關(guān)于蘇環(huán)交信（部）（2016）095號環(huán)境信訪調(diào)查情況

 

接到局領(lǐng)導(dǎo)批辦的關(guān)于江蘇明盛化工有限公司環(huán)境信訪（，我中心于2016年6月7日對信訪舉報(bào)問題進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、 舉報(bào)內(nèi)容

要求環(huán)保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接查處江蘇明盛化工有限公司的環(huán)保違法行為：1、污水處理設(shè)備純粹為應(yīng)付檢查所設(shè)置，實(shí)際處理能力達(dá)不到設(shè)備的設(shè)計(jì)處理能力，現(xiàn)有污水處理設(shè)備不足以處理其日常生產(chǎn)所產(chǎn)生的高鹽、高酸母液廢水。2、私設(shè)暗管廠區(qū)偷排。3、偷排日常生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量廢氣。

二、調(diào)查情況

（一）公司基本情況

該公司一期年產(chǎn) 2 萬噸 H-酸項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書于 2005 年 9 月2日通過省環(huán)保廳批復(fù)（蘇環(huán)管﹝2005﹞222 號），該項(xiàng)目于 2008 年 4 月11通過連云港市環(huán)保局環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收（環(huán)驗(yàn)﹝2008﹞8 號）；二期年產(chǎn) 3000 噸 2-氨基-3,6,8-萘三磺酸項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書于 2007 年 7 月19日通過連云港市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)﹝2007﹞172 號），該項(xiàng)目于 2009 年7月29日通過了連云港市環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收；三期年產(chǎn) 21.6 萬噸硫磺制酸及余熱回收綜合利用項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書于 2009年 4 月20日通過市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)﹝2009﹞113 號），該項(xiàng)目于2011 年1月21日通過市環(huán)境保護(hù)局“三同時(shí)”驗(yàn)收（連環(huán)驗(yàn)﹝2011﹞01號）；四期年產(chǎn) 30000 噸氯磺酸、10000 噸對位酯、10000 噸 H-酸改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書于 2011年1月27日通過市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)﹝2011﹞23 號），該項(xiàng)目中H酸生產(chǎn)工藝變更環(huán)境影響修編報(bào)告于2012年11月9日通過連云港市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)表復(fù)﹝2012﹞46號），其中年產(chǎn)10000 噸 H-酸產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目于2012年12月14日通過市環(huán)境保護(hù)局“三同時(shí)”驗(yàn)收（連環(huán)驗(yàn)﹝2012﹞45號）；五期年產(chǎn)40000噸氯磺酸、20000噸對位酯、1000噸高品質(zhì)γ酸技改項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書于2013年11月27日通過市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)審﹝2013﹞77號），棄建已批擴(kuò)建年產(chǎn)還原黑 RB 染料 2000 噸、還原黃 GCN 染料 1000 噸、還原黃G 染料 1000 噸、還原藍(lán) 66#染料 1000 噸項(xiàng)目中所有產(chǎn)品生產(chǎn)線（連環(huán)發(fā)﹝2011﹞22號），并棄建四期年產(chǎn) 30000 噸氯磺酸、10000 噸對位酯、10000 噸 H-酸改擴(kuò)建項(xiàng)目（連環(huán)發(fā)﹝2011﹞23 號）中年產(chǎn) 30000 噸氯磺酸、10000 噸對位酯生產(chǎn)線。六期環(huán)保設(shè)施改造及資源循環(huán)利用技改項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書于2015年3月23日通過連云港市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)審﹝2015﹞8號）。七期廢水處置及資源回收利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告于2016年6月2日通過灌云縣環(huán)保局批復(fù)（灌環(huán)審﹝2016﹞13號）。

該公司已建成H-酸車間2棟（濕品，已停產(chǎn)）、K酸車間1個(gè)（停產(chǎn)）、硫磺制酸裝置一套（含余熱綜合利用裝置一套）、H-酸車間2棟（干品）。對位酯車間1個(gè)建成（未投入生產(chǎn)）。氯磺酸在建（停工多時(shí)）、γ酸未建。據(jù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人稱目前該公司只有H酸產(chǎn)品及配套的硫磺制酸、資源回收利用項(xiàng)目在生產(chǎn)。

（二）信訪事項(xiàng)調(diào)查情況

針對信訪人信訪舉報(bào)的問題，我中心現(xiàn)場開展調(diào)查。

1、污水處理設(shè)備純粹為應(yīng)付檢查所設(shè)置，實(shí)際處理能力達(dá)不到設(shè)備的設(shè)計(jì)處理能力，現(xiàn)有污水處理設(shè)備不足以處理其日常生產(chǎn)所產(chǎn)生的高鹽、高酸母液廢水。

該公司環(huán)保設(shè)施改造及資源循環(huán)利用技改項(xiàng)目（即廢水處置及資源回收利用項(xiàng)目）總投資約1.5億元，已建成1個(gè)萃取車間、1個(gè)壓濾車間、1個(gè)蒸鹽包裝車間、2套1000t/d MVR裝置、1臺5t/h噴塔。目前該公司T酸廢水經(jīng)萃取、反萃取制氨基萘磺酸（濕品、干品），萃取后廢水經(jīng)芬頓氧化+絮凝沉淀處理后，再進(jìn)MVR蒸鹽制副產(chǎn)鹽；H酸廢水經(jīng)芬頓氧化+絮凝沉淀處理，再進(jìn)MVR蒸鹽制副產(chǎn)鹽，MVR冷凝水進(jìn)廠區(qū)污水站排放池再打到勝科污水廠處理。其他廢水進(jìn)入廠區(qū)污水站，主要處理工藝為“鐵碳微電解+芬頓氧化+混凝沉淀+ CASS+沉淀+排放”。

該項(xiàng)目2015年已投入調(diào)試運(yùn)行，調(diào)試過程中產(chǎn)生廢活性炭約87.2噸、廢硫酸鈣（石灰渣）約2336噸等危險(xiǎn)廢物堆放在廠區(qū)危廢倉庫中。蒸鹽包裝車間有副產(chǎn)成品硫酸銨、硫酸鈉和少量氨基萘磺酸（干品）堆放，還有一部分不合格硫酸銨、硫酸鈉堆放，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人稱，該批硫酸銨、硫酸鈉為MVR蒸發(fā)系統(tǒng)調(diào)試時(shí)產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品，需進(jìn)一步精制回收。綜合廢水污水處理站檢查時(shí)正在運(yùn)行，污泥倉庫中有近期壓濾的污泥堆放，當(dāng)日由灌云縣環(huán)保局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)分局安排人員對污水排放池進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果：COD濃度為168mg/L，氨氮濃度為6.81mg/L，總磷濃度為0.16 mg/L，色度60倍，Ph為7.56，總鹽濃度為3580 mg/L,均達(dá)到園區(qū)污水廠接管標(biāo)準(zhǔn)。

2、私設(shè)暗管廠區(qū)偷排。

6月3日、4日，環(huán)保部應(yīng)急中心一行4人在省環(huán)保廳陪同和市、縣環(huán)保部門配合下，對該公司暗管偷排情況進(jìn)行檢查，檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)暗管。

該公司H酸項(xiàng)目2015年3月至2016年5月按照環(huán)評報(bào)告書核算工藝廢水進(jìn)入污水站約34858噸，該公司提供的統(tǒng)計(jì)表顯示2015年3月-2016年5月向園區(qū)污水處理廠打水約119604噸，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人稱排水量大主要是因?yàn)檫€有一部分硫磺制酸項(xiàng)目反滲透過濾后的濃水直接或間接進(jìn)入廠區(qū)污水站處理。

3、偷排日常生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量廢氣。

該公司一期H酸、K酸項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施已通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。四期H酸、硫磺制酸及余熱回收綜合利用項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施已通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，檢查時(shí)正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正在使用。

四期H酸車間廢氣處理設(shè)施建成1套四級堿吸收（磺化、脫硝廢氣）、2套一級酸+三級水吸收（分別中和工段廢氣、T-酸離析和溶解廢氣）、2套三級堿吸收（H酸離析）等設(shè)施；硫磺制酸及余熱回收綜合利用項(xiàng)目配套項(xiàng)目廢氣通過“3+1”兩轉(zhuǎn)兩吸處理；資源回收利用項(xiàng)目萃取車間配套廢氣設(shè)施建有1套三級水吸收、1套兩級水吸收、1套活性炭吸附。

另檢查發(fā)現(xiàn)H酸二車間A樓頂部有2根廢氣收集管直接接入排氣筒，經(jīng)向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人了解，該廢氣收集管是收集還原釜廢氣；H酸二車間B樓堿溶過程氨氣經(jīng)車間冷凝器吸收，接入水箱吸收后應(yīng)連接到H酸二車間B樓經(jīng)酸吸收后排放，現(xiàn)場檢查時(shí)風(fēng)機(jī)被拆除，原酸吸收被改造為排氣筒下部的集氣設(shè)施，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人稱風(fēng)機(jī)被拆去修了。涉嫌還原釜廢氣收集后未處理直接排放和廢氣設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)其它問題

1、該公司提供的自來水用量表顯示2015年4月-2016年5月使用自來水量約730292噸，遠(yuǎn)大于其打到園區(qū)污水處理廠的水量?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人解釋園區(qū)自來水廠取水來自鹽堿地的周邊河道，且該河道與黃海水有交叉流動現(xiàn)象，導(dǎo)致園區(qū)自來水硬度、鹽度較高，無法滿足冷卻水中水回用需求，因此冷卻水排放量大導(dǎo)致水量不平衡。

2、該公司資源回收利用項(xiàng)目原調(diào)試運(yùn)行時(shí)采用活性炭對H酸W2-1、W2-2廢水（即T酸廢水）廢水脫色，廢活性炭臺賬記錄顯示2015年5月-6月產(chǎn)生廢活性炭約87.2噸，按照“環(huán)保設(shè)施改造及資源利用技改項(xiàng)目”環(huán)評報(bào)告書核算應(yīng)處理了T酸廢水約為22690噸，相應(yīng)應(yīng)產(chǎn)生廢液約8716噸。該公司調(diào)試過程中T酸產(chǎn)生的廢液存在H酸二車間B樓西側(cè)第一個(gè)廢水收集池中，暫存量約1500噸，無臺賬記錄。對于廢液產(chǎn)生量存在出入的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人稱實(shí)際生產(chǎn)調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)較多新問題，在不改變原工藝的基礎(chǔ)上對原末端治理進(jìn)行優(yōu)化提高，加大活性炭等藥劑投料量，陸續(xù)增加芬頓氧化、絮凝沉淀、噴霧干燥等末端治理技術(shù)和設(shè)備，實(shí)際生產(chǎn)廢物產(chǎn)生量與做環(huán)評時(shí)預(yù)估量存在差異。

據(jù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)稱該公司H酸廢水一直是采用芬頓氧化工藝處理。根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量按照“廢水處置及資源回收利用項(xiàng)目”環(huán)評報(bào)告書核算應(yīng)產(chǎn)生H酸過濾殘?jiān)s111噸，該公司未能提供過濾殘?jiān)奈U臺賬記錄，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人稱2016年4月前處理工藝未定型前H酸廢水經(jīng)芬頓氧化后投加石灰產(chǎn)生廢硫酸鈣（石灰渣），后來工藝調(diào)整加絮凝劑，不在投加石灰，產(chǎn)生新的過濾殘?jiān)^濾殘?jiān)还と舜嫒朐{(diào)試運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢硫酸鈣倉庫中，未記錄臺賬。該公司提供的廢硫酸鈣臺賬記錄顯示暫存廢硫酸鈣（石灰渣）約2336噸，該批廢硫酸鈣在六、七期環(huán)評中均不涉及。

3、該公司未能提供副產(chǎn)鹽硫酸鈉、氨基萘磺酸等產(chǎn)品生產(chǎn)量臺賬，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人稱副產(chǎn)鹽產(chǎn)品單價(jià)低，未記錄產(chǎn)品生產(chǎn)量臺賬。我中心無法對H酸廢水處理量做進(jìn)一步核算。

(四)舉報(bào)回復(fù)情況

因信訪人為匿名舉報(bào)，無法聯(lián)系信訪人進(jìn)行回復(fù)。

三、處理建議

1、該公司涉嫌還原釜廢氣收集后未處理直接排放和廢氣設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為由灌云縣環(huán)保局依法調(diào)查處理。

2、組織專家對該公司因工藝調(diào)整變更造成廢活性炭、廢液量不平衡問題和H酸廢水處理量核算、產(chǎn)生的約2336噸廢硫酸鈣（石灰渣）處理處置方式做進(jìn)一步調(diào)查論證核算。

3、灌云縣環(huán)保局要加強(qiáng)對該公司的日常監(jiān)管，督促企業(yè)對存在的環(huán)保問題盡快整改到位，資源回收利用項(xiàng)目調(diào)試過程產(chǎn)生的廢液納入危廢管理，要求企業(yè)開展環(huán)保問題排查，規(guī)范臺賬記錄，完善危廢暫存場所，對水量平衡及物料污染物平衡做進(jìn)一步核算，提交水量不平衡及物料污染物不平衡的情況說明，在雨水排口加裝流量計(jì)等在線監(jiān)控設(shè)備。

鑒于該信訪件為匿名舉報(bào)，建議在市局網(wǎng)站上對最終處理情況進(jìn)行公開。

                         

                        連云港市沿海化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)督查中心   

2016年6月28日