關(guān)于發(fā)布連云港市二○一一年固體廢物

污染環(huán)境防治信息公告

連環(huán)公告〔2012〕1號

　

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十二條“大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息”的規(guī)定，按照國家環(huán)境保護(hù)部頒布的《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》的要求，現(xiàn)予發(fā)布《連云港市二○一一年固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。

　

附件：二○一一年連云港市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告

　

二○一二年六月五日

附件：

連云港市二○一一年固體廢物

污染環(huán)境防治信息公告

　

一、綜述

2011年，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)固體廢物環(huán)境管理制度，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)固體廢物污染防治管理，全力推進(jìn)固體廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高固體廢物綜合利用和無害化處置水平。扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治，不斷提高危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

（一）工作現(xiàn)狀

1、全力推進(jìn)“221”工程，提升危廢處置能力

為進(jìn)一步提升我市危險(xiǎn)廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊緊圍繞固體廢物基礎(chǔ)年工作，重點(diǎn)推進(jìn)“221”基礎(chǔ)工程的建設(shè)（“221”基礎(chǔ)工程即：2個(gè)危廢焚燒工程、20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、1個(gè)危廢填埋場工程）。連云港鈴木組廢棄物處理有限公司9000噸/年危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目已取得省廳頒發(fā)的工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證及我局核發(fā)的醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證，完成老廠區(qū)的焚燒設(shè)備的拆除工作；連云港市賽科廢料處置有限公司9000噸/年危險(xiǎn)廢物焚燒處置項(xiàng)目已按本年度目標(biāo)完成主體工程建設(shè)任務(wù)；完成了在灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)20家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作；獲得西班牙政府對我市的援助資金，開展與西班牙璀德集團(tuán)危險(xiǎn)廢物管理技術(shù)合作，啟動(dòng)了我市固體廢物優(yōu)化管理項(xiàng)目，并開展了危險(xiǎn)廢物安全填埋場前期可研工作。

2、扎實(shí)開展規(guī)范化整治，提升危廢管理水平

為進(jìn)一步規(guī)范我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位的管理，提升企業(yè)的危廢管理水平，根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，2011年下半年起，我市對全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)開展了規(guī)范化整治工作。從危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度、產(chǎn)生源網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、檔案管理、轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理、貯存設(shè)施建設(shè)等各方面對各企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。通過規(guī)范化整治，我市各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位在危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置及檔案臺(tái)賬等各方面管理水平均得到了很大的提升。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)，提升污泥處置水平

近年來，隨著我市污水處理廠的大批建設(shè)投產(chǎn)，產(chǎn)生了大量的污泥，為使產(chǎn)生的污泥能夠達(dá)到產(chǎn)量清楚、去向清楚、處置方式科學(xué)，開展了全市的集中式污水處理廠污泥產(chǎn)生處置情況調(diào)查，督促尚未實(shí)現(xiàn)污泥無害化處置的污水處理廠盡快將污泥進(jìn)行無害化處置。要求相關(guān)污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行省廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥防治工作方案》要求，執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4、加強(qiáng)醫(yī)廢監(jiān)管，擴(kuò)大集中處置范圍

為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的處置，依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，我市環(huán)保與衛(wèi)生部門聯(lián)合對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、暫存場所進(jìn)行檢查，督促?zèng)]實(shí)行集中處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)廢實(shí)行集中處置。召開了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)廢處置單位座談會(huì)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)廢處置單位嚴(yán)格按照管理?xiàng)l例及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做好醫(yī)廢安全處置工作。目前，我市醫(yī)療廢物處置范圍已覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5、加強(qiáng)進(jìn)口廢物管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

目前，全市進(jìn)口加工利用固廢企業(yè)共有20家，主要為廢五金和廢塑料進(jìn)口加工利用企業(yè)。我市通過嚴(yán)把固體廢物進(jìn)口許可證申請預(yù)審關(guān)、加強(qiáng)廢五金進(jìn)口加工利用企業(yè)的定點(diǎn)資質(zhì)考核及強(qiáng)化日常監(jiān)管等手段，督促引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

（二）存在問題及對策

經(jīng)過一年來的努力，雖然全市固體廢物污染防治工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，但仍存在一些不足。一是危險(xiǎn)廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少危廢安全填埋設(shè)施等；二是部分縣區(qū)固廢監(jiān)管能力不足；三是部分企業(yè)危廢管理尚達(dá)不到規(guī)范化管理要求，須持續(xù)開展規(guī)范化整治工作。

針對上述問題，下一步我局將主要采取以下解決措施：一是持續(xù)開展規(guī)范化整治工作，創(chuàng)新監(jiān)管手段，繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生重點(diǎn)單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，以加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管；二是推動(dòng)我市固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力；三是推動(dòng)我市危險(xiǎn)廢物填埋處置設(shè)施建設(shè)，爭取“十二五”期間建設(shè)危險(xiǎn)廢物填埋場一座，實(shí)現(xiàn)我市危險(xiǎn)廢物的最終安全處置。

二、固體廢物污染防治狀況

（一）工業(yè)固體廢物

1、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況

2011年，全市產(chǎn)生工業(yè)固體廢物448.75萬噸，較上年增加155.77萬噸，主要是江蘇省鑌鑫特鋼材料有限公司產(chǎn)生的冶煉廢渣增加所致。綜合利用409.76萬噸（含綜合利用往年貯存量），處置8.27萬噸，貯存45.79萬噸，排放量為零。全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生利用狀況見表1

表1：工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況

工業(yè)固體廢物	單　位	數(shù)　　 量
產(chǎn)生量	萬噸	448.75
綜合利用量	萬噸	409.76（含綜合利用往年貯存量）
處置量	萬噸	8.27
貯存量	萬噸	45.79
排放量	萬噸	0

2、主要工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)

我市工業(yè)固廢產(chǎn)生量前五位企業(yè)為江蘇省鑌鑫特鋼材料有限公司、中石化南化有限公司連云港堿廠、江蘇新海發(fā)電有限公司、連云港興鑫鋼鐵有限公司及連云港北港鎳業(yè)有限公司，固廢產(chǎn)生總量達(dá)334.65萬噸，占全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量的74.57%。主要工業(yè)固廢產(chǎn)生前五位企業(yè)情況見表2。

表2：主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生前五位企業(yè)（單位：噸）

企業(yè)名稱	工業(yè)固體 廢物產(chǎn)生量	其中危險(xiǎn) 廢物產(chǎn)生量	其中冶煉 廢渣產(chǎn)生量	其中粉煤灰產(chǎn)生量	其中爐渣產(chǎn)生量	其中尾礦產(chǎn)生量	其中煤矸石產(chǎn)生量	其他廢物產(chǎn)生量
江蘇省鑌鑫特鋼材料有限公司	1129500	-	1093500	-		-	-	36000
中石化南化有限公司連云港堿廠	922172	7.4	-	171401	-	-	-	堿渣750771
江蘇新海發(fā)電有限公司	675978	-	-	367410	140730	-	-	167838
連云港興鑫鋼鐵有限公司	536040	-	135750	41000	359290	-	-	-
連云港北港鎳業(yè)有限公司	82900	-	82900	-	-	-	-	-
合計(jì)	3346597.4	7.4	1312150	579811	500020	-	-	954609

（二）工業(yè)危險(xiǎn)廢物

1、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況

2011年，全市共產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物6805.107噸，處置4350.164噸（含處置往年貯存量），綜合利用2570.18噸，貯存0噸，排放量0。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況見表3。

表3：工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置情況

工業(yè)危險(xiǎn)廢物	單位	數(shù)　　 量
產(chǎn)生量	噸	6805.107
處置量	噸	4350.164
綜合利用量	噸	2570.18
貯存量	噸	0
排放量	噸	0

2、危險(xiǎn)廢物種類構(gòu)成

我市工業(yè)危險(xiǎn)廢物主要分屬以下幾類，分別為蒸餾殘?jiān)?、廢有機(jī)溶劑、廢活性炭、廢包裝及含鋅廢物。工業(yè)危險(xiǎn)廢物主要類別見表4。

表4：工業(yè)危險(xiǎn)廢物主要類別一覽表

名稱	蒸餾殘?jiān)?/span>	廢有機(jī)溶劑	廢活性炭	廢包裝袋	含鋅廢物
產(chǎn)生量（噸）	2440	1344	1050	370	202
占總量比例（%）	35.98	19.8	15.48	5.45	2.97
處置量（噸）	2000	1344	950	370	35

3、主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)

我市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量前五位企業(yè)為連云港泰樂化學(xué)有限公司、連云港康樂藥業(yè)有限公司、江蘇華爾化工有限公司、江蘇新海石化有限公司及連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量前五位企業(yè)情況見表5。

表5：工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量前五位企業(yè)情況

企業(yè)名稱	危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量（噸）
連云港泰樂化學(xué)有限公司	702.2
連云港康樂藥業(yè)有限公司	651.26
江蘇華爾化工有限公司	473.31
江蘇新海石化有限公司	374
連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司	300
合　　 計(jì)	2500.77

　

（三）醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況

　　　　　 2011年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上及市區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物已全部得到集中安全處置。全市共集中安全處置醫(yī)療廢物1461噸，其中處置市區(qū)醫(yī)療廢物708.26噸，市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中安全處置率100%。市區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況見表6。

　

　

表6：市區(qū)醫(yī)療廢物處置情況

產(chǎn)生量（噸）	處置量（噸）	處置率(%)	主要處置方式
708.26	708.26	100	焚燒

　

（四）城市生活垃圾處置情況

2011年，市區(qū)共產(chǎn)生生活垃圾19.08萬噸，焚燒處置17.78萬噸，無害化處置率達(dá)93.19%。市區(qū)生活垃圾處置情況見表7。

表7：市區(qū)生活垃圾處置情況

產(chǎn)生總量（萬噸）	處置總量（萬噸）	處置率(%)	主要處置方式
19.08	17.78	93.19	焚燒

　

（五）污水處理廠污泥處置情況

2011年，我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及工業(yè)污水集中處理廠共產(chǎn)生污泥19130噸，其中委托連云港鑫能污泥發(fā)電有限公司焚燒處置7995噸，委托連云港鈴木組廢棄物處理有限公司焚燒處置103噸，磚廠制磚利用8074噸，其他方式利用2585噸，生活垃圾填埋場填埋373噸。污水處理廠污泥產(chǎn)生處置情況見表8。

　

　

　

　

　

表8：城鎮(zhèn)生活污水處理廠及工業(yè)污水集中處理廠污泥產(chǎn)生處置情況

污泥	單位	數(shù)　　 量
產(chǎn)生量	噸	19130
無害化處置利用量	噸	18757
生活垃圾場填埋量	噸	373
排放量	噸	0

　

三、固體廢物集中處置設(shè)施信息

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒布情況見表9。

表9：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒布情況

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位名稱	法定 代表人	許可證號	許可經(jīng)營危險(xiǎn)廢物類別	經(jīng)營 規(guī)模	2011年實(shí)際經(jīng)營規(guī)模	經(jīng)營方式	許可證 有效期
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	鈴木健次	JS0701OOI022-6	HW02、03、04、05、06、08、09、11、12、13、14、16、17、34、35、39、41、42、45、49	7250	4100	焚燒	2012年2月
		LYGYF001-2	HW01	1650	1461	焚燒	2012年9月
連云港潤峰環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司	蔡潤芝	JS0700OOD272-3	HW11、HW41、HW42	4740	2512	處置利用	2013年3月
灌南縣同益金屬有限公司	吳文玉	JS0724OOD317-4	HW22、HW49	55000	22503	處置利用	2013年12月
灌南欣豐化工有限公司	楊文興	JSD0724OOD404	HW41	5000	0	處置利用	2012年3月
江蘇佳宇資源利用股份有限公司	劉來寶	JS0721OOD402	HW09	80000	68012	處置利用	2013年8月
江蘇騰鈺化工有限公司	卜亞兵	JS0701OOD401	HW11	2250	28	處置利用	2012年2月

　

工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施情況見表10。

　

表10：工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施情況（單位：噸）

危險(xiǎn)廢物處置單位	設(shè)施地址	處置設(shè)施名稱	核準(zhǔn)處理能力	實(shí)際處理數(shù)量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)	熱解爐、廢液焚燒爐	7250	4100

　

醫(yī)療廢物處置設(shè)施情況見表11。

表11：醫(yī)療廢物處置設(shè)施情況（單位：噸）

危險(xiǎn)廢物處置單位	設(shè)施地址	處置設(shè)施名稱	核準(zhǔn)處理能力	實(shí)際處理數(shù)量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)	高溫蒸汽滅菌柜	1650	1461

工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施情況見表12。

表12：工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施情況（單位：噸）

危險(xiǎn)廢物處置單位	設(shè)施地址	處置設(shè)施名稱	核準(zhǔn)利用能力	實(shí)際利用數(shù)量
連云港潤峰環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司	連云港市堆溝港鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)	精餾釜、精餾塔	4740	2512
灌南縣同益金屬有限公司	灌南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)	焙燒爐、粉碎機(jī)	55000	22503
灌南欣豐化工有限公司	灌南縣堆溝港化工園區(qū)	精餾釜、精餾塔	5000	0
江蘇佳宇資源利用股份有限公司	贛榆縣金山鎮(zhèn)	4萬噸/年晶硅切割液資源化利用成套工程2套	80000	68012
江蘇騰鈺化工有限公司	灌云縣燕尾港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)	精餾釜、精餾塔	2250	28

　

四、附屬其他內(nèi)容

1、信息發(fā)布城市：連云港市

2、信息發(fā)布機(jī)構(gòu)：連云港市環(huán)境保護(hù)局

3、信息發(fā)布日期：2012.6.5

4、信息發(fā)布周期：一年

5、信息來源：2011年環(huán)境統(tǒng)計(jì)及固體廢物管理部門相關(guān)數(shù)據(jù)。