各駐縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局、功能板塊分局，徐圩新區(qū)環(huán)保局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：

為推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，盡快扭轉(zhuǎn)我市全國排名倒數(shù)的不利局面，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《城市水質(zhì)排名提升攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)將《連云港市水質(zhì)排名提升攻堅(jiān)暨奔三行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2020年10月27日

連云港市水質(zhì)排名提升攻堅(jiān)暨奔三行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳要求，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，扭轉(zhuǎn)我市水質(zhì)排名全國倒數(shù)的不利局面，制訂本方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)，全面落實(shí)省、市污染防治攻堅(jiān)精神，堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變差”，督促各縣區(qū)在做好“百日攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步克難奮進(jìn)，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，迅速扭轉(zhuǎn)不利局面，形成水污染防治良性工作機(jī)制，確保“十三五”圓滿收官。

二、行動(dòng)范圍和時(shí)間

（一）行動(dòng)范圍

全市6個(gè)國考斷面和15條入海河流，重點(diǎn)是1—9月平均水質(zhì)未達(dá)Ⅲ類的古泊善后河善后河閘、西鹽大浦河鹽河橋、燒香河燒香北閘、大浦河大浦閘、排淡河大板跳閘、興莊河興莊橋、五灌河燕尾閘等7個(gè)斷面。

（二）行動(dòng)時(shí)間

本方案印發(fā)之日起至今年12月31日。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)監(jiān)測溯源

1．增設(shè)臨時(shí)跨界斷面。在善后河閘、燒香北閘、大浦閘、大板跳閘上游，縣區(qū)交界處增設(shè)臨時(shí)斷面，即日起開展加密監(jiān)測。（監(jiān)測處負(fù)責(zé)，斷面所在縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局具體承擔(dān)）

2．增設(shè)臨時(shí)分段監(jiān)測斷面。國考斷面和入海河流上游具備采樣條件的橋梁處增設(shè)臨時(shí)監(jiān)測斷面，即日起開展分段加密監(jiān)測。（監(jiān)測處負(fù)責(zé)，斷面所在縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局具體承擔(dān)）

3．開展支流加密監(jiān)測。10月28日前完成7個(gè)重點(diǎn)斷面影響范圍一級(jí)支流排查，形成清單。10月29日起開展加密監(jiān)測，每日監(jiān)測分析水質(zhì)狀況?？山ㄔO(shè)小型自動(dòng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（監(jiān)測處負(fù)責(zé)，支流河口所在縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局具體承擔(dān)）

4．開展無人機(jī)航測。利用無人機(jī)航拍等先進(jìn)手段，對斷面周邊、上游及支流開展遙測、航測，解譯識(shí)別水環(huán)境問題。10月底前完成。（監(jiān)測處負(fù)責(zé)，斷面所在縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局具體承擔(dān)）

5．開展沿線城鎮(zhèn)水體監(jiān)測。對7個(gè)重點(diǎn)斷面上游及主要支流沿線城鎮(zhèn)建成區(qū)，開展水體全覆蓋調(diào)查監(jiān)測，識(shí)別黑臭水體，形成清單。10月底前完成。（監(jiān)測處負(fù)責(zé)，各相關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局具體承擔(dān)）

（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查

1．檢查沿線城鎮(zhèn)污水處理廠?？山Y(jié)合水平衡核算開展，查找國考斷面和入海河流周邊污水收集處理和設(shè)施運(yùn)行存在問題。（執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各相關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局配合）

2．檢查重點(diǎn)對象。對于國考斷面和入海河流沿線農(nóng)場、沿線涉水企業(yè)，主河道及主要支流沿線碼頭、船舶開展執(zhí)法檢查，查清主要問題。（執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各相關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局配合）

3．檢查畜禽養(yǎng)殖場（戶）。對國考斷面和入海河流上游匯水范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處污染環(huán)境違法行為。（執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各相關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局配合）

4．開展秸稈禁燒禁拋巡查。堅(jiān)決杜絕秸稈拋河及河岸堆放等行為，防止秸稈下河污染。（綜禁辦負(fù)責(zé)，各相關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局配合）

（三）加快問題整改

對于溯源和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成清單，及時(shí)交辦屬地政府，加快推進(jìn)問題整改。對于污水管網(wǎng)不健全、收集處理不到位的地區(qū)，水質(zhì)較差、甚至黑臭的支流支浜，要因地制宜全面建設(shè)分布式污水處理設(shè)施。對于城鎮(zhèn)黑臭水體，要采取有效治理管控措施，及時(shí)消除黑臭。加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，依法依規(guī)關(guān)停搬遷，指導(dǎo)督促建設(shè)治理設(shè)施。加強(qiáng)斷面所在河道及支流的河道保潔，防止因水草、垃圾等漂浮物堆積腐敗影響斷面水質(zhì)。定期督查地方整改進(jìn)展情況。（各有關(guān)處室、單位分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）定期公布水質(zhì)。建立水質(zhì)指數(shù)定期發(fā)布制度，對自動(dòng)站有數(shù)據(jù)的5項(xiàng)指標(biāo)，每四小時(shí)在全市國省考斷面和入海河流微信工作群發(fā)布水質(zhì)指數(shù)，對自動(dòng)站沒有數(shù)據(jù)的指標(biāo)，根據(jù)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期發(fā)布水質(zhì)指數(shù)。以9月水質(zhì)指數(shù)為基準(zhǔn)，對水質(zhì)變差的督促相關(guān)縣區(qū)查找原因、采取有效措施改善水質(zhì)。（水處負(fù)責(zé)）

（二）形成工作閉環(huán)。監(jiān)測處匯總?cè)斜O(jiān)測溯源情況，執(zhí)法局匯總執(zhí)法檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦地方，并提交水處匯總上報(bào)省廳。對地方工作不力、整改滯后、排名持續(xù)下滑的，市局機(jī)關(guān)黨委啟動(dòng)調(diào)查追責(zé)。各地工作進(jìn)展納入市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室組織的“百日攻堅(jiān)”督查。（執(zhí)法局、監(jiān)測處、水處、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各駐縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局、功能板塊分局和徐圩新區(qū)環(huán)保局要及時(shí)向縣區(qū)政府（管委會(huì)）匯報(bào)本地水環(huán)境質(zhì)量狀況，緊盯年度工作目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)接收和整改交辦問題，推動(dòng)有關(guān)斷面長、有關(guān)部門切實(shí)履行工作責(zé)任。（各有關(guān)處室、單位分工負(fù)責(zé)）

（四）抓好典型曝光。充分利用新聞媒體，以及“連云港生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)，對此次行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為，要從嚴(yán)、從重、從快處理，并及時(shí)公開曝光，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。（宣教中心、執(zhí)法局負(fù)責(zé)）