關(guān)于三季度污染源（化工園區(qū)）日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”抽查情況

按照環(huán)保部《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》要求，近期我中心組織對沿?；@區(qū)被隨機抽中的三季度污染源進(jìn)行檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、總體情況

第三季度污染源日常環(huán)境監(jiān)管企業(yè)隨機抽查由市環(huán)境監(jiān)察局統(tǒng)一組織，涉及沿?；@區(qū)污染源企業(yè)14家（灌南縣連云港化工產(chǎn)業(yè)園6家、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)6家、贛榆區(qū)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)1家、連云區(qū)板橋工業(yè)園1家）。中心6名執(zhí)法人員通過隨機抽簽方式進(jìn)行分組并確定被檢查企業(yè)，檢查內(nèi)容涉及14家企業(yè)的建設(shè)項目管理、污染防治設(shè)施運行、“三廢”治理、環(huán)保專項整治等，由縣環(huán)境監(jiān)測人員對企業(yè)污水站排口水樣進(jìn)行采樣監(jiān)測。

被檢查的14家企業(yè)中，3家企業(yè)涉嫌建設(shè)項目未批先建、未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)等環(huán)境違法行為；5家企業(yè)違反環(huán)?！叭瑫r”制度，存在項目久試未驗問題；8家企業(yè)存在環(huán)境管理混亂、車間無組織氣味較重、危廢管理不規(guī)范等問題；11家采樣監(jiān)測的企業(yè)中6家達(dá)標(biāo)，5家超標(biāo)，超標(biāo)率為45.5%。

二、存在問題

一是項目違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍。被抽查的14家企業(yè)中共有7家企業(yè)8個項目涉嫌未批先建、違反環(huán)保“三同時”制度。灌南縣連云港高優(yōu)化工有限公司利用廠區(qū)西側(cè)空置的六車間建設(shè)一套甲醇、乙醇回收裝置，無環(huán)保手續(xù)，檢查時正在生產(chǎn)。連云港毅成化工有限公司利用鍋爐房東側(cè)廢舊車間改造建設(shè)對氨基苯乙醚提純中試車間，無環(huán)保手續(xù)。灌云縣連云港市新誠化工有限公司未報批環(huán)評手續(xù)，擅自建設(shè)三期年產(chǎn)1000噸活性藍(lán)KN-R等項目，該項目被灌云縣列入違法違規(guī)建設(shè)項目清理“登記類”，檢查時正在建設(shè)，自查報告未完成，灌云縣環(huán)保局已立案處罰。灌南縣江蘇迪安化工有限公司等5家企業(yè)項目試生產(chǎn)超期一年，未取得環(huán)保“三同時”驗收手續(xù)，其中灌南縣江蘇迪安化工有限公司、七洲綠色化工（連云港）有限公司、灌云縣連云港市新誠化工有限公司3家企業(yè)已被處罰過，但檢查時灌南縣江蘇迪安化工有限公司、七洲綠色化工（連云港）有限公司部分項目仍在生產(chǎn)；江蘇皇馬農(nóng)化有限公司未被處罰，檢查時未生產(chǎn)；連云港迪愛生色料有限公司未被處罰，檢查時正在生產(chǎn)，9月26日提供了項目申請驗收的受理通知書。

二是危廢利用處置不規(guī)范問題突出。受園區(qū)危廢集中處置利用能力受限、危廢處置費用逐年攀升等因素影響，企業(yè)想方設(shè)法減少危廢產(chǎn)生量，或改變危廢產(chǎn)生和處置工藝，或在廠區(qū)對廢液、廢酸等進(jìn)行回收利用和做減量化處置，而大多數(shù)企業(yè)項目已通過驗收，相關(guān)環(huán)保手續(xù)難以完善。如連云港高優(yōu)化工有限公司部分產(chǎn)品工藝與環(huán)評工藝不一致，產(chǎn)生新的甲醇、乙醇等溶劑，自建蒸餾回用裝置，無相關(guān)環(huán)保手續(xù)；連云港迪愛生色料有限公司酞菁蘭項目含酸廢水處置產(chǎn)生硫酸鈣廢渣280余噸，暫存于庫中難處理（無相關(guān)定性材料，該處理工藝企業(yè)已放棄）；喹吖啶酮項目廢磷酸減壓蒸餾提純后磷酸回用，回用過程中產(chǎn)生的殘液用石灰中和，壓濾產(chǎn)生300余噸磷酸鈣殘渣暫存于庫中；七洲綠色化工（連云港）有限公司四車間建成甲醇精餾裝置，對產(chǎn)生的廢甲醇（修編報告甲醇廢液編號為HW11）進(jìn)行濃縮，未對廢鹽、過濾殘渣等是否屬于危廢進(jìn)行鑒定。

三是企業(yè)水污染治理設(shè)施運行不正常。檢查時，中心分別委托兩縣環(huán)境監(jiān)測部門對被檢查企業(yè)污水站排水池水質(zhì)進(jìn)行取樣監(jiān)測，通過現(xiàn)場檢查和監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不同程度存在污水處理設(shè)施運行管理不到位，廢水排放池污染物超標(biāo)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常等現(xiàn)象。灌南縣5家廢水監(jiān)測企業(yè)中連云港毅成化工有限公司、連云港迪愛生色料有限公司、七洲綠色化工（連云港）有限公司3家企業(yè)排放池廢水總磷超過園區(qū)接管標(biāo)準(zhǔn)，連云港毅成化工有限公司氨氮同時超標(biāo)；江蘇迪安化工有限公司排放池廢水COD僅為73 mg/L，數(shù)據(jù)異常。灌云縣6家廢水監(jiān)測企業(yè)中勝科（連云港）水務(wù)有限公司COD超標(biāo)、灌云金安化工有限公司pH值超標(biāo)，連云港科銘化工有限公司排放池COD僅為65 mg/L，數(shù)據(jù)異常，另有3家企業(yè)氨氮無監(jiān)測數(shù)據(jù)。

四是部分企業(yè)環(huán)境管理水平較低。企業(yè)重建設(shè)、輕管理，不會管、不想管現(xiàn)象較為普遍。連云港毅成化工有限公司廠區(qū)分設(shè)三個分廠，各自獨立生產(chǎn)，獨立經(jīng)營，企業(yè)環(huán)保整治力度較小、進(jìn)度緩慢；連云港科銘化工有限公司廠區(qū)管理混亂、清污雨污分流不徹底、車間物料拋灑嚴(yán)重、無組織廢氣密閉收集不到位、污水站氧化池活性污泥較少、危廢貯存不規(guī)范；勝科（連云港）水務(wù)有限公司基本建成1000噸/天高濃度污水預(yù)處理系統(tǒng)，接納連連化學(xué)、光大環(huán)保2家企業(yè)的高濃廢水約2102噸，運行臺賬暫未建立。連云港市新誠化工有限公司一期項目生產(chǎn)設(shè)備破舊老化，危廢已出現(xiàn)脹庫，溴素罐、更換的廢舊管道等露天堆放，污水處理站廢水積存較多，收集池?zé)o組織廢氣密閉不足；連云港市工投集團(tuán)利?；び邢薰疚U管理不規(guī)范，部分危廢露天堆放；贛榆區(qū)江蘇鵬程石化有限公司建成的污水處理站因無工藝廢水產(chǎn)生和生活廢水少等原因長期停用，危廢標(biāo)識標(biāo)簽不全。

三、措施和建議

（一）結(jié)合環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，堅決查處環(huán)境違法行為。我中心擬對連云港高優(yōu)化工有限公司、連云港毅成化工有限公司、勝科（連云港）水務(wù)有限公司3家企業(yè)涉嫌建設(shè)項目未批先建、危廢管理不規(guī)范、污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處。連云港市新誠化工有限公司涉嫌未批先建、試生產(chǎn)超期未驗收的環(huán)境違法行為已由灌云縣環(huán)保局依法調(diào)查處理；七洲綠色化工（連云港）有限公司甲醇廢液濃縮、項目試生產(chǎn)超期一年未通過驗收等問題已由灌南縣環(huán)保局依法調(diào)查處理。江蘇迪安化工有限公司等2家企業(yè)試生產(chǎn)超期一年未取得環(huán)保“三同時”手續(xù)，項目仍在生產(chǎn)的問題，連云港毅成化工有限公司、灌云金安化工有限公司等4家排放池廢水超過接管標(biāo)準(zhǔn)問題，建議交兩縣環(huán)保部門調(diào)查處理。

（二）針對勝科（連云港）水務(wù)有限公司接納園區(qū)企業(yè)高濃度原水的合法性、合理性問題，連云港高優(yōu)化工有限公司、連云港迪愛生色料有限公司和七洲綠色化工（連云港）有限公司3家企業(yè)局部調(diào)整生產(chǎn)工藝，擅自建設(shè)危險廢物回收利用裝置實現(xiàn)危廢減量化等問題建議市局組織相關(guān)職能部門或?qū)＜矣懻撗芯?，明確處理意見。

（三）持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)保專項整治。本次雙隨機檢查發(fā)現(xiàn)，被抽查企業(yè)無組織廢氣、廢水污染和危廢問題仍然較多，園區(qū)整體氣味仍較明顯，“兩灌”園區(qū)掛牌督辦解限期限日益臨近，建議“兩灌”園區(qū)進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，認(rèn)真落實“雙隨機”抽查制度及各項整改要求，提升企業(yè)環(huán)境管理水平，抓緊時間全力解決掛牌督辦提出的問題，確?！罢恼啤惫ぷ髟缛請A滿完成。

 

                   連云港市沿海化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)督查中心

           2016年9月28日