關于蘇環(huán)交信（部）（2016）074號環(huán)境信訪調查情況

接到局領導批辦的關于江蘇盛吉化工有限公司的環(huán)境信訪（蘇環(huán)交信（部）（2016）074號），我中心執(zhí)法人員于2016年5月12日對信訪舉報問題進行現(xiàn)場實地調查，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、舉報內容

信訪人舉報江蘇盛吉化工有限公司存在以下環(huán)境違法行為：1、長期超負荷生產。2、現(xiàn)有污水處理設施純粹為應付檢查所設置，實際處理能力達不到設計處理能力，不足以處理日常生產所產生的高鹽、高酸母液廢水，超標排放高鹽污水。3、采用暗管偷排的方式非法處理污水。

二、調查情況

（一）公司基本情況

1、項目手續(xù)概況：江蘇盛吉化工公司位于灌云縣臨港產業(yè)區(qū)內，該公司年產10萬噸染料及染料中間體生產線項目環(huán)境影響報告書于2010年11月11日經市環(huán)保局批復（連環(huán)發(fā)〔2010〕363號），年產10萬噸染料及染料中間體生產項目環(huán)境影響修編報告書于2013年12月23日經市環(huán)保局批復（連環(huán)表復〔2013〕103號），其中該公司年產4000噸酸性黑194#、1000噸酸性黑ACE、1000噸酸性黃199#、1000噸酸性藍324#、12000噸分散橙76#項目于2014年11月12日通過市環(huán)保局環(huán)保“三同時”驗收（連環(huán)驗〔2014〕24號）。

2、項目建設概況：江蘇盛吉化工公司建成并投產7個生產車間，分別為后處理一（拼混）、后處理二（噴塔）、后處理十一（砂磨）、后處理十（壓濾）、合成車間一（酸性藍324#）、合成車間二（酸性黑194#、酸性黑ACE、酸性黃199#）、合成車間十二（分散橙76#）。合成車間十四（分散藍60#氰化）建成未投產，合成車間十（分散藍60#磺化）、十一（分散藍60#閉環(huán)）、廢酸處理系統(tǒng)在建。

3、污水處理概況：（1）該公司現(xiàn)場檢查時提供的廢水處理工程技術方案由揚州大學環(huán)境科學與工程學院（揚州市潤宇環(huán)境科技工程有限公司）編制，無專家評審意見，未能提供備案文件。（2）該公司污水處理站綜合廢水設計水量為8000m3/d，一期工程5000m3/d，二期工程3000m3/d，已建成一期5000m3/d，正常使用一半2500 m3的處理能力。（3）設計方案中污水站高鹽廢水采用多效濃縮機閃蒸除鹽，未建設；其它工藝廢水采用“收集池+氣浮隔油+鐵碳微電解+芬頓氧化+混凝沉淀”處理，已建成；處理后廢水進綜合污水調節(jié)池，綜合污水采用“調節(jié)池+水解酸化+接觸氧化+二沉+絮凝脫色沉淀”處理，已建成；處理達標后送園區(qū)污水處理廠處理。該公司環(huán)評報告中已建成并通過驗收的5個產品高鹽廢水不涉及單獨收集進行脫鹽處理，直接進入廠區(qū)污水站處理，但有其他產品如酸性藍198#等部分高鹽水顯示要進入蒸發(fā)析鹽系統(tǒng)處理）。

（二）信訪事項調查情況

針對信訪人信訪舉報的問題，我中心現(xiàn)場開展調查。

1、長期超負荷生產。

企業(yè)提供的產品匯總表顯示：2015年生產分散橙76# 4495噸、酸性黑194#2365噸、酸性黑ACE440噸、酸性藍324#25噸，2016年1-4月生產分散橙76# 1885噸、酸性黑194#765噸、酸性黑ACE205噸、酸性藍324#15噸、分散藍291:1約80噸、分散紫93:1約65噸，以上產品產量均未超過環(huán)評審批量。

經查該公司倉庫現(xiàn)場出庫記錄顯示有分散橙 S-4RL、分散深藍HGL、深藍BE、黃棕AX等產品，倉庫有酸性黑MR、酸性黑LD、酸性黑BH等產品，庫存記錄有藍291：1、紫93、分散深藍HGL 150等產品，現(xiàn)場負責人稱是通過現(xiàn)有產品濕拼調色生產。

該公司涉嫌存在超環(huán)評審批范圍生產產品的環(huán)境違法行為。

2、現(xiàn)有污水處理設施純粹為應付檢查所設置，實際處理能力達不到設計處理能力，不足以處理日常生產所產生的高鹽、高酸母液廢水，超標排放高鹽污水。

（1）該公司污水處理設施檢查時處于運行狀態(tài)，近期正常生產日均約處理并向污水廠打水1600噸，檢查發(fā)現(xiàn)氣浮隔油池使用但未對浮油進行收集，現(xiàn)場負責人稱加堿后直接進入微電解設施；芬頓氧化池未運行；污泥壓濾機邊上有污泥堆放，未及時裝袋；污水站各處理單元未加蓋，附近無組織氣味較大。

（2）該公司環(huán)評中已驗收5個產品廢水均打入污水處理站處理，不涉及直接進入蒸發(fā)析鹽裝置。分散橙76#項目中L10-1酸液在工藝調整環(huán)評修編中已不存在，環(huán)評中已驗收的5個產品均不涉及廢酸處理系統(tǒng)。

（3）該公司分散藍291:1生產80噸、分散紫93:1生產65噸，根據環(huán)評相應配套的廢酸處理系統(tǒng)在建，未經驗收。超范圍生產產品含鹽廢水、廢酸產生情況不明。

（4）經5月23日采樣監(jiān)測，該公司排放廢水COD 576 mg/L、氨氮35.9 mg/L、磷酸鹽0.76 mg/L，達接管標準；色度800倍、全鹽量1.19×104mg/L，超過接管標準。

該公司涉嫌存在廢酸處理系統(tǒng)未建成，未經驗收，分散藍291:1、分散紫93:1項目已投入生產和不正常運行水處理設施、廢水超標排放的環(huán)境違法行為。

3、采用暗管偷排的方式非法處理污水。

該公司環(huán)評報告及修編報告顯示酸性黑ACE和酸性黑194#無生產工藝廢水產生。依據企業(yè)產品產量，按環(huán)評及批復核算2015年產生工藝廢水水量為182614.8噸, 2016年產生工藝水水量為76730.28噸。該公司提供材料顯示，2015年向園區(qū)污水廠接管打水383542噸，2016年1-4月向園區(qū)污水廠接管打水164582噸。2015年使用自來水約364000多噸，自備井約15000多噸，2016年1-4月使用自來水約158320噸，自備井約10000多噸。該公司雨水排口封堵，現(xiàn)場無使用痕跡，現(xiàn)場負責人稱長期未排過雨水，均打入廠區(qū)污水站處理。

該公司用水量及排水量基本平衡，但排水量遠大于環(huán)評核算工藝廢水產生量，另檢查發(fā)現(xiàn)該公司污水站調節(jié)池接有多根清下水管道（魚塘、冷卻水、預留管等），各處理單元（調節(jié)池、排放池等）下設有消防水管（地面上1米多處已被切除），現(xiàn)場負責人稱是蘇北督查中心檢查后切除的。經了解，該公司涉嫌稀釋排放污水的環(huán)境違法行為被省廳通報，灌云縣環(huán)保局正在調查處理過程中。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)其它環(huán)境問題

該公司近2年未轉移危廢，危廢暫存約800多噸，暫存量較大，危廢倉庫廢氣未收集處理。廠區(qū)約有3桶廢機油露天堆放，未納入危廢管理，未設置危廢標簽。噴塔燃煤過程中偶爾有黑煙冒出，拼混車間無組織粉塵較重，地面及門口附近物料拋灑現(xiàn)象較多。

    （四）舉報回復情況

因信訪人為匿名舉報，無法聯(lián)系信訪人進行回復。

三、處理建議

1、針對江蘇盛吉化工有限公司涉嫌存在稀釋排放污水、不正常運行污水處理設施和超標排放廢水、超范圍生產產品、項目配套的廢酸處理系統(tǒng)在建，未經驗收，相關產品投入生產的環(huán)境違法行為，建議交由灌云縣環(huán)保局依法查處或由我中心直接立案查處。

2、我中心擬對該公司危廢管理不規(guī)范和無組織粉塵、黑煙排放、物料拋灑等環(huán)境問題責令限期改正。

 

                                      連云港市沿?；@區(qū)環(huán)境保護督查中心

            2016年6月20日