奮力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇——2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議在寧召開

1月24日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳在南京召開2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆六次、七次、八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，學(xué)習(xí)貫徹省兩會和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)2024年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢，　安排部署2025年重點(diǎn)工作。廳黨組書記祖力亞提·司馬義出席會議并作年度工作報告，廳長蔣巍主持會議并作總結(jié)講話。

會議認(rèn)為，過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以美麗江蘇建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，政治引領(lǐng)作用更加彰顯，污染防治攻堅強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)流域治理成效顯著，　生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)有力，督察執(zhí)法推進(jìn)扎實(shí)有力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有力有效，現(xiàn)代化治理能力持續(xù)提升，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，　實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成國家和省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等級。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告評價江蘇“工作力度大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提升，推進(jìn)美麗中國建設(shè)取得明顯成效”“環(huán)境治理體系建設(shè)繼續(xù)走在全國前列”。

會議指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。進(jìn)入新征程，江蘇要在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是其中應(yīng)有之義。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要緊緊圍繞“走在前、做示范”的重大使命，堅持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在深學(xué)細(xì)悟、深信篤行的前提下主動思考問題、找尋方法、謀劃工作。堅持用改革思路破解難題，制定“全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面深化改革工作舉措”，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。堅持用科技力量賦能治理，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，加快太湖治理等前瞻性研究和核心技術(shù)攻堅，向科技要減排、要效率。堅持用好“兩手”激發(fā)動力，進(jìn)一步完善促進(jìn)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵政策“工具箱”，加強(qiáng)對地方和企業(yè)用好增量政策的指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化“干好干壞不一樣”的鮮明政策導(dǎo)向。堅持用預(yù)防手段防控風(fēng)險，聚焦園區(qū)、河流等風(fēng)險高地建立健全風(fēng)險防控體系，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整改，守牢生態(tài)環(huán)境安全的紅線底線。

會議強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要全面錨定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題，全面對標(biāo)對表高質(zhì)量收官要求，深入分析存在的差距，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，采取有力舉措，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。高質(zhì)量完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)美麗江蘇建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也關(guān)系到“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局。做好今年各項(xiàng)工作必須把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為主攻方向，健全美麗江蘇建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，制定美麗江蘇建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，以省為單位開展美麗中國先行區(qū)建設(shè)，科學(xué)編制全省“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，以新的工作實(shí)績?yōu)橹袊浆F(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)。

會議確定，2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以美麗江蘇建設(shè)為牽引，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，按期保質(zhì)完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，努力在建設(shè)美麗中國先行區(qū)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范。主要抓好以下十個方面重點(diǎn)任務(wù)：一是加緊推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)《江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》，推動環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”等政策落地，推動出臺鋼鐵、印染等清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，深化污染物排放總量管理改革。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理，加強(qiáng)改善長江流域水生態(tài)質(zhì)量，推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，開展江北運(yùn)河治理三年行動，持續(xù)加強(qiáng)海洋環(huán)境綜合治理。三是更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實(shí)施方案，強(qiáng)化VOCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理，落實(shí)柴油貨車和非道路移動機(jī)械全流程管控，把做好煙花爆竹禁限放和秸稈禁燒管控擺到突出位置。四是持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動，開展汛期水質(zhì)易波動斷面溯源整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)田退水治理，完成設(shè)有國控、省控、市控斷面的水體排污口排查，長江和太湖流域現(xiàn)有入河（湖）排污口完成整治銷號，淮河流域現(xiàn)有入河（湖）排污口基本完成整治。五是持之以恒打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險源頭管控，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，落實(shí)《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。六是科學(xué)系統(tǒng)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)和重要生態(tài)保護(hù)空間問題整改，全面完成縣域生物多樣性本底調(diào)查，持續(xù)推動國家和省級“山水工程”項(xiàng)目實(shí)施。七是堅決抓好督察反饋問題整改，開展常態(tài)化調(diào)度分析和核查督辦，高標(biāo)準(zhǔn)開展整改情況“自查自改”，修訂完善我省督察工作制度規(guī)范。八是不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)做好信訪化解工作。九是有力提升生態(tài)環(huán)境治理能力，提升監(jiān)測監(jiān)控能力水平，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新策源，大力推動生態(tài)環(huán)境宣傳，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險防控。十是持續(xù)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和隊伍建設(shè)，用鐵軍的硬作風(fēng)、高素質(zhì)為生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)舉措，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，深刻把握黨的二十屆三中全會《決定》　中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)體制改革目標(biāo)和重大舉措，在“基礎(chǔ)體制、　治理體系、發(fā)展機(jī)制”等關(guān)鍵領(lǐng)域，推出一批可感可及的標(biāo)志性改革成果。健全美麗江蘇建設(shè)組織實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，完善長江大保護(hù)制度體系，縱深推動新一輪太湖綜合治理，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，深化環(huán)評制度和污染物排放總量管理改革，探索高強(qiáng)度開發(fā)省份生態(tài)保護(hù)修復(fù)新路徑，推動高水平生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色化，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，著力提升全系統(tǒng)隊伍能力水平。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，樹立造福人民的正確政績觀，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，把群眾舉報作為發(fā)現(xiàn)問題的“金礦”；樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，繼續(xù)做好環(huán)?！按构堋?/span>改革后半篇文章，深化基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快推動基層監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效，指導(dǎo)地方科學(xué)精準(zhǔn)依法推進(jìn)突出問題整改，堅決不搞“一刀切”；樹立廉潔自律的政治意識，堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，保持反腐敗高壓態(tài)勢，繼續(xù)鞏固拓展“完善基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系”和“強(qiáng)化巡視整改工作流程指引”兩項(xiàng)試點(diǎn)成果，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以徹底的自我革命精神鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

會議以全體會議和分組討論的形式召開。廳領(lǐng)導(dǎo)，二級巡視員；各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局及其派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，廳各處室（局）、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，各駐市環(huán)境監(jiān)察專員；省環(huán)保集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志、農(nóng)工黨省委和省工商聯(lián)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志參加會議。