讓生態(tài)紅線“紅”起來

 

去年以來，從中央到地方，對劃定生態(tài)紅線做了大量工作。從目前情況看，能否讓生態(tài)紅線真正紅起來，是擺在各級各地特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重要課題。

讓生態(tài)紅線真正“紅”起來，就要強(qiáng)化生態(tài)意識，具有搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略視線。一要強(qiáng)化和樹立生態(tài)價值意識，要通過領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在全社會努力塑造全新的生態(tài)價值觀，用人與自然和諧發(fā)展的價值觀代替人統(tǒng)治自然的價值觀，用尊重自然、敬畏生命的世界觀代替人類中心主義的世界觀，并將這些思想和方法貫穿到經(jīng)濟(jì)社會的各個方面。二要強(qiáng)化和樹立生態(tài)道德意識，要通過宣傳教育，切實把生態(tài)意識內(nèi)化為自己的道德良心，并用自己已內(nèi)化了的生態(tài)道德、生態(tài)價值觀念潛移默化地影響群眾，從而促使整個社會生態(tài)價值觀的形成。三要強(qiáng)化和樹立起生態(tài)責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的方針政策、法律法規(guī)、社會經(jīng)濟(jì)重大事項的決策者，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境更是擔(dān)負(fù)著不可推卸的生態(tài)責(zé)任。四要強(qiáng)化和樹立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識，自覺摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀，從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

讓生態(tài)紅線真正“紅”起來，就要強(qiáng)化法治意識，堅決守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則底線。 國家給劃定生態(tài)紅線確定了“重要性原則、系統(tǒng)性原則、等級性原則、協(xié)調(diào)性原則、可操作性原則和動態(tài)性原則“六大”原則，這些原則內(nèi)容豐富，政策性強(qiáng)，剛性要求也高。在具體操作和落實中，一方面，要考慮到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)社會效益的統(tǒng)一。按照重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的方式，確定好各主體功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的空間紅線。另一方面，要牢固樹立紅線意識和底線思維，運(yùn)用法律手段和其他有力措施，頂住各種壓力，千方百計守住維護(hù)好生態(tài)安全、保障好人民基本生態(tài)需求的底線，要制定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理方案，建立健全關(guān)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境影響評價的區(qū)域限批制度。

讓生態(tài)紅線真正“紅”起來，就要強(qiáng)化落實意識，結(jié)成守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。一要敬畏生態(tài)紅線，紅線就是底線，就是不可逾越和不能碰的高壓線。要堅決落實“凡是環(huán)保要花的錢一分不少，凡是破壞生態(tài)環(huán)境的事一件不做，凡是不環(huán)保的錢一分不賺”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思路，嚴(yán)格按照國家和相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)開展治理，堅決守住“生態(tài)紅線”。二要保住生態(tài)紅線，如果有人違反紅線,就要敢于亮出“紅牌”,驅(qū)逐出場。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能守住生態(tài)紅線。要建立責(zé)任追究制度,對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,堅決追究其生態(tài)責(zé)任。要完善生態(tài)補(bǔ)償、財政轉(zhuǎn)移支付等與生態(tài)紅線保障和執(zhí)行密切相關(guān)的制度建設(shè),使之更好地為嚴(yán)守生態(tài)紅線提供保障。三要考核生態(tài)紅線。從上到下要不斷完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系,切實把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。特別是在干部使用問題上,要讓“生態(tài)政績”顯性化和剛性化,讓出生態(tài)成績的地方也多出干部。  胡月武