局各處室、直屬單位，江蘇省連云港環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：

《連云港市環(huán)境保護(hù)環(huán)境局健康連云港建設(shè)2018年度實(shí)施方案》經(jīng)研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市環(huán)境保護(hù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年9月27日

連云港市環(huán)境保護(hù)局健康連云港建設(shè)

　2018年度實(shí)施方案

為認(rèn)真落市委市政府關(guān)于健康城市建設(shè)要求，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《健康連云港建設(shè)　2018　年度工作要點(diǎn)》文件要求，結(jié)合我局健康城市建設(shè)任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以"共建共享、全民健康"為主題，把健康理念融入公共政策，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，以健康城市建設(shè)行動(dòng)助推我市"高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至"，以全民健康促進(jìn)高水平全面建成小康社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展健康城市建設(shè)，全市健康環(huán)境逐步優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)不斷提升，健康生活方式加快普及，健康保障和健康服務(wù)體系更加健全，健康文化氛圍更加濃厚，健康社會(huì)體制機(jī)制更加完善。到2020年，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全省領(lǐng)先，重度及以上污染天數(shù)得到有效管控，健康城市建設(shè)水平達(dá)到全省中上游，力爭(zhēng)建成全國(guó)健康城市示范市。

三、主要任務(wù)

按照突出健康、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目管理、補(bǔ)齊短板、持續(xù)改進(jìn)、彰顯特色的建設(shè)主線，圍繞營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、傳播健康文化五項(xiàng)主要任務(wù)，結(jié)合健康城市42項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版），推進(jìn)實(shí)施健康城市建設(shè)20個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）營(yíng)造健康環(huán)境

堅(jiān)持以人為本，以改善居民工作和生活環(huán)境為目標(biāo)，以鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，打響碧海藍(lán)天戰(zhàn)，提升城市形象與環(huán)境面貌，全面營(yíng)造健康宜居的工作環(huán)境。

1．全面落實(shí)中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，整治城市黑臭水體和河道岸線環(huán)境，城市河道、水面無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物，無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)。岸坡干凈整潔，無(wú)亂搭亂建，無(wú)積極垃圾，無(wú)污水直排。（牽頭處室：水處、土壤處、環(huán)評(píng)處，配合單位：環(huán)監(jiān)局、監(jiān)測(cè)站）

2．推進(jìn)大氣污染防治工作，有效控制揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和秸稈焚燒污染，餐飲油煙得到有效治理，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，不斷改善空氣質(zhì)量，空氣優(yōu)良天數(shù)領(lǐng)先全省，重度及以上污染天數(shù)得到有效管控。（牽頭處室：大氣處、土壤處，配合單位：環(huán)監(jiān)局、監(jiān)測(cè)站）

3．完善全市供水保障系統(tǒng)，加大飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和安全保障達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。推進(jìn)飲用水深度處理，加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)與監(jiān)測(cè)力度，二次供水設(shè)施規(guī)范管理率達(dá)100%。加強(qiáng)末梢水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，推進(jìn)全面區(qū)域供水，城鄉(xiāng)生活飲用水合格率達(dá)100%。（牽頭處室：水處、環(huán)評(píng)處，配合單位：土壤處、環(huán)監(jiān)局、監(jiān)測(cè)站）

（二）構(gòu)建健康社會(huì)

從人民群眾的基本需求出發(fā)，以增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感為目標(biāo)，不斷提高人民群眾生活水平。

4.加強(qiáng)單位職工安全意識(shí)教育，組織開展"安全生產(chǎn)年""安全生產(chǎn)月"等活動(dòng)，加強(qiáng)隱患排查治理，對(duì)辦公地點(diǎn)及公眾聚集場(chǎng)所開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心，環(huán)監(jiān)局、監(jiān)測(cè)站、輻射站）

（三）優(yōu)化健康服務(wù)

優(yōu)化配置本單位健康服務(wù)資源，全面提升單位健康水平，為單位職工提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。

5.普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能，動(dòng)員職工共同參與，提升個(gè)人應(yīng)急素養(yǎng)和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)到100%。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站）

（四）培育健康人群

通過(guò)健康教育、宣傳引導(dǎo)、社區(qū)促進(jìn)、專項(xiàng)活動(dòng)等形式，引導(dǎo)和培育本單位職工養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，倡導(dǎo)健康生活、健康運(yùn)動(dòng)，開展健康宣傳，強(qiáng)化健康自我管理，全面提升單位職工健康水平。

6.廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展單位職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，組織開展特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)單位職工健身生活化。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站）

7.以合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，在單位內(nèi)部組織開展"三減三健"（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）等專項(xiàng)活動(dòng)。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站）

8.在單位內(nèi)部積極開展健康教育工作，通過(guò)健康講座、健康櫥窗等形式，在全體職工中普及健康知識(shí)。根據(jù)環(huán)保局工作特點(diǎn)開展有針對(duì)性的職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工健康安全意識(shí)。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站）

（五）倡導(dǎo)健康文化

充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳，著力提高全民健康意識(shí)，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式。以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（2015　年版）》為重點(diǎn)，全面普及健康教育核心信息，進(jìn)一步建設(shè)健康支持性環(huán)境，開展"健康細(xì)胞"工程建設(shè)。

9.健康知識(shí)普及行動(dòng)。創(chuàng)新單位健康教育信息發(fā)布方式和載體，充分利用微信、QQ等移動(dòng)客戶端傳播健康知識(shí)，提高健康信息發(fā)布的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站）

10.強(qiáng)化公共場(chǎng)所健康知識(shí)宣傳。在單位內(nèi)部設(shè)置健康教育宣傳欄，擺放健康宣傳折頁(yè)。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站）

11.貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，全民推進(jìn)單位公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?，加大禁煙?chǎng)所督查力度。在單位公共場(chǎng)所設(shè)置明顯禁煙標(biāo)志、配備管理人員。普及煙草危害知識(shí)，禁止煙草贊助和促銷。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環(huán)監(jiān)局、輻射站、監(jiān)測(cè)站）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高投入保障水平

加強(qiáng)對(duì)我局健康城市建設(shè)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，在制定、發(fā)布公共政策時(shí)充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響，實(shí)施健康審查制度。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高規(guī)范管理水平

結(jié)合健康城市建設(shè)行動(dòng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，建立健全健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，開展健康促進(jìn)理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)本局健康促進(jìn)工作人員和健康促進(jìn)志愿者的能力建設(shè)，提高健康促進(jìn)工作的公眾參與和支持水平。將健康促進(jìn)的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合，提升我局健康城市建設(shè)行動(dòng)的科學(xué)規(guī)范管理水平。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)參與水平

充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)類媒體、健康類媒體及政府官方微博、微信等新媒體的輿論引導(dǎo)、健康科普、信息公開、行為互動(dòng)等功能，積極開展健康公益宣傳活動(dòng)，傳播健康生活方式核心理念，引導(dǎo)單位職工管好自身健康，關(guān)注他人健康，養(yǎng)成不在公共場(chǎng)所吸煙等健康公共衛(wèi)生行為，維護(hù)城市環(huán)境健康。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，提高城市建設(shè)水平

完善健康教育和健康促進(jìn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高健康教育和健康促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。建立職工健康需求信息收集、分析制度，定期把職工關(guān)心和迫切需要的健康服務(wù)等問(wèn)題匯集起來(lái)，綜合研判分析，及時(shí)予以發(fā)布。建立健康促進(jìn)部門、各職能部門與單位、場(chǎng)所定期溝通機(jī)制，建立針對(duì)性較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，及時(shí)把握工作中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整策略和方向；定期組織開展對(duì)本輪行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)，全面、科學(xué)、公正地評(píng)估階段性目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施的整體成效、問(wèn)題，不斷提升我局健康城市建設(shè)水平。