東中西示范區(qū)生態(tài)創(chuàng)建中的先進典型

國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作在市委、市政府和市生態(tài)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)“十二五”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展思想，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任機制，以市委《關(guān)于進一步加快推進全市生態(tài)文明建設(shè)工程的意見》（連委辦發(fā)[2013]32號）中明確的示范區(qū)四項重點生態(tài)文明工程建設(shè)為抓手，加大工作力度，全力以赴，促使生態(tài)文明建設(shè)向更深層次推進?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

（一）強化過程管理，強推污水廠網(wǎng)建設(shè)。示范區(qū)成立初期，即委托專業(yè)機構(gòu)編制《徐圩新區(qū)污水專項規(guī)劃》，共規(guī)劃建設(shè)兩座污水處理廠。目前1#污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程的主要服務(wù)范圍為示范區(qū)城市配套區(qū)、精品鋼產(chǎn)業(yè)園及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水，目前該項目主體建設(shè)已經(jīng)完成，現(xiàn)已進入單機調(diào)試階段，污水配套管網(wǎng)、廠區(qū)內(nèi)形象綠化等工程業(yè)已進入收尾階段。針對示范區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)虹港石化、斯?fàn)柊钍涌旖ㄔO(shè)的局面，示范區(qū)及時啟動了石化廢水專用的2#污水處理廠建設(shè)前期工作，現(xiàn)已完成項目建議書編制報批，正緊張開展環(huán)境影響評價和可研報告編制工作。為污水處理廠建成后穩(wěn)定有效運行奠定堅實基礎(chǔ)，示范區(qū)還專門成立了江蘇方洋水務(wù)有限公司，面向全國招聘污水處理專業(yè)人才，同時，根據(jù)兩座污水處理廠服務(wù)范圍與處理工藝不同，聘請專業(yè)機構(gòu)合理確定兩座污水處理廠的污水接管標(biāo)準(zhǔn)，為入駐企業(yè)設(shè)計、建設(shè)環(huán)保預(yù)處理設(shè)施提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）積極協(xié)調(diào)督查，有序開展秸稈綜禁工作。示范區(qū)秸稈綜禁工作，堅持“三個到位”，確保“零火點”。一是責(zé)任落實到位。全區(qū)建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制，對各綜禁責(zé)任主體建立保證金制度，下發(fā)綜禁工作目標(biāo)責(zé)任書，將綜禁工作責(zé)任落實到主體、到人頭、到地塊。二是宣傳到位。利用電視、廣播、櫥窗、橫幅、標(biāo)語、宣傳車、入戶走訪、簽訂承諾書等多種形式進行宣傳，全區(qū)共簽訂禁燒承諾書3200余份，張貼標(biāo)語、橫幅1500余條，綜禁工作政策知曉率、宣傳覆蓋率達(dá)100%，無死角。三是工作措施到位。集中組織旋耕機械協(xié)助農(nóng)戶做好秸稈還田工作，做到收割一塊，還田一塊。此外，還專門組織秸稈清運車輛，將散落在田邊地塊雜草進行集中收集，集中堆放。同時，派駐36名同志進駐各綜禁工作現(xiàn)場，實行24小時值守制度，有針對性地開展巡查、值守、宣傳等點上工作。在夏季秸稈綜禁工作，全區(qū)17.1萬畝小麥全部收割完畢并完成還田和秸稈清運工作，真正實現(xiàn)了全利用。

（三）突出建設(shè)特點，推進新型生態(tài)文明工業(yè)園區(qū)建設(shè)。自2009年成立以來，示范區(qū)嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評制度，始終遵循規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的原則，成立伊始即委托環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所編制完成《徐圩新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，并于2011年4月通過了江蘇省環(huán)保廳組織的審查。同年，示范區(qū)管委會委托石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院啟動占地約45平方公里的石化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，于2011年12月底在北京通過了兩項規(guī)劃的專家論證。在建設(shè)中，示范區(qū)仍嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，始終嚴(yán)把項目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度和環(huán)保“三同時”制度。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染控制，對入駐產(chǎn)業(yè)項目類型、選址進行嚴(yán)格把關(guān)，督促企業(yè)落實污染防治措施。同時，示范區(qū)抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，始終加強與高?？蒲性核慕涣髀?lián)系，委托清華大學(xué)、上海大學(xué)等高校啟動編制《連云港徐圩新區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)暨生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)總體框架》等創(chuàng)建國家新型生態(tài)文明工業(yè)示范園區(qū)工作的基礎(chǔ)資料和遠(yuǎn)景規(guī)劃。引進和發(fā)展一批技術(shù)密集型企業(yè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為示范區(qū)主要產(chǎn)業(yè)。促進新型生態(tài)文明工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的長效機制，引領(lǐng)、輻射和帶動各級各類工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。