1月12日，連云港市化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央環(huán)保督查和省、市有關(guān)精神，按照市委十二屆二次全會(huì)和市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“全面徹底整治化工園區(qū)，確保今年一季度前園區(qū)沒(méi)味道、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，大變樣” 的要求，全力推進(jìn)化工園區(qū)環(huán)保整治工作。
一、全市化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作推進(jìn)情況
2016年12月6日，化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，通報(bào)了全市化工園區(qū)主要整改任務(wù)，提出了具體整改要求。12月以來(lái)，市環(huán)保局組織對(duì)“兩灌”化工園區(qū)41家環(huán)保整治重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共交辦涉嫌環(huán)境違法企業(yè)29家。
總體上看，“兩灌”化工園區(qū)各項(xiàng)整改工作取得了初步成效。園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施加快完善，污水處理廠基本完成升級(jí)改造，華能熱電聯(lián)產(chǎn)、亞邦集中供熱中心以及光大環(huán)保二期回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目、金圓2萬(wàn)噸/年危廢焚燒等項(xiàng)目加快建設(shè);園區(qū)雨水溝明渠改造、綜合管廊，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等工程全面推進(jìn)。園區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，灌云縣化工園區(qū)經(jīng)九路河道，灌南縣化工園區(qū)大咀大溝等河道清淤整治工作已完成，園區(qū)河道水質(zhì)總體呈變好趨勢(shì)。企業(yè)整治工作按步實(shí)施，兩縣政府組織對(duì)化工園區(qū)企業(yè)摸底排查，明確了新的整改企業(yè)名單。
按照中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)、省環(huán)保廳掛牌督辦的整改要求，以及市委十二屆二次全會(huì)和市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議中提出的“全面徹底整治化工園區(qū)，確保今年一季度前園區(qū)沒(méi)味道、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、大變樣”要求，各縣區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)保整治的緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，保持整改勢(shì)頭，確保推進(jìn)速度，力促各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一要繼續(xù)保持工程推進(jìn)速度。確保各項(xiàng)工程按期投運(yùn)。
二要推進(jìn)整改企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。按照《省政辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，明確的新“四個(gè)一批”整改企業(yè)名單，嚴(yán)格實(shí)施 “紅、黃、藍(lán)”牌動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)取締關(guān)閉企業(yè)“兩斷三清”措施和土壤修復(fù)計(jì)劃，深入推進(jìn)企業(yè)整改。我局將嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)@區(qū)排定的重點(diǎn)整改任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃和整改企業(yè)名單，每月開(kāi)展督查，確保整改進(jìn)度。
二、灌云化工園區(qū)整治情況、下步計(jì)劃
1、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
12月12日，由縣經(jīng)信局牽頭，邀請(qǐng)省化工協(xié)會(huì)專家深入園區(qū)開(kāi)展摸底調(diào)查，研究制訂《灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確園區(qū)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升。目前《意見(jiàn)》已經(jīng)成形并已征求各方意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，1月15日將組織專家評(píng)審，通過(guò)后按程序印發(fā)實(shí)施。
同時(shí)，邀請(qǐng)9名省環(huán)境科學(xué)研究院專家，對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)631個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，分門(mén)別類排出環(huán)保明令禁止、限制類企業(yè)和產(chǎn)品名錄，逐步取締淘汰，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前初步名單也已經(jīng)出爐，將按計(jì)劃予以實(shí)施。
通過(guò)對(duì)園區(qū)所有化工企業(yè)的專家把脈，有的放矢地強(qiáng)化化工項(xiàng)目的清理整合、兼并重組，堅(jiān)決關(guān)停環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)企業(yè)，取締禁止類產(chǎn)品和工藝，逐步淘汰限制類產(chǎn)品和工藝，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提檔升級(jí)。
2、園區(qū)環(huán)境得到改善
組織人員對(duì)金佳化工、鼎盛醫(yī)藥、美美化工等擬取締關(guān)閉、長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)的破舊廠房進(jìn)行拆除;對(duì)企業(yè)破舊外墻粉刷一新。
按5年一遇排澇、20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)完成經(jīng)九路西側(cè)河道改造和緯路邊溝清理工程，其中經(jīng)九路西側(cè)全長(zhǎng)3.8km的河道進(jìn)行河底和兩岸護(hù)坡硬化，共整治土方22.8萬(wàn)方。
正在編制園區(qū)綠化方案，到3月份全面開(kāi)展園區(qū)綠化。
3、企業(yè)整改快速推進(jìn)
動(dòng)態(tài)推進(jìn)“三個(gè)一批”企業(yè)整改。2016年12月2日24時(shí)開(kāi)始實(shí)施斷電，并按照法律程序依法推進(jìn)關(guān)閉取締，成熟一家關(guān)閉一家。結(jié)合專家意見(jiàn)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家明令禁止的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入第二批擬取締關(guān)閉企業(yè)名單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)限期整改到期未通過(guò)驗(yàn)收等18家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，目前已對(duì)10家企業(yè)依法下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)，并要求企業(yè)按時(shí)停產(chǎn)，編制整改方案。
對(duì)體量小、產(chǎn)出效益低，通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)能達(dá)到提質(zhì)提效目標(biāo)的17家企業(yè)，列入轉(zhuǎn)型提升一批類型，轉(zhuǎn)型方案正在制訂完善。
對(duì)在整改期間化工集中區(qū)企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為的，一律實(shí)行高限處罰，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、三廢治理初見(jiàn)成效
尤其是廢氣治理重點(diǎn)，全面改善園區(qū)大氣環(huán)境、水環(huán)境。通過(guò)對(duì)園區(qū)河道清淤整治、拆除邊溝蓋板、實(shí)施硬化，加快園區(qū)工業(yè)污水分類收集、分質(zhì)處理步伐，加大執(zhí)法檢查，完善企業(yè)清(雨)污分流、污水處理設(shè)施等一系列工作舉措，目前園區(qū)水環(huán)境得到明顯改善，處于歷史最好水平。
按照一季度全面消除化工園區(qū)異味的要求，加大對(duì)廢氣大戶的集中排查整治，制訂廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，啟動(dòng)建設(shè)化工集中區(qū)大氣和企業(yè)廢氣在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，督促企業(yè)完善廢氣處置設(shè)施并正常運(yùn)行，提高清潔生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
目前已完成34家化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、30家企業(yè)泄漏檢測(cè)修復(fù)工作。全力整治固廢處置能力不足問(wèn)題。在規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，保障危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全的同時(shí)，光大焚燒年處置1萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目加快推進(jìn)，確保2017年4月底前正式投入運(yùn)行。
積極引入具有危廢處理資質(zhì)的企業(yè)，解決部分化工企業(yè)固廢漲庫(kù)現(xiàn)象，目前已與徐州新沂固廢處理公司達(dá)成危廢處理協(xié)議。
5、基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)
華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目正全面加快主廠房、煙囪等建設(shè)，同步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)，確保2017年6月份投產(chǎn)試運(yùn)行。
勝科水務(wù)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)升級(jí)改造，日處理能力20000噸，2016年11月底已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、達(dá)標(biāo)排放;園區(qū)農(nóng)藥醫(yī)藥污水處理中心目前主體完工，正在訂購(gòu)設(shè)備，完善總體設(shè)計(jì);新城區(qū)污水管網(wǎng)目前已完成整體工程90%。
決定實(shí)施燕尾港鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造，預(yù)計(jì)投入7億元，對(duì)1260多戶居民進(jìn)行征遷。12月21日完成入戶調(diào)查工作，同時(shí)，通過(guò)招標(biāo)產(chǎn)生了兩家測(cè)繪公司，于12月22日開(kāi)始入戶進(jìn)行測(cè)繪，并對(duì)外公布征收公告，征收補(bǔ)償方案也已確定。
下一步，我縣將進(jìn)一步圍繞化工整治要求，按照既定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，按計(jì)劃加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、三個(gè)一批企業(yè)整改、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、廢氣廢水固廢治理、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工程，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求保質(zhì)保量完成各項(xiàng)整改任務(wù)，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量大改善、大提升，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
一是重抓整改方案督查落實(shí)。對(duì)環(huán)境問(wèn)題整改工作進(jìn)行全過(guò)程督察推進(jìn)，對(duì)未能有效落實(shí)各項(xiàng)工作措施、整改工作不力、推進(jìn)遲緩不到位的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé);對(duì)于工作不落實(shí)、推諉扯皮、失職瀆職的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，決不姑息手軟。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)保違法案件聯(lián)審制度，對(duì)環(huán)保案件依法從嚴(yán)從快處理，確保整改任務(wù)全面完成。
二是致力構(gòu)建常態(tài)監(jiān)管體系。堅(jiān)持源頭防范、過(guò)程監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，完善“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，建立污染源“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，采取突擊暗查方式現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保無(wú)死角、無(wú)縫隙、無(wú)漏洞，確保查得嚴(yán)、查得細(xì)、查得準(zhǔn)，并及時(shí)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保執(zhí)法監(jiān)管到位。
三是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的不定期回訪，不間斷地對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)廢水、廢氣、固廢等長(zhǎng)期監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境污染隱患，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，密切關(guān)注新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)信息，堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲，正面回應(yīng)，切實(shí)做到規(guī)范應(yīng)對(duì)、有效引導(dǎo)，維護(hù)信訪穩(wěn)定?！ ?/span>
三、 灌南化工園區(qū)整治情況、下步計(jì)劃
1、全力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
截至去年9月份，我縣已全面完成1298戶居民衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民拆遷工作，緊鑼密鼓推進(jìn)園區(qū)河道清淤，目前大咀大溝、一排河清淤工作已經(jīng)完成，現(xiàn)已著手準(zhǔn)備二排河清淤;快速推進(jìn)西南片區(qū)明渠建設(shè)工程，建成3600米明渠，正在進(jìn)行涵洞建設(shè)等掃尾事項(xiàng);加快推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，目前正在進(jìn)行打樁，進(jìn)展迅速，預(yù)計(jì)今年6月底完成主體工程;加快中新污水處理廠建設(shè)，廠區(qū)內(nèi)明管高架管廊已建設(shè)完成，地下管道已經(jīng)清理結(jié)束，中控大樓已經(jīng)封頂，收集池兼應(yīng)急池打樁結(jié)束，正在進(jìn)行主體建設(shè);加快園區(qū)集中供熱建設(shè)，廠房基礎(chǔ)和地下工程已建成，主廠房已封頂，完成主體工程60%，一號(hào)鍋爐已安裝完成，二號(hào)鍋爐安裝已完成30%，配套管網(wǎng)建設(shè)已完成80%;加快推進(jìn)危廢焚燒項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，金圓固廢已進(jìn)入打樁基礎(chǔ)施工階段，完成了主體工程的10%，確保今年10月底前完成主體。
2、不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
去年12月份以來(lái)，檢查企業(yè)140家次，立案查處9件，處罰金額56.275萬(wàn)元，1件案件被移交公安部門(mén)，1人被行政拘留。3家企業(yè)近期被責(zé)令停產(chǎn)整改，1家企業(yè)被查封，正在拆除生產(chǎn)設(shè)備。
3、組織開(kāi)展好專項(xiàng)整治行動(dòng)
根據(jù)去年“三個(gè)一批”企業(yè)的整改效果，綜合考慮企業(yè)目前生產(chǎn)情況、環(huán)保投入、社會(huì)貢獻(xiàn)等因素，排出新的“三個(gè)一批”名單，將以文件形式下發(fā)，提出工作要求，嚴(yán)格推進(jìn)整改到位。
按照省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物檢漏與修復(fù)文件》精神，在去年年底前完成了20家企業(yè)LDAR檢測(cè)與修復(fù)的基礎(chǔ)上，今年全面開(kāi)展化工園區(qū)所有企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理與修復(fù)全覆蓋;開(kāi)展第三輪廢氣專項(xiàng)整治，明確20家企業(yè)為重點(diǎn)整治對(duì)象，細(xì)化廢氣專項(xiàng)整治范圍，列出整改事項(xiàng)，明確整改要求，確保廢氣整治達(dá)標(biāo)。
積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化污水站建設(shè)，對(duì)涉水企業(yè)開(kāi)展水平衡核查工作，嚴(yán)查企業(yè)廢水偷排行為。開(kāi)展園區(qū)固廢檢查，規(guī)范企業(yè)固廢管理，推動(dòng)企業(yè)固廢合法處置。
4、認(rèn)真辦理環(huán)境信訪件
針對(duì)12月26日市委楊書(shū)記對(duì)《市環(huán)保局關(guān)于對(duì)“兩灌”化工園區(qū)6家無(wú)農(nóng)藥三證企業(yè)信訪辦理情況的報(bào)告》的批示精神，對(duì)涉及到的江蘇威格瑞斯化工有限公司、連云港聚鑫生物科技有限公司、連云港致誠(chéng)化工有限公司3家企業(yè)環(huán)境問(wèn)題已進(jìn)行了進(jìn)一步核查處理，形成書(shū)面材料，及時(shí)匯總上報(bào)。
5、統(tǒng)籌做好環(huán)保整改和企業(yè)服務(wù)工作
先后組織10多家企業(yè)到山東等地考察學(xué)習(xí)污水站和廢氣處理設(shè)施先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理水平。
邀請(qǐng)專家對(duì)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，推動(dòng)仁欣化工等7家企業(yè)自建危廢焚燒爐，緩解化工園區(qū)危廢處理能力不足的問(wèn)題。配合市環(huán)保局對(duì)園區(qū)企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)第三方機(jī)構(gòu)工作成效進(jìn)行評(píng)估，將列出第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)黑名單與白名單，為企業(yè)選擇服務(wù)單位把好關(guān)。
邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)化工園區(qū)第二批違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行分類清理，幫助企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，解決后顧之憂。截至目前，第二批89個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目已全部清理到位。
下一步，我縣將認(rèn)真貫徹省、市黨代會(huì)精神和《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等一系列文件要求，堅(jiān)決落實(shí)市委楊書(shū)記提出的“堅(jiān)決徹底，一個(gè)問(wèn)題都不能有”的整改要求，按照省、市環(huán)保部門(mén)的工作部署，全力以赴抓好化工園區(qū)突出問(wèn)題整改，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快環(huán)保安全示范園區(qū)創(chuàng)建步伐，加快提高化工園區(qū)綜合管理水平。
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