1

（牽頭）到2017年，主要污染物排放總量得到有效控制。

韓尚富

總量處

2

（牽頭）到2017年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%。

韓尚富

徐傳東

污防處，監(jiān)測(cè)站

3

到2017年，全面消除城市河道黑臭現(xiàn)象。

韓尚富

徐傳東

污防處，監(jiān)測(cè)站

4

（牽頭）到2017年，地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)70％。

韓尚富

徐傳東

污防處，監(jiān)測(cè)站

5

（牽頭）到2017年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)70%。

韓尚富

徐傳東

污防處，監(jiān)測(cè)站

6

到2017年，將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的指標(biāo)體系，逐年提高考核比重。

房維東

人事處

7

到2017年，生態(tài)環(huán)境教育課時(shí)比例達(dá)8%。

胡月武

宣教中心

8

根據(jù)四大功能區(qū)定位健全財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等配套政策。

董立戶(hù)

行政服務(wù)處

9

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃多規(guī)合一，形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

韓尚富

規(guī)財(cái)處

10

加快德邦興華、連云港堿廠等城區(qū)重污染企業(yè)關(guān)停搬遷進(jìn)度。

韓尚富

污防處

11

（牽頭）在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，做到應(yīng)保盡保，使受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例不低于22%，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

黃宜鶴

自然處

12

（牽頭）對(duì)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域?qū)嵭蟹旨?jí)分類(lèi)管理，一級(jí)管控區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)禁一切形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，形成生態(tài)空間、環(huán)境影響、排污總量三位一體的環(huán)境準(zhǔn)入模式。

韓尚富

董立戶(hù)

黃宜鶴

總量處，行政服務(wù)處，自然處

13

（共同牽頭）制定落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核辦法。

黃宜鶴

自然處

14

（共同牽頭）嚴(yán)格保護(hù)云臺(tái)山、海州灣國(guó)家級(jí)海洋公園、薔薇河飲用水水源保護(hù)區(qū)、臨洪河重要濕地、西雙湖重要濕地、夾谷山生態(tài)公益林、叮當(dāng)河飲用水水源保護(hù)區(qū)、北六塘河飲用水水源保護(hù)區(qū)等紅線區(qū)域。

黃宜鶴

自然處

15

嚴(yán)格自然生態(tài)空間征（占）用管理，有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)。

黃宜鶴

自然處

16

落實(shí)連云港制造2025戰(zhàn)略，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造業(yè)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)。

黃宜鶴

科技處

17

采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

韓尚富

污防處

18

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能一系列方針政策，對(duì)污染重、治理難、效益差的企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。

韓尚富

污防處

19

（牽頭）落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)工業(yè)園區(qū)逐一制定環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，發(fā)揮環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)的倒逼和優(yōu)化作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

董立戶(hù)

行政服務(wù)處

20

以垃圾處理、污水處理、大氣污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)及修復(fù)等環(huán)保技術(shù)裝備為重點(diǎn)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

黃宜鶴

科技處

21

建設(shè)循環(huán)型工業(yè)，從生產(chǎn)制造源頭減少能源資源消耗與廢棄物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源循環(huán)利用、能源梯級(jí)利用、水的循環(huán)利用和廢棄物高效利用與安全處置。

董立戶(hù)

行政服務(wù)處

22

開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和運(yùn)行管理規(guī)范化。

董立戶(hù)

行政服務(wù)處

23

（牽頭）實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，加強(qiáng)多種污染物協(xié)同減排，實(shí)現(xiàn)污染排放強(qiáng)度和總量雙下降。

韓尚富

總量處

24

（共同牽頭）加快建設(shè)治污減排設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，完善污水收集管網(wǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效率。

韓尚富

黃宜鶴

總量處、自然處

25

（牽頭）全面建設(shè)電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施。

韓尚富

污防處、總量處

26

（共同牽頭）加大工業(yè)園區(qū)環(huán)保整治力度，加快完善園區(qū)污水收集與處理、集中供熱、危險(xiǎn)廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施。

韓尚富

陸杰

污防處、環(huán)監(jiān)局

27

（共同牽頭）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全面建成污染治理設(shè)施，通過(guò)沼氣治理、有機(jī)肥加工等方式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源化利用。

韓尚富

黃宜鶴

總量處、自然處

28

（共同牽頭）建立健全治污減排設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保已建設(shè)施正常規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮減排效益。

韓尚富

總量處

29

（牽頭）全面落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和省、市大氣污染防治實(shí)施方案，圍繞定目標(biāo)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)籌實(shí)施控煤、治氣、管車(chē)、降塵、禁燒，細(xì)化工作舉措，確保到2017年，全市PM2.5濃度與2013年相比下降20%以上。

韓尚富

污防處

30

（共同牽頭）按時(shí)完成鋼鐵、石化、電力、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)限期治理任務(wù)，加快推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣和揮發(fā)性有機(jī)物治理，消除化工異味擾民影響。

韓尚富

污防處、總量處

31

（共同牽頭）加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，加強(qiáng)港口等重型貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放管理，提高機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)管水平，全面推行電子環(huán)保標(biāo)志，開(kāi)展尾氣遙感監(jiān)測(cè)。

韓尚富

污防處、總量處

32

（共同牽頭）加大秸稈綜合利用工作力度，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以禁促用、全面禁燒、以用保禁，完善秸稈禁燒常態(tài)化工作機(jī)制。

徐傳東

禁燒辦

33

（牽頭）建成環(huán)境空氣質(zhì)量超級(jí)站監(jiān)控系統(tǒng)，完成PM2.5源解析，建立空氣污染源清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

徐傳東

監(jiān)測(cè)站

34

（共同牽頭）實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，完善重污染天氣應(yīng)急機(jī)制。

韓尚富

徐傳東

陸杰

監(jiān)測(cè)站、應(yīng)急辦、污防處、環(huán)監(jiān)局

35

（牽頭）積極參與蘇北魯南地區(qū)大氣污染防治協(xié)調(diào)工作，共同推進(jìn)大氣污染治理。

韓尚富

污防處

36

（共同牽頭）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和省、市水污染防治實(shí)施方案，堅(jiān)持河水湖水海水統(tǒng)籌抓、汛水廢水污水一起治，全面整治水環(huán)境。

韓尚富

污防處

37

（共同牽頭）實(shí)施最嚴(yán)格的飲用水保護(hù)制度，健全飲用水安全保障體系，確保2017年飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93%。

韓尚富

污防處

38

（共同牽頭）完成薔薇湖生態(tài)凈化工程，繼續(xù)做好薔薇河飲用水源地保護(hù)。

韓尚富

污防處

39

（共同牽頭）綜合采取截污導(dǎo)流、疏浚清淤、生態(tài)修復(fù)等手段，完成排淡河等城市河道環(huán)境整治。

韓尚富

污防處

40

（牽頭）加強(qiáng)淮河和通榆河流域水污染治理，完成國(guó)家和省規(guī)劃工程項(xiàng)目。

韓尚富

污防處

41

（共同牽頭）開(kāi)展良好湖泊保護(hù)，對(duì)列入國(guó)家保護(hù)規(guī)劃的小塔山水庫(kù)采取預(yù)防性措施，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量。

韓尚富

黃宜鶴

污防處、自然處

42

（共同牽頭）加大對(duì)地下水污染狀況調(diào)查和監(jiān)管力度，合理開(kāi)采地下水資源，逐步建成以防為主的地下水污染防治體系，保障地下水飲用水水源安全。

韓尚富

徐傳東

污防處、監(jiān)測(cè)站

43

（共同牽頭）將近岸海域陸源污染防治與海洋污染防治相結(jié)合，建立并實(shí)施海域排污總量控制制度，加強(qiáng)入海河流、船舶港口等污染防治，切實(shí)削減入海污染物總量。

韓尚富

污防處

44

（共同牽頭）加強(qiáng)城市規(guī)劃布局、環(huán)境準(zhǔn)入控制、社會(huì)管理、群眾參與等措施，強(qiáng)化源頭控制，減少新噪聲源產(chǎn)生。

董立戶(hù)

行政服務(wù)處

45

（共同牽頭）加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治，試點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)噪聲排污許可制度，消除城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)噪聲擾民污染源。完善施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲管理制度，嚴(yán)格夜間建筑施工審批，嚴(yán)懲夜間施工違法行為。

陸杰

環(huán)監(jiān)局、信訪辦

46

（共同牽頭）加強(qiáng)交通噪聲源頭控制，擴(kuò)大禁鳴區(qū)范圍，完善禁鳴標(biāo)志。

韓尚富

陸杰

污防處、環(huán)監(jiān)局

47

（共同牽頭）加大廣場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)活動(dòng)噪聲污染綜合整治力度，強(qiáng)化社區(qū)復(fù)合型噪聲污染監(jiān)管。

韓尚富

陸杰

污防處、環(huán)監(jiān)局

48

（共同牽頭）強(qiáng)化露天燒烤、餐飲油煙整治力度，減少油煙對(duì)居民生活的影響，降低環(huán)保投訴率。

陸杰

環(huán)監(jiān)局、信訪辦

49

制定農(nóng)業(yè)面源污染防治方案，實(shí)施化肥和農(nóng)藥減施工程，推廣測(cè)土配方施肥，強(qiáng)化農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。

黃宜鶴

自然處

50

（共同牽頭）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化山水林田路綜合治理，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度，協(xié)同推進(jìn)村莊環(huán)境整治和覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

黃宜鶴

自然處

51

鼓勵(lì)縣域農(nóng)村垃圾和污水治理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善運(yùn)行監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，2015年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均具備污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。

黃宜鶴

自然處

52

（共同牽頭）嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

董立戶(hù)

陸杰

行政服務(wù)處、環(huán)監(jiān)局

53

（共同牽頭）強(qiáng)化污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置，構(gòu)建氣象、地質(zhì)、水利、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置一體的防控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市生態(tài)環(huán)境全覆蓋防控和監(jiān)管。

韓尚富

徐傳東

陸杰

污防處、監(jiān)測(cè)站、應(yīng)急辦

54

（牽頭）強(qiáng)化鉛、汞、鉻、鎘、砷五類(lèi)重金屬總量控制制度，進(jìn)一步降低重金屬排放水平。

韓尚富

污防處

55

（牽頭）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，提升處置能力。

徐傳東

固管處

56

（牽頭）健全化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理工作機(jī)制。

徐傳東

陸杰

固管處

應(yīng)急辦

57

（牽頭）加強(qiáng)核技術(shù)應(yīng)用與核設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保核與輻射安全萬(wàn)無(wú)一失。

韓尚富

輻射站

58

（牽頭）制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，嚴(yán)格控制新增土壤污染，定期對(duì)排放重金屬、有機(jī)污染物的企業(yè)以及污水、垃圾、危廢等處理設(shè)施周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

韓尚富

徐傳東

黃宜鶴

污防處、自然處、監(jiān)測(cè)站

59

（共同牽頭）將耕地和集中式飲用水水源地作為土壤環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域，明確范圍和面積，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí)，禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建重污染項(xiàng)目。

董立戶(hù)

黃宜鶴

行政服務(wù)處、自然處

60

（共同牽頭）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染日常監(jiān)測(cè)，掌握土壤重金屬污染現(xiàn)狀。

徐傳東

監(jiān)測(cè)站

61

（共同牽頭）逐步完善污染土地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度，禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)與二次開(kāi)發(fā)利用。

韓尚富

污防處

62

（共同牽頭）強(qiáng)化工業(yè)場(chǎng)地污染治理，以重污染工礦企業(yè)遺留場(chǎng)地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。

韓尚富

污防處

63

（共同牽頭）堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，控制海洋開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在適宜開(kāi)發(fā)的海洋區(qū)域，積極發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，提高資源集約節(jié)約利用和綜合開(kāi)發(fā)水平，最大程度減少對(duì)海域生態(tài)環(huán)境的影響。

黃宜鶴

自然處

64

實(shí)施嚴(yán)格的圍填海總量控制制度、自然岸線控制制度，建立陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制。

黃宜鶴

自然處

65

（共同牽頭）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)好云臺(tái)山森林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

黃宜鶴

自然處

66

（共同牽頭）編制生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，有效防范物種資源喪失和外來(lái)物種入侵，加強(qiáng)對(duì)美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)等外來(lái)有害生物防控力度。

黃宜鶴

自然處

67

（共同牽頭）將生態(tài)文化作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化思想和資源，創(chuàng)作一批文化作品；加快建設(shè)并形成一批以綠色學(xué)校、綠色社區(qū)為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地，滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)生態(tài)文化的需求。

胡月武

宣教中心

68

通過(guò)典型示范、展覽展示、崗位創(chuàng)建等形式，廣泛動(dòng)員全民參與生態(tài)文明建設(shè)。

胡月武

宣教中心

69

（共同牽頭）打造生態(tài)文明宣傳教育品牌，圍繞世界環(huán)境日、世界地球日、世界森林日、世界水日、世界海洋日等深入開(kāi)展一系列主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)。

胡月武

宣教中心

70

（牽頭）進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范政府環(huán)境信息公開(kāi)，切實(shí)保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)。

房維東

黃宜鶴

辦公室、信息中心

71

（共同牽頭）推進(jìn)環(huán)境立法、環(huán)境決策、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域公眾參與。

徐傳東

董立戶(hù)

陸杰

法規(guī)處、行政服務(wù)處、環(huán)監(jiān)局

72

（牽頭）對(duì)環(huán)境敏感、涉及面廣以及公眾廣泛關(guān)注的規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)制聽(tīng)證等方式充分征求意見(jiàn)。

董立戶(hù)

行政服務(wù)處

73

（共同牽頭）建立健全環(huán)境新聞發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況。

韓尚富

胡月武

宣教中心、總量處、自然處、污防處

74

（牽頭）加強(qiáng)重點(diǎn)排（產(chǎn)）污單位環(huán)境信息公開(kāi)。

韓尚富

黃宜鶴

陸杰

環(huán)監(jiān)局、總量處、信息中心

75

（牽頭）鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及未依法履行環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的行為依法進(jìn)行舉報(bào)。

陸杰

環(huán)監(jiān)局

76

（共同牽頭）完善環(huán)保圓桌對(duì)話、環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、環(huán)保法律援助等機(jī)制。

徐傳東

董立戶(hù)

胡月武

法規(guī)處、行政服務(wù)處、宣教中心

77

（牽頭）培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織依法開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)。

胡月武

宣教中心

78

（共同牽頭）組織實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，以生態(tài)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村建設(shè)為載體，大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加快建成一批生態(tài)文明示范縣區(qū)、村鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

黃宜鶴

自然處、科技處

79

（共同牽頭）支持東?？h建設(shè)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)等創(chuàng)建工作，開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。

韓尚富

胡月武

黃宜鶴

污防處、自然處、宣教中心

80

（牽頭）嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)紅線區(qū)域片長(zhǎng)制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組織落實(shí)管控要求。

黃宜鶴

自然處

81

（共同牽頭）建立完善對(duì)生態(tài)紅線區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，財(cái)政每年安排資金用于生態(tài)紅線區(qū)域的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)生態(tài)保護(hù)者給予合理補(bǔ)償。

黃宜鶴

自然處

82

（共同牽頭）建立水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補(bǔ)償制度，按照誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)達(dá)標(biāo)、誰(shuí)受益原則，根據(jù)考核河流每月水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況和確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金，在河流上下游地區(qū)之間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)河流水質(zhì)改善。

韓尚富

污防處

83

（牽頭）在全國(guó)地級(jí)市中率先開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，將環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策鏈的前端，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭預(yù)防環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展。

董立戶(hù)

行政服務(wù)處

84

（牽頭）完善污染物排放許可證制度，禁止無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污。

韓尚富

總量處

85

（牽頭）實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，適時(shí)調(diào)整主要污染物指標(biāo)種類(lèi)，納入約束性指標(biāo)。

韓尚富

總量處

86

（共同牽頭）健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開(kāi)等制度。

韓尚富

董立戶(hù)

黃宜鶴

污防處、行政服務(wù)處、信息中心

87

（牽頭）建立健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好發(fā)揮蘇魯邊界環(huán)保聯(lián)合會(huì)作用。

韓尚富

黃宜鶴

污防處、自然處

88

（共同牽頭）落實(shí)排污費(fèi)政策調(diào)整意見(jiàn)，實(shí)行差別化收費(fèi)，2015年開(kāi)征工地?fù)P塵排污費(fèi)。

陸杰

環(huán)監(jiān)局

89

（共同牽頭）市縣（區(qū)）政府要設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，將生態(tài)文明建設(shè)列為公共財(cái)政支出重點(diǎn)，逐年加大財(cái)政資金投入，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)成效明顯的地區(qū)和單位給予工作獎(jiǎng)勵(lì)。

韓尚富

規(guī)財(cái)處

90

（共同牽頭）探索設(shè)立連云港市生態(tài)文明建設(shè)基金，吸納社會(huì)捐贈(zèng)，開(kāi)展和資助生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)的宣傳教育、交流培訓(xùn)、科技開(kāi)發(fā)等。

韓尚富

規(guī)財(cái)處

91

（牽頭）健全企業(yè)環(huán)保信用體系，擴(kuò)大評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)用。

徐傳東

法規(guī)處

92

（共同牽頭）對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

徐傳東

法規(guī)處

93

（牽頭）建立排污權(quán)有償使用和交易制度，建立排污權(quán)交易平臺(tái)和管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目新增排污權(quán)必須通過(guò)交易有償獲取，企業(yè)提標(biāo)改造的結(jié)余排污權(quán)和集中式污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)獲取的排污權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。

韓尚富

總量處

94

（共同牽頭）探索排污權(quán)抵押等融資模式。

韓尚富

總量處

95

（共同牽頭）推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)，積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

陸杰

環(huán)監(jiān)局

96

（共同牽頭）探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)資源消耗和環(huán)境容量接近或超過(guò)承載能力的地區(qū)，及時(shí)采取區(qū)域限批等限制性措施。

徐傳東

董立戶(hù)

行政服務(wù)處、監(jiān)測(cè)站

97

（共同牽頭）要按照與工作量相適應(yīng)、保障履職能力的原則，把市縣機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)人員重點(diǎn)充實(shí)環(huán)保一線執(zhí)法力量的政策（蘇政發(fā)〔2015〕57號(hào)）落到實(shí)處，擴(kuò)充人員編制。

房維東

人事處

98

（共同牽頭）2016年上半年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均要成立環(huán)境保護(hù)管理所或環(huán)境保護(hù)辦公室，配備必要的工作人員，在縣（區(qū)）所屬的工業(yè)園區(qū)設(shè)立環(huán)保派出機(jī)構(gòu)，在行政村設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。

房維東

人事處

99

從裝備、軟硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面全面提升環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)委、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)等生態(tài)文明建設(shè)職能部門(mén)的能力水平，推進(jìn)各職能部門(mén)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急等隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)。

徐傳東

陸杰

監(jiān)測(cè)站、環(huán)監(jiān)局、應(yīng)急辦

100

（共同牽頭）強(qiáng)化市、縣機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境監(jiān)控等管理職能，建設(shè)覆蓋全市的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，完成田灣核電站外圍輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)擴(kuò)建和流出物監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

韓尚富

黃宜鶴

污防處、信息中心、輻射站

101

（牽頭）著力提升重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控水平，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施第三方運(yùn)營(yíng)。

陸杰

環(huán)監(jiān)局

102

（共同牽頭）建立生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快推進(jìn)對(duì)能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、濕地、海洋和水土流失、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、溫室氣體等的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)核算能力建設(shè)，提升信息化水平，提高準(zhǔn)確性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)信息共享。

黃宜鶴

自然處

103

（共同牽頭）利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況開(kāi)展全天候監(jiān)測(cè)，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

徐傳東

黃宜鶴

監(jiān)測(cè)站、自然處

104

（共同牽頭）提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，健全環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

徐傳東

陸杰

監(jiān)測(cè)站、應(yīng)急辦

105

（牽頭）定期開(kāi)展生態(tài)狀況調(diào)查和評(píng)估。

徐傳東

黃宜鶴

監(jiān)測(cè)站、自然處

106

（牽頭）全面落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《省政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法通知的實(shí)施意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)察，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行零容忍，依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、追究刑責(zé)等嚴(yán)厲措施，實(shí)施重典治亂、鐵拳治污。

徐傳東

陸杰

法規(guī)處、環(huán)監(jiān)局

107

（共同牽頭）強(qiáng)化對(duì)浪費(fèi)能源資源、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等行為的執(zhí)法監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)督查。

徐傳東

陸杰

法規(guī)處、環(huán)監(jiān)局

108

（牽頭）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法稽查。

陸杰

環(huán)監(jiān)局

109

（共同牽頭）強(qiáng)化對(duì)資源開(kāi)發(fā)和交通建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

陸杰

環(huán)監(jiān)局

110

（共同牽頭）資源環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展行政執(zhí)法，清理取締有礙公正執(zhí)法的土政策。

徐傳東

陸杰

法規(guī)處、環(huán)監(jiān)局

111

（共同牽頭）健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保案件專(zhuān)業(yè)化審理。

徐傳東

陸杰

法規(guī)處、環(huán)監(jiān)局

112

（共同牽頭）鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境公益訴訟，依法支持對(duì)污染企業(yè)提起環(huán)境污染損害賠償訴訟。

徐傳東

法規(guī)處

113

（共同牽頭）加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)保法制意識(shí)。

徐傳東

胡月武

法規(guī)處、宣教中心

114

（共同牽頭）提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的能力，強(qiáng)化企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)。

徐傳東

法規(guī)處

115

（共同牽頭）建立群體性環(huán)保糾紛預(yù)警機(jī)制。

陸杰

信訪辦

116

（共同牽頭）建立法律顧問(wèn)制度，引導(dǎo)法律服務(wù)組織參與生態(tài)文明建設(shè)。

徐傳東

法規(guī)處

117

（共同牽頭）市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究會(huì)辦推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)。

黃宜鶴

自然處

118

市、縣（區(qū)）均成立生態(tài)文明建設(shè)辦公室，獨(dú)立開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核等，加大生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)力度。

黃宜鶴

自然處

119

（共同牽頭）加大全市生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)力度，每年制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)清單，6月和12月開(kāi)展集中督查，市政府分別召開(kāi)會(huì)議通報(bào)半年和全年完成情況。

黃宜鶴

自然處

120

加大督查結(jié)果和完成情況的應(yīng)用，將其作為重要內(nèi)容納入對(duì)各縣（區(qū)）和市相關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)估考核。

黃宜鶴

自然處

121

（共同牽頭）建立綠色發(fā)展評(píng)估制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，以量化指標(biāo)反映一個(gè)地區(qū)綠色發(fā)展水平，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。

黃宜鶴

自然處

122

（牽頭）探索建立符合市情特點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

黃宜鶴

自然處

123

（牽頭）建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞作為地方各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任紅線，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，相應(yīng)確定污染物排放總量限值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

韓尚富

黃宜鶴

陸杰

污防處、自然處、總量處、應(yīng)急辦

124

（共同牽頭）建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，把生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解、落實(shí)到位。

黃宜鶴

自然處

125

（牽頭）建立領(lǐng)導(dǎo)干部破壞生態(tài)環(huán)境記錄扣分制，制定破壞生態(tài)環(huán)境扣分清單和紅黃牌問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)破壞的決策、項(xiàng)目，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)記錄在案、扣除相應(yīng)分值，同時(shí)抄送干部管理部門(mén)。

房維東

韓尚富

徐傳東

董立戶(hù)

黃宜鶴

陸杰

法規(guī)處、行政服務(wù)處、污防處、自然處、固管處、人事處、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站

126

（牽頭）對(duì)扣分達(dá)到黃牌警告標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行誡勉談話；造成嚴(yán)重后果、達(dá)到紅牌處罰標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行終身追責(zé)，已經(jīng)調(diào)離的也要問(wèn)責(zé)。

韓尚富

徐傳東

董立戶(hù)

黃宜鶴

陸杰

法規(guī)處、行政服務(wù)處、污防處、自然處、固管處、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站