該公司實(shí)際污水產(chǎn)生量，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和向園區(qū)污水處理廠打水情況判斷該公司偷排廢水的可能性較小。環(huán)境監(jiān)測人員對該公司污水站進(jìn)、出口COD、氨氮、磷酸鹽、總氮、硝基苯類、甲苯指標(biāo)及污水站各處理單元的COD指標(biāo)進(jìn)行采樣，數(shù)據(jù)結(jié)果為污水站進(jìn)口：COD:5.45×10³mg/L、氨氮：160 mg/L、磷酸鹽：7.56 mg/L、總氮：362mg/L、硝基苯類:25.9 mg/L、甲苯：3.82×10^-2mg/L；污水站出口：COD:140mg/L、氨氮：1.06 mg/L、磷酸鹽：0.38mg/L、總氮：12.9mg/L、硝基苯類:未檢出、甲苯：未檢出、pH：7.01；鐵碳微電解COD5.34×10³mg/L、催化氧化COD4.02×10³mg/L、中和混凝沉淀池COD1.79×10³mg/L、綜合調(diào)節(jié)池COD1.19×10³mg/L、UASB池COD897mg/L、A/O池COD196mg/L。數(shù)據(jù)顯示污水站出口各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到園區(qū)污水廠接管標(biāo)準(zhǔn)。

三、處理意見

1、針對愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司涉嫌擅自改變生產(chǎn)工藝、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自試生產(chǎn)和涉嫌建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為，建議由灌南縣環(huán)保局依法查處并加強(qiáng)日常監(jiān)管。據(jù)最新了解，灌南縣環(huán)保局已對上述違法行為立案處罰，建議罰款23萬元。

2、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其它環(huán)境問題，我中心已對愛沃特裕立化工（江蘇）有限公司下達(dá)《環(huán)境問題責(zé)令改正通知書》，責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改。

3、我中心將適時(shí)組織對該公司進(jìn)行后督察，督促企業(yè)對存在的環(huán)境違法行為及其它環(huán)境問題整改到位。