接到市局領(lǐng)導(dǎo)批辦的關(guān)于江蘇華爾化工有限公司環(huán)境信訪，我中心執(zhí)法人員在灌南縣環(huán)保局化工園區(qū)分局執(zhí)法人員的配合下,于2016年3月23日對(duì)信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、舉報(bào)內(nèi)容

連云港灌南縣堆溝港化工園區(qū)江蘇華爾化工有限公司每月硫酸用量10000噸，可產(chǎn)生母液廢水5000噸，公司現(xiàn)有污水處理設(shè)施無(wú)力處理日污水排放量，因此推斷可能在廠區(qū)直接用暗管偷排或通過(guò)園區(qū)自建的污水處理廠暗管偷排。同時(shí)反映地方環(huán)保部門(mén)監(jiān)管不力，要求省廳直接派人查處，并將查處結(jié)果在媒體上公開(kāi)報(bào)道。

二、調(diào)查情況

（一）公司基本情況

江蘇華爾化工有限公司位于灌南縣堆溝港鎮(zhèn)江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍：對(duì)氯苯酚及其衍生品、60﹟分散藍(lán)、35﹟分散藍(lán)、靛紅（干品）、分散橙（干品）、雙氯、喹哪啶、1,4-二羥基蒽醌、1,4-二氨基蒽醌、3-甲氧基丙胺、3-乙氧基丙胺、3-甲氧基乙氧基丙胺、氰尿酸、硫酸銨、氯化鈣、稀硫酸、（副產(chǎn)品）稀鹽酸、（副產(chǎn)品）、亞硫酸鈉（副產(chǎn)品）生產(chǎn)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。***

江蘇華爾化工有限公司一期年產(chǎn)2000噸對(duì)氯苯酚及其衍生產(chǎn)品、3000噸60﹟分散藍(lán)、1000噸35﹟分散藍(lán)、1000噸靛紅（干品）、5000噸30﹟分散橙（干品）項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)于2007年1月30日由連云港市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)[2007]34號(hào)），該項(xiàng)目環(huán)評(píng)修編報(bào)告于2011年7月10日由連云港市環(huán)保局批復(fù)，其中年產(chǎn)2000噸對(duì)氯苯酚及其衍生產(chǎn)品、3000噸60﹟分散藍(lán)、1000噸35﹟分散藍(lán)、1000噸靛紅（干品）項(xiàng)目于2011年7月25日通過(guò)市環(huán)保局環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收（連環(huán)驗(yàn)[2011]17號(hào)）。二期年產(chǎn)1500噸雙氯、2000噸喹哪啶技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)于2011年2月15日由市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)[2011]44號(hào)），該項(xiàng)目修編報(bào)告于2012年9月13日由市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)表復(fù)[2012]40號(hào)），項(xiàng)目于2012年12月31日通過(guò)市環(huán)保局環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收（連環(huán)驗(yàn)[2012]55號(hào)）。三期年產(chǎn)3000噸3-甲氧基丙胺、500噸3-乙氧基丙胺、500噸3-甲氧基乙氧基丙胺技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)于2012年2月8日由市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)[2012]35號(hào)），該項(xiàng)目于2013年10月23日通過(guò)市環(huán)保局環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收（連環(huán)驗(yàn)[2013]29號(hào)）。四期年產(chǎn)1萬(wàn)噸氰尿酸項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)于2013年1月10日由市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)審[2013]1號(hào)），該項(xiàng)目于2014年11月19日通過(guò)市環(huán)保局環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收（連環(huán)驗(yàn)[2014]26號(hào)）。五期年產(chǎn)3300噸分散黃原染料和30000噸商品染料技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)于2013年11月13日由市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)審[2013]64號(hào)），其中年產(chǎn)4800噸分散紅E-FB商品染料（14#）、3750噸分散翠蘭S-GL商品染料（15#）生產(chǎn)線(xiàn)于2015年9月11日通過(guò)市環(huán)保局環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收（連環(huán)驗(yàn)[2015]25號(hào)），30000噸商品染料中1#、2#、3#、7#、8#、10#、13#生產(chǎn)線(xiàn)于2015年12月取得市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。六期廢酸資源化綜合利用技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)于2015年5月8日由市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)審[2015]20號(hào)）。

江蘇華爾化工有限公司廠區(qū)共建有10個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，一車(chē)間為對(duì)氯苯酚及其衍生項(xiàng)目和廢酸資源利用化車(chē)間，二車(chē)間為60﹟分散藍(lán)氨化工段和35﹟分散藍(lán)項(xiàng)目車(chē)間，三車(chē)間為靛紅和喹哪啶項(xiàng)目車(chē)間，四車(chē)間為雙氯項(xiàng)目車(chē)間，五車(chē)間為60﹟分散藍(lán)磺化和氰化工段車(chē)間，六車(chē)間為60﹟分散藍(lán)氧化和縮合工段車(chē)間，九車(chē)間為3-甲氧基丙胺、3-乙氧基丙胺和3-甲氧基乙氧基丙胺項(xiàng)目車(chē)間，十車(chē)間為分散黃原染料項(xiàng)目車(chē)間、十一車(chē)間為氰尿酸項(xiàng)目車(chē)間，后處理車(chē)間為商品染料項(xiàng)目車(chē)間，廠區(qū)東側(cè)建有一套污水處理站，污水處理工藝為“蒸發(fā)析鹽+調(diào)節(jié)+沉淀+氧化+中和+UASB+厭氧+水解酸化+好氧+二沉“，處理規(guī)模為2500 t/d。

（二）信訪事項(xiàng)調(diào)查情況

針對(duì)信訪人信訪舉報(bào)的問(wèn)題，我中心現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。

根據(jù)江蘇華爾化工有限公司提供的產(chǎn)品產(chǎn)量表，2015年共生產(chǎn)產(chǎn)品：對(duì)氯苯酚1365.2噸，60#分散藍(lán)2342.2噸，35#分散藍(lán)749噸，靛紅719.5噸，喹哪啶1014噸，雙氯642.5噸，3-甲氧基丙胺1336.6噸，3-乙氧基丙胺120.1噸， 3-甲氧基乙氧基丙胺111.6噸，氰尿酸7847噸，商品染料6349噸，分散黃原染料328.6噸，氯化鈣977噸。根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量按環(huán)評(píng)核算該公司2015年應(yīng)產(chǎn)生廢水154557噸（生產(chǎn)廢水135087噸，生活、沖洗等其它廢水19470噸），2015年共向園區(qū)污水處理廠打水172335噸，園區(qū)污水處理廠接管水量略大于環(huán)評(píng)核算量，水量基本平衡。

江蘇華爾化工有限公司60#分散藍(lán)、35#分散藍(lán)、靛紅及氰尿酸產(chǎn)品使用硫酸。根據(jù)產(chǎn)量按環(huán)評(píng)核算2015年硫酸使用量和廢酸產(chǎn)生量：60#分散藍(lán)用發(fā)煙硫酸5502噸，用30%硫酸162噸，產(chǎn)生廢酸15314噸(硫酸濃度30.5%)；35#分散藍(lán)用98%硫酸1274噸，產(chǎn)生廢酸3374.4噸（硫酸濃度40.9%），靛紅用98%硫酸237.4噸，不產(chǎn)生廢酸；氰尿酸項(xiàng)目使用98%硫酸5829噸，不產(chǎn)生廢酸。該公司一期環(huán)評(píng)驗(yàn)收意見(jiàn)函要求產(chǎn)生的廢酸綜合利用需報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意。

江蘇華爾化工有限公司目前將一期產(chǎn)生的廢酸全部利用到氰尿酸項(xiàng)目生產(chǎn)和分散藍(lán)項(xiàng)目使用的酸吸收塔裝置上的酸吸收液。根據(jù)環(huán)評(píng)及產(chǎn)量情況，核算氰尿酸原料中98%濃硫酸里純硫酸量為5712噸，一期產(chǎn)品60#分散藍(lán)和35#分散藍(lán)產(chǎn)生的廢酸里純硫酸量為5752.6噸，該公司產(chǎn)生的廢酸里純硫酸量與氰尿酸原料中98%濃硫酸里純硫酸量基本平衡。2015年江蘇華爾化工有限公司進(jìn)貨發(fā)票記錄105%煙酸量為5349.76噸，98%硫酸量為1390.64噸，根據(jù)環(huán)評(píng)核算60#分散藍(lán)用發(fā)煙硫酸5502噸，35#分散藍(lán)及靛紅用98%硫酸1511.4噸，硫酸進(jìn)貨量與核算產(chǎn)品使用量基本平衡。

江蘇華爾化工涉嫌未按環(huán)評(píng)及驗(yàn)收意見(jiàn)依法處置35#分散藍(lán)生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢酸（HW34）和未經(jīng)環(huán)評(píng)變更許可，擅自改變?cè)蟻?lái)源及種類(lèi)，非法利用60#分散藍(lán)、35#分散藍(lán)生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)生的廢酸。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，二、五、六、十、十一及后處理車(chē)間正在生產(chǎn)，廢氣、廢水處理設(shè)施正在運(yùn)行，污水站排口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)COD14:00數(shù)據(jù)為349.8mg/L, 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員使用pH試紙測(cè)試二車(chē)間一級(jí)酸液廢氣吸收塔里吸收液呈酸性。

根據(jù)企業(yè)提供的進(jìn)貨記錄，企業(yè)2015年實(shí)際使用硫酸7013.4噸，環(huán)評(píng)核算年產(chǎn)生廢酸18688.4噸，企業(yè)建有處理規(guī)模為2500 t/d的污水處理設(shè)施，具備日常生產(chǎn)廢水處理能力，信訪反映情況不實(shí)；另依據(jù)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)核算，企業(yè)水量基本平衡，信訪中推斷暗管偷排無(wú)理論支撐，信訪未明確反映暗管位置也未留信訪人聯(lián)系方式，無(wú)法對(duì)暗管情況做進(jìn)一步調(diào)查處理。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)其它問(wèn)題

江蘇華爾化工有限公司年產(chǎn)3300噸分散黃原染料和30000噸商品染料技改項(xiàng)目中1#、2#、3#、7#、8#、10#、13#生產(chǎn)線(xiàn)于2015年2月27日取得市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）環(huán)境保護(hù)核準(zhǔn)通知（連環(huán)試[2015]29號(hào)），試生產(chǎn)已超期一年未取得環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)正在生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱(chēng)已進(jìn)入驗(yàn)收程序，正在報(bào)送相關(guān)驗(yàn)收材料。

(四)舉報(bào)回復(fù)情況

因信訪人為匿名舉報(bào)，無(wú)法聯(lián)系信訪人進(jìn)行回復(fù)。

三、處理建議

1、江蘇華爾化工有限公司環(huán)評(píng)中要求氰尿酸項(xiàng)目使用外購(gòu)98%硫酸作為原料，實(shí)際該公司將一期項(xiàng)目中35#分散藍(lán)、60#分散藍(lán)產(chǎn)生的廢酸作為氰尿酸項(xiàng)目硫酸原料使用，一期環(huán)評(píng)驗(yàn)收意見(jiàn)函要求產(chǎn)生的廢酸綜合利用需報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意，35#分散藍(lán)產(chǎn)生的廢酸編號(hào)為HW34。建議市局環(huán)評(píng)處和固管處對(duì)江蘇華爾化工有限公司利用一期產(chǎn)生的廢酸作為氰尿酸項(xiàng)目硫酸原料使用的合法性進(jìn)行論證。

2、江蘇華爾化工有限公司年產(chǎn)3300噸分散黃原染料和30000噸商品染料技改項(xiàng)目中1#、2#、3#、7#、8#、10#、13#生產(chǎn)線(xiàn)核準(zhǔn)試生產(chǎn)超期一年，項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收。建議市局環(huán)評(píng)處依法對(duì)其下達(dá)環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)。

3、因信訪人未留聯(lián)系方式，建議將信訪查處情況在市局網(wǎng)站公開(kāi)。

 

連云港市沿?；@區(qū)環(huán)境保護(hù)督查中心

2016年5月4日