連云港市藍色海灣整治項目——連云新城岸線修復工程 海洋環(huán)境影響評價第二次公示

一、項目基本情況

連云港市藍色海灣整治項目——連云新城岸線修復工程位于連云港市區(qū)北部，規(guī)劃的連云新城防潮大堤東北及臨洪河口以東水域，東側(cè)毗鄰連云港港主港區(qū)，北側(cè)面向黃海并與秦山島遙遙相望。

本工程主要建設內(nèi)容包含連云新城生態(tài)濕地區(qū)建設和生態(tài)景觀帶建設，總建設面積約225.3472ha，其中生態(tài)濕地面積約79.0998ha；生態(tài)景觀帶面積約146.2472ha。

生態(tài)濕地區(qū)建設包含濕地構(gòu)建、濕地植物、景觀棧橋、生態(tài)沙灘等內(nèi)容，面積約79.0998ha，其中，生態(tài)沙灘長度1028m，平均寬度80～120m。生態(tài)景觀帶建設包含了生態(tài)廊道（生態(tài)綠廊、生態(tài)植草溝、生態(tài)游步道及相關配套附屬設施）和人工沙灘（金沙灘、銀沙灘）等內(nèi)容，景觀廊道長度6237m，平均寬度60～100m，面積約47.0490ha，人工沙灘長度4995m，平均寬度80～120m，面積約99.1984ha。本項目建成以后，通過海岸線修復、生態(tài)恢復工程，有效改善地區(qū)沿岸自然景觀和生態(tài)環(huán)境，保護海灘的自然特性和海洋生物及其生存環(huán)境，維護海灘自然景觀和生態(tài)環(huán)境平衡，促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與淺灘資源的保護。

二、建設管理單位情況

建設單位:連云港金海岸開發(fā)建設有限公司
通訊地址:連云區(qū)連云新城美食水岸8號樓
聯(lián)系人:劉艷雙
聯(lián)系電話:0518-82233923　　　　　　　　　　　　
郵編:222000

三、環(huán)評單位情況

單位名稱：南京師大環(huán)境科技研究院有限公司

聯(lián)系人：張益民

聯(lián)系電話：025-85891265　　

聯(lián)系地址：南京市棲霞區(qū)文苑路1號南京師范大學地理科學學院

郵編：210023

　E-Mail：402247618@qq.com

四、環(huán)評主要結(jié)論

1、符合海洋功能區(qū)劃及其它規(guī)劃

根據(jù)《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》，連云港市藍色海灣整治項目——連云新城岸線修復工程主體位于贛榆連云農(nóng)漁業(yè)區(qū)（A1-01），局部區(qū)域位于連云新城工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-04）和臨洪河口濕地保護區(qū)（A6-01）。

本工程建設連云新城生態(tài)濕地區(qū)和生態(tài)景觀帶，包含濕地構(gòu)建、濕地植物、景觀棧橋、生態(tài)沙灘等內(nèi)容，符合贛榆連云農(nóng)漁業(yè)區(qū)“用海方式不改變海洋自然屬性”的海域使用管理要求，符合連云新城工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)“新規(guī)劃的功能未實施前，原有功能繼續(xù)發(fā)揮作用，或發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)”的海域使用管理要求，也符合臨洪河口濕地保護區(qū)“在不影響實現(xiàn)主要保護目標的前提下，可以開展科研教學和適度的旅游活動”的管理要求。

此外，本項目建設符合《江蘇省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃》、《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《連云港城市總體規(guī)劃》、《連云港連云新城藍色海灣保護與利用規(guī)劃》等相關規(guī)劃。

2、污染防治措施的有效性和可達性

合理安排施工進度，注意保護環(huán)境敏感目標。為減少其施工活動的影響程度和范圍，施工單位在制定施工計劃、安排進度時，應充分注意到附近海域的環(huán)境保護問題，盡量避開海洋生物繁殖期及水產(chǎn)養(yǎng)殖育苗期。

提高防患意識，重點地段實施加固強化手段。在惡劣天氣條件下，如風暴潮、臺風及暴雨時，應提前做好安全防護工作，對工程重點地段實施必要的加固強化手段，以保證有足夠的強度抵御風浪等的影響，避免發(fā)生工程損毀事故。

為了減少大氣污染，要求建設單位在施工期間必須采取以下相應措施：

①加強施工現(xiàn)場管理，防治施工揚塵污染。建立施工現(xiàn)場揚塵控制管理標準，砂石使用密閉車輛運輸；工地出入口安裝有效沖洗車輪設施，并設專人操作，對出入工地的車輛，實施沖洗車輪、槽幫作業(yè)，防止泥土帶出工地。

②運輸材料時使用環(huán)保合格的車輛，進貨車輛控制好開車時的揚塵。

③設置專人進行大氣污染的檢測工作，檢測人員如發(fā)現(xiàn)污染值超出規(guī)定的標準，應及時通知主管領導，根據(jù)產(chǎn)生問題的主要原因，采取必要措施。

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為了減少噪聲要求建設單位在施工期間必須采取以下相應措施：

①加強施工管理，合理安排作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定，夜間不得進行有高噪聲設備作業(yè)的施工；

②盡量采用低噪聲施工設備和噪聲低的施工方法；

③作業(yè)時在高噪聲設備周圍設置屏蔽；

④盡量采用商品混凝土；

⑤加強運輸車輛的管理，建材等運輸盡量在白天進行，并控制車輛鳴笛。

工程建設期間對生活垃圾進行分類、專門收集，并交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運處理，嚴禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染。對施工現(xiàn)場建筑廢棄物，能回收利用的加以回收利用，其他廢棄物交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門及時清運處理，防止其污染海域環(huán)境。

3、環(huán)境影響評價結(jié)論

數(shù)學模型計算結(jié)果顯示：由于潛堤工程的建設，灣內(nèi)水域流速較小，岸灘修復工建設后，減少了灣內(nèi)部分納潮水域面積，灣內(nèi)水域流速略有減小，減小值為2-6cm/s。工程建設對水動力的影響，主要為灣內(nèi)水域，對灣外區(qū)域水動力沒有影響。

潮流泥沙數(shù)學模型計算結(jié)果表明：由于進入水體水流流速逐漸減小，泥沙沿程落淤積，灣內(nèi)會有一定淤積。口門區(qū)域由于回流的影響，泥沙在此淤積相對較大，口門東南側(cè)800m區(qū)域，年淤積強度越0.4~0.5m/a。由于進入港內(nèi)的泥沙很難擴散至西部及圍填區(qū)前沿，西部及連云新城圍填區(qū)前沿區(qū)域年淤積強度為2-4cm/a。連云新城岸線修復工程建設后對灣內(nèi)淤積基本沒影響。

綜合分析吹填溢流及爆破擠淤作業(yè)產(chǎn)生的懸浮物對水環(huán)境的影響高濃度區(qū)懸浮物（濃度大于150mg/L）的影響范圍基本處于作業(yè)點附近的局部區(qū)域，懸浮泥沙溶度大于150mg/L、100mg/L、10mg/L濃度懸浮物擴散最大可能影響的范圍為1.01公頃、8.9公頃和27.9公頃。整個施工作業(yè)不會對周邊環(huán)境保護目標產(chǎn)生顯著影響，而且隨著工程施工的結(jié)束其影響也將消失。

施工期吹填溢流和爆破擠淤作業(yè)引起的水體中懸浮物濃度增加，懸浮物在水流和重力的作用下，在工程區(qū)附近擴散、沉降，造成泥沙沉積在底基上，改變海底沉積物。但這些影響隨著施工結(jié)束而消失，沉積物環(huán)境將恢復穩(wěn)定。根據(jù)海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，工程海域沉積物質(zhì)量良好，施工產(chǎn)生的懸浮泥沙沉降在工程周邊海域，項目施工產(chǎn)生的各類污廢水均得到有效處理，不會對沉積物質(zhì)量造成較大影響。

項目營運期對周邊海洋生態(tài)環(huán)境的影響主要是游客的生活污水和生活垃圾。項目區(qū)分散設置10個生態(tài)公廁，滿足游客的日常需求。游客生活垃圾集中收集后全部送至附近垃圾轉(zhuǎn)運點，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運統(tǒng)一處理。

根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《江蘇省海洋生物資源損害賠償和損失補償評估方法（試行）》，對本項目造成的生態(tài)損失進行估算。本項目建設引起的魚類、甲殼類和頭足類、浮游動物、潮間帶生物的一次性經(jīng)濟損失為5820144元；本項目占用海域?qū)儆谟谰眯杂煤?，?0年進行生態(tài)補償，工程占用海域生態(tài)補償金額為5820144*20=11640.29萬元。本項目懸浮泥沙擴散造成的魚卵經(jīng)濟價值損失為2808元，仔稚魚經(jīng)濟價值損失為2875.5元；懸浮泥沙擴散對海洋生物資源的影響按3年進行補償，工程懸浮泥沙擴散的生態(tài)補償金額為（2808+2875.5）*3=1.71萬元。綜合項目占用海域?qū)Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境影響，以及施工懸浮泥沙擴散對海洋生態(tài)環(huán)境影響，本工程生態(tài)損失金額合計約為11642萬元。

4、總結(jié)論

連云港市藍色海灣整治項目——連云新城岸線修復工程主要建設內(nèi)容包含連云新城生態(tài)濕地區(qū)建設和生態(tài)景觀帶建設，總建設面積約225.3472ha，其中生態(tài)濕地面積約79.0998ha，生態(tài)景觀帶面積約146.2472ha。項目建設符合《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》、《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃》及相關規(guī)劃要求，工程社會效益明顯。工程建設的主要環(huán)境影響包括對海水水質(zhì)、海洋生態(tài)和漁業(yè)資源的影響，可通過實施污染防治和資源生態(tài)補償?shù)却胧┯枰跃徑?。在全面落實本報告提出各項環(huán)保對策、資源生態(tài)補償措施的前提下，工程建設從海洋環(huán)境保護角度出發(fā)是可行的。

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

（1）征求公眾意見的范圍考慮以擬建項目所在地方圓10km范圍內(nèi)的公眾為主，其它公眾為輔的原則。

（2）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則。

（3）對本項目建設如有較大疑義或持反對意見，請在公告期間向現(xiàn)場工作人員提出質(zhì)疑。

（4）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。

六、征求公眾意見的具體形式

（1）咨詢或口頭向現(xiàn)場工作人員提出建議

（2）填寫公眾參與調(diào)查表

（3）將書面意見投入現(xiàn)場的意見收集箱

（4）以信函形式向評價單位或建設單位提出意見

七、公眾提出意見的起止時間

（1）公告不少于七日，自公告之日起七日內(nèi)，建設單位及環(huán)評單位將為公告提供相關資料查詢、查閱服務。

（2）公眾對建設項目有環(huán)境保護意見的，應當自本公告之日起十日內(nèi)，可同時向建設項目單位或環(huán)境影響編制單位提出。

八、公眾提出意見的主要方式

（1）在本公告公示期間，公眾可以選擇以下方式中的一種或多種提出意見。

（2）向現(xiàn)場工作人員進行口頭建議。

（3）填寫現(xiàn)場所提供的公眾參與調(diào)查表。

（4）采取書面形式將所提意見投入現(xiàn)場的意見收集箱。