各縣區(qū)環(huán)保局、發(fā)改委（經(jīng)發(fā)局、經(jīng)安局）、建設(shè)局（水務(wù)局）、城管局：

為貫徹落實(shí)中央打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委省政府工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決遏制超標(biāo)排放等環(huán)境違法行動(dòng)，改善全市大氣、水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)將《連云港市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                                             連云港市環(huán)境保護(hù)局     連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)

   

 

                                                   連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局     連云港市城市管理局  

                                                                                                2018年8月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

  

連云港市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

 

為貫徹落實(shí)中央打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委省政府工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決遏制超標(biāo)排放等環(huán)境違法行動(dòng)，決定在全市開(kāi)展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)省環(huán)保廳、住建廳、能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全省環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（蘇環(huán)辦〔2018〕283號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)、生活垃圾焚燒（發(fā)電）廠(chǎng)等5種類(lèi)型環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施開(kāi)展集中整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

二、整治依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

（三）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

（四）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

（五）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》

（六）《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

三、整治要求

（一）全市縣級(jí)以上城市生活污水處理廠(chǎng)全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；市級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)或一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）燃煤電廠(chǎng)已完成超低排放改造的，確保煙氣排口二氧化硫、氮氧化物和煙塵濃度不高于35、50、10（毫克/立方米），并通過(guò)省環(huán)保廳組織的超低排放現(xiàn)場(chǎng)核查；十萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組未完成超低排放改造的，以及十萬(wàn)千瓦以下機(jī)組未完成特別排放限值改造的，實(shí)施停產(chǎn)治理；已完成改造的，小時(shí)均值達(dá)不到限值要求的，嚴(yán)格扣減相應(yīng)電價(jià)補(bǔ)貼；連續(xù)三個(gè)月同一指標(biāo)小時(shí)均值達(dá)不到限值要求的，暫停執(zhí)行電價(jià)補(bǔ)貼政策。按照《關(guān)于組織實(shí)施<江蘇省顆粒物無(wú)組織排放深度整治實(shí)施方案>的函》（蘇大氣辦〔2018〕4號(hào)），2018年底前完成顆粒物無(wú)組織排放治理。

（三）危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、貯存管理、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案等許可條件要求，設(shè)施工況運(yùn)行滿(mǎn)足要求，污染處理設(shè)施運(yùn)行正常，廢水、廢氣排放達(dá)到《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，次生危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)安全處置。生活垃圾焚燒（發(fā)電）廠(chǎng)規(guī)范飛灰收集、預(yù)處理、運(yùn)輸和處置。

（四）所有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施全部安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；燃煤電廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)至省電力企業(yè)鍋爐煙氣在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)；垃圾焚燒廠(chǎng)在啟爐、停爐、悶爐、故障和維修時(shí)，須在24小時(shí)內(nèi)以書(shū)面方式向?qū)俚丨h(huán)保部門(mén)報(bào)備；在線(xiàn)監(jiān)控原始數(shù)據(jù)直報(bào)上傳，不得人為加工處理、經(jīng)由軟件或中間件轉(zhuǎn)發(fā)。有條件的地方，要參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，積極推進(jìn)污染源工況信息的采集和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作。

四、進(jìn)度安排

全市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2018年8月1日&mdash;12月31日，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）方案制定階段。于8月15日前制定完成市級(jí)整治工作方案，并上報(bào)省廳。整治方案明確進(jìn)度安排、責(zé)任單位、整治要求，并附全市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施企業(yè)（設(shè)施）清單（詳見(jiàn)附件1）。

（二）問(wèn)題排查監(jiān)督。8月中下旬，各縣區(qū)（管委會(huì)）及市環(huán)境監(jiān)察局等部門(mén)根據(jù)整治要求，結(jié)合本方案給出的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施企業(yè)（設(shè)施）清單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)、生活垃圾焚燒（發(fā)電）廠(chǎng)等5種所有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施開(kāi)展全面排查，根據(jù)企業(yè)綜合污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、環(huán)保部門(mén)"雙隨機(jī)"監(jiān)督檢查情況和違法行為查處情況，判斷達(dá)標(biāo)排放情況，列出問(wèn)題清單，督促問(wèn)題企業(yè)制定達(dá)標(biāo)排放整治計(jì)劃，明確并公開(kāi)整治措施、責(zé)任人和時(shí)限，按附件2要求，詳細(xì)填報(bào)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治問(wèn)題排查清單并于月底前將排查清單上報(bào)市環(huán)保局(郵箱：lygwkc@163.com)。

（三）整治實(shí)施階段。9月&mdash;10月上旬，各縣區(qū)（管委會(huì)）及市環(huán)境監(jiān)察局等部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面實(shí)施整治，按時(shí)限整治到位，10月10號(hào)前上報(bào)整治情況總結(jié)報(bào)告，市環(huán)保局于10月15日前完成全市整治情況總結(jié)報(bào)告并上報(bào)省廳。針對(duì)超標(biāo)排放的問(wèn)題企業(yè)，在依法處罰的基礎(chǔ)上，分類(lèi)施策推進(jìn)整治：對(duì)于因運(yùn)行管理不規(guī)范導(dǎo)致超標(biāo)排放的，要督促企業(yè)加強(qiáng)管理，并重點(diǎn)跟蹤巡察；對(duì)因設(shè)施陳舊、工藝落后導(dǎo)致超標(biāo)排放的，要責(zé)成企業(yè)制定限期提標(biāo)改造計(jì)劃，動(dòng)態(tài)督辦改造進(jìn)程；對(duì)集團(tuán)性投資主體旗下企業(yè)普遍存在或多次反復(fù)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的，暫緩其同類(lèi)型新建項(xiàng)目在我市的環(huán)評(píng)審批；對(duì)整治不到位、達(dá)標(biāo)無(wú)望的，提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉，并督促指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)政府（管委會(huì)）同步實(shí)施新環(huán)保技術(shù)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)填補(bǔ)治污能力缺口。

（四）檢查督辦階段。10月下旬-11月底前，市環(huán)保局組織對(duì)各縣區(qū)（管委會(huì)）整治情況開(kāi)展一輪明察暗訪(fǎng)，對(duì)尚未整改到位的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光；12月底前，配合省環(huán)保廳對(duì)各縣區(qū)政府整治情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對(duì)尚未整改到位的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光；對(duì)整治不到位、達(dá)標(biāo)無(wú)望的，提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，周密組織部署。各縣區(qū)、各部門(mén)要提高政治站位，高度重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治工作，制定整治方案，細(xì)化工作措施，整合環(huán)保、住建、能源等主管部門(mén)力量，形成工作合力；整治范圍要全面覆蓋水、大氣、固體廢物治理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)籌安排執(zhí)法力量和監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐，確保排查全覆蓋、整治無(wú)死角。適時(shí)配合省廳駐我市監(jiān)察室做好對(duì)達(dá)標(biāo)整治情況開(kāi)展的督查工作。

（二）系統(tǒng)診斷，科學(xué)整改整治。各縣區(qū)要組織管理、執(zhí)法人員和有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家，系統(tǒng)診斷分析環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和管理情況，綜合運(yùn)用在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、排污系數(shù)和物料衡算法等技術(shù)手段，核查核算水、煙氣和污染物的進(jìn)（產(chǎn)）出量平衡，科學(xué)制定整改整治方案，阻斷稀釋排放、偷排漏排等可能途經(jīng)。掌握主要工況參數(shù)，強(qiáng)化運(yùn)行過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)末端有效控制，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。市縣環(huán)保部門(mén)要充分運(yùn)行新環(huán)保法及四個(gè)配套辦法，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放污染物等嚴(yán)重環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題，典型案例和重大案件，要公開(kāi)曝光；對(duì)偷排偷放、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，從快從嚴(yán)，及時(shí)移交公安部門(mén)依法行政拘留負(fù)有直接負(fù)責(zé)的企業(yè)法人代表以及其他直接負(fù)責(zé)人；涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）提升能力，完善運(yùn)行機(jī)制。各縣區(qū)要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，著力破解制約環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)排放的問(wèn)題瓶頸，進(jìn)一步提升本地區(qū)污水收集、處理能力，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物收集、處置能力，進(jìn)一步提升能源清潔化利用能力，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，建立責(zé)權(quán)明晰的監(jiān)管、建設(shè)、運(yùn)行體系，創(chuàng)建體制機(jī)制，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)準(zhǔn)入、監(jiān)督、退出機(jī)制，加快推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，從源頭上為環(huán)境減負(fù)。

 

附件：1．連云港市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施企業(yè)清單（全口徑清單）

2．連云港市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治問(wèn)題排查清單

 

附件1      

連云港市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施企業(yè)清單（全口徑清單）

	序號(hào)	縣區(qū)	環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施名稱(chēng)	環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施類(lèi)型	責(zé)任單位	備注
1	東?？h	連云港西湖污水處理有限公司	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	東海縣	2.0萬(wàn)噸/天，接納東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
2	東海縣	東?？h城東污水處理有限公司	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	東海縣	1.0萬(wàn)噸/天
3	灌云縣	灌云縣南風(fēng)污水處理廠(chǎng)（二期）	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	灌云縣	2.5萬(wàn)噸/天，接納灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
4	灌南縣	灌南縣城東污水處理廠(chǎng)	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	灌南縣	1.5萬(wàn)噸/天，接納灌南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
5	灌南縣	灌南縣城西污水處理廠(chǎng)	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	灌南縣	2.0萬(wàn)噸/天，接納灌南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
6	灌南縣	連云港中新污水處理有限公司	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)）	灌南縣	2.25萬(wàn)噸/天
7	贛榆區(qū)	贛榆縣新城污水處理有限公司	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	贛榆區(qū)	2.0萬(wàn)噸/天
8	贛榆區(qū)	連云港贛榆力潔污水處理有限責(zé)任公司	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）	贛榆區(qū)	2.0萬(wàn)噸/天，接納贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
9	贛榆區(qū)	連云港和安污水處理有限責(zé)任公司	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）	贛榆區(qū)	2.0萬(wàn)噸/天，接納贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
10	市區(qū)	光大水務(wù)（連云港）有限公司墟溝污水處理廠(chǎng)	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	市環(huán)監(jiān)局，市局水處	4.0萬(wàn)噸/天，接納連云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
11	市區(qū)	光大水務(wù)（連云港）有限公司大浦污水處理廠(chǎng)	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	市環(huán)監(jiān)局，市局水處	10.0萬(wàn)噸/天
12	市區(qū)	連云港市港城水務(wù)有限公司城南污水處理廠(chǎng)	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	市環(huán)監(jiān)局，市局水處	2.0萬(wàn)噸/天，接納海州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
13	開(kāi)發(fā)區(qū)	連云港恒隆水務(wù)有限公司	縣以上城市污水處理廠(chǎng)	開(kāi)發(fā)區(qū)，市環(huán)監(jiān)局，市局水處	4.8萬(wàn)噸/天，接納連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水
14	開(kāi)發(fā)區(qū)	連云港同濟(jì)水務(wù)有限公司臨港污水處理廠(chǎng)（原西北組團(tuán)污水處理廠(chǎng)）	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）	開(kāi)發(fā)區(qū)	4.8萬(wàn)噸/天
15	徐圩新區(qū)	東港污水處理廠(chǎng)	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（徐圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）	徐圩新區(qū)	5.0萬(wàn)噸/天
16	徐圩新區(qū)	徐圩污水處理廠(chǎng)	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（徐圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）	徐圩新區(qū)	3.0萬(wàn)噸/天
17	連云區(qū)	板橋污水處理廠(chǎng)	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（板橋工業(yè)園）	連云區(qū)	0.75萬(wàn)噸/天
18	海州區(qū)	浦南污水處理廠(chǎng)	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（新浦工業(yè)園）	海州區(qū)	0.5萬(wàn)噸/天
19	贛榆區(qū)	通海污水處理廠(chǎng)	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（贛榆海州灣生物科技園區(qū)）	贛榆區(qū)	2.0萬(wàn)噸/天
20	贛榆區(qū)	云通水務(wù)有限公司	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（贛榆柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）	贛榆區(qū)	2.0萬(wàn)噸/天
21	贛榆區(qū)	金山污水處理廠(chǎng)	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（贛榆金山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園區(qū)）	贛榆區(qū)	1.5萬(wàn)噸/天
22	灌云縣	勝科（連云港）水務(wù)有限公司	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）	灌云縣	提升改造后總能力2萬(wàn)噸/天
23	東?？h	山左口鄉(xiāng)污水處理廠(chǎng)	工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)（東海山左口工業(yè)集中區(qū)）	東?？h
24	市區(qū)	江蘇新海發(fā)電有限公司	燃煤電廠(chǎng)	市環(huán)監(jiān)局，市局大氣處
25	市區(qū)	江蘇國(guó)信連云港發(fā)電有限公司	燃煤電廠(chǎng)	市環(huán)監(jiān)局，市局大氣處
26	市區(qū)	連云港鑫能污泥發(fā)電有限公司	燃煤電廠(chǎng)（集中供熱、污泥焚燒處置）	市環(huán)監(jiān)局，市局大氣處、土壤處	年焚燒污泥處理能力2.92萬(wàn)噸/年
27	灌云	華能灌云熱電有限責(zé)任公司	燃煤電廠(chǎng)（集中供熱）	灌云縣
28	高新區(qū)	羅蓋特（中國(guó)）精細(xì)化工有限公司	燃煤電廠(chǎng)（集中供熱）	高新區(qū)，市環(huán)監(jiān)局，市局大氣處
29	徐圩新區(qū)	連云港虹洋熱電有限公司	燃煤電廠(chǎng)（集中供熱）	徐圩新區(qū)
30	東海縣	東海龍?jiān)瓷镔|(zhì)發(fā)電有限公司	燃煤電廠(chǎng)（集中供熱）	東?？h
31	贛榆區(qū)	連云港協(xié)鑫生物質(zhì)發(fā)電有限公司	燃煤電廠(chǎng)（集中供熱）	贛榆區(qū)
32	灌云縣	光大城鄉(xiāng)再生能源（灌云）有限公司	生活垃圾焚燒廠(chǎng)（發(fā)電）	灌云縣	處理生活垃圾500噸/天，年處理約71.15萬(wàn)噸
33	開(kāi)發(fā)區(qū)	連云港晨興環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司	生活垃圾焚燒廠(chǎng)（發(fā)電）	開(kāi)發(fā)區(qū)	1450噸/天處理能力
34	灌南縣	連云港市賽科廢料處置有限公司	危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)	灌南縣	1.8萬(wàn)噸/年
35	灌南縣	灌南金園環(huán)?？萍加邢薰?/span>	危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)	灌南縣	2萬(wàn)噸/年
36	灌云縣	光大環(huán)保(連云港)廢棄物處理有限公司	危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)	灌云縣	1萬(wàn)噸/年
37	徐圩新區(qū)	連云港市徐圩新區(qū)危廢處置中心一期（焚燒項(xiàng)目）	危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)	徐圩新區(qū)	1.5萬(wàn)噸/年
38	連云區(qū)	連云港豐益高分子公司危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目	危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)	連云區(qū)	1萬(wàn)噸/年

 

 

 

 

 

 

 

附件2            

連云港市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)整治問(wèn)題排查清單

序號(hào)	縣區(qū)	環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施名稱(chēng)	環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)型	存在問(wèn)題	整治措施	整治進(jìn)展	責(zé)任單位	備注
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