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關于發(fā)布連云港市二○○八年固體廢物污染環(huán)境防治信息的公告

來源：市環(huán)境保護局 | 錄入：連云港市環(huán)保局 | 日期：2009-06-05 | 瀏覽次 |

關于發(fā)布連云港市二○○八年固體廢物

污染環(huán)境防治信息的公告

連環(huán)公告[2]號

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十二條“大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息”的規(guī)定，按照國家環(huán)境保護部頒布的《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導則》的要求，現(xiàn)予發(fā)布《2008年連云港市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。

附件：二○○八年連云港市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告

二○○九年六月五日

主題詞：環(huán)保固廢公告

連云港市環(huán)保局辦公室 2009年6月5日印發(fā)

2008年連云港市固體廢物

污染環(huán)境防治信息公告

一、綜述

2008 年，我市認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省危險廢物管理暫行辦法（修正）》等有關法律法規(guī)，按照固體廢物污染防治“減量化、無害化、資源化”的原則，加強固體廢物的管理，促進固體廢物綜合利用和集中處置；嚴格危險廢物的轉(zhuǎn)移審批，切實加強對危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用的全過程監(jiān)管，確保各項固廢管理措施落實到位；督促、指導危險廢物集中處置利用單位加強內(nèi)部管理，確保危險廢物處置利用設施安全穩(wěn)定運行，全市危險廢物得到安全處置。

1 、產(chǎn)生、貯存、利用、處置量

●2008年，全市產(chǎn)生工業(yè)固體廢物259.78萬噸。其中一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量259.42萬噸，綜合利用261.84萬噸（其中綜合利用往年貯存量26.22萬噸），綜合利用率91.67%，貯存23.57萬噸；工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量3606.23噸，綜合利用270噸，處置3334.65噸，貯存1.58噸，全市工業(yè)固體廢物零排放。一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量前5位為堿渣72.235萬噸、粉煤灰68.82萬噸、爐渣31.32萬噸、尾礦砂22.96萬噸、脫硫石膏10.71萬噸，占全市一般固廢總量比例79.43%；工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量前5位為蒸餾殘渣（HW11）1367.6噸、有機樹脂（HW13）1363.65噸、農(nóng)藥廢物（HW04）476.26噸、廢有機溶劑（HW42）54.46噸、染料涂料廢物（HW12）50.84噸，占危險廢物總量比例91.86%。

●全市產(chǎn)生醫(yī)療廢物1150.45噸，實行無害化處置1150.45噸，無害化處置率為100%。

●全市產(chǎn)生城市生活垃圾19.12萬噸，實行無害化處置17.40萬噸，無害化處置率為91%。

●全市投入運行的8家城鎮(zhèn)生活污水處理廠及工業(yè)污水集中處理廠，產(chǎn)生污泥量11049噸，無害化處置利用量7988噸，填埋處置3061噸，處置利用率100%。

2 、管理機構(gòu)

●為加強全市固體廢物的環(huán)境管理，我局于2008年8月成立了固體廢物管理中心，負責全市固體廢物的日常監(jiān)督管理工作，目前有3名專職人員。灌南、東海兩縣也相應設立固體廢物管理科，配備專職人員，固體廢物管理機構(gòu)隊伍建設得到加強。

●制定《連云港市環(huán)保局固體廢物污染防治內(nèi)部運行規(guī)程(試行)》，明確各處室、下屬單位固體廢物污染防治工作職能，實現(xiàn)固體廢物污染防治工作環(huán)境管理制度化、規(guī)范化。

3 、管理情況

●2008年，批準市內(nèi)77家工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險廢物進行安全處置，處置量3334.65噸。上述危險廢物主要分屬8類，分別為蒸餾殘渣（HW11）、有機樹脂（HW13）、農(nóng)藥廢物（HW04）、廢有機溶劑（HW42）、染料涂料廢物（HW12）、廢乳化液（HW09）、廢礦物油（HW08）、含酚廢物（HW39）等。

●審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證1個，為連云港鈴木組廢棄物處理有限公司醫(yī)療廢物集中焚燒處置經(jīng)營許可證。經(jīng)我局預審報省環(huán)保廳審批頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證2個，一是連云港鈴木組廢棄物處理有限公司工業(yè)危險廢物綜合焚燒經(jīng)營許可證，二是連云港潤峰環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司危險廢物綜合利用經(jīng)營許可證。全市危險廢物經(jīng)營單位共2家，即連云港鈴木組廢棄物處理有限公司、連云港潤峰環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司，已全部完成意外事故防范措施和應急預案的編制，并報我局及項目所在地縣區(qū)環(huán)境保護局備案。

●申請進口可用作原料的固體廢物加工利用單位共15家，其中進口利用第七類廢五金定點單位7家，進口利用廢紙1家，其余為進口利用廢塑料及紡織廢料單位。

4 、工作現(xiàn)狀

●強化危險廢物環(huán)境管理，嚴格危險廢物跨廠交換轉(zhuǎn)移審批，印發(fā)了“關于嚴格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的通知”，制定了連云港市危險廢物交換、轉(zhuǎn)移申請審批程序，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法。

●開展工業(yè)危險廢物專項申報登記。在07年開展化工行業(yè)危險廢物產(chǎn)生源調(diào)查的基礎上，08年9月，我局在全市范圍內(nèi)開展了工業(yè)企業(yè)危險廢物申報登記工作，進一步摸清了我市工業(yè)企業(yè)危廢產(chǎn)生底數(shù)。

●開展法規(guī)宣傳普及活動。08年9月，我局采取走出去、請進來的辦法，先后到灌云、灌南化工園區(qū)及在市局分三批對全市170多家重點工業(yè)企業(yè)領導及具體環(huán)保工作人員進行《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的宣傳普及活動，提高了全市相關企業(yè)固體廢物污染防治的法制意識和水平。

●推動固廢環(huán)?；A設施的升級改造。連云港鈴木組廢棄物處理有限公司因廠址及設備不符合規(guī)范要求，被列入省廳搬遷改造計劃，我局積極推動企業(yè)搬遷改造，多次幫助企業(yè)進行選址考察，并做好相關協(xié)調(diào)服務工作，推動了全市固廢環(huán)保基礎設施的升級改造。

●加強對危險廢物經(jīng)營許可證單位及全市危廢源產(chǎn)生單位的執(zhí)法檢查。08年，我局固廢中心、環(huán)科所組成督查組先后對全市數(shù)十家危廢產(chǎn)生單位進行現(xiàn)場檢查，對存在的問題督促整改。

●及時查處固廢污染信訪。08年，我局固廢中心會同環(huán)境監(jiān)察局共查處固廢污染信訪3起，查處情況及時回復信訪人。

●開展污泥情況調(diào)查。08年，我局對投運的8家城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水集中處理廠的污泥產(chǎn)生處置情況進行調(diào)查，共產(chǎn)生污泥11049噸，其中依托鑫能污泥焚燒發(fā)電有限公司、鈴木組廢棄物處理有限公司和東海窯廠進行處置利用7988噸，填埋處置3061噸，處置利用率100%。

●積極推進醫(yī)療廢物集中處置工作。我局會同市衛(wèi)生局積極推動全市醫(yī)療廢物集中處置工作，目前，全市各大醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院、市區(qū)個體診所共產(chǎn)生醫(yī)療廢物1150.45噸，集中處置 1150.45噸，集中處置率為100%。

●加強對進口加工可利用廢物企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。目前，我市進口可用作原料的固體廢物加工利用單位共15家，其中進口利用第七類廢五金定點單位7家，進口利用廢紙1家，其余為進口利用廢塑料及紡織材料單位。相關單位污染防治設施滿足污染防治要求，未發(fā)生倒賣進口廢物及許可證行為。

5 、污染防治規(guī)劃

市政府批準實施的《連云港市“十一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》及《連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》，設置了固體廢物污染防治規(guī)劃專門章節(jié)。目前，上述規(guī)劃已得到積極落實。一是日處理800噸垃圾焚燒發(fā)電項目，已開工建設，預計2010 年將投入運行，屆時，市區(qū)生活垃圾將實現(xiàn)資源化利用。二是連云港鈴木組廢棄物處理有限公司二期9000噸/日搬遷技改項目，已落實選址，預計2009年底建成，工業(yè)危險廢物及醫(yī)廢安全處置水平將得到提升。三是堿渣、磷礦尾礦砂及粉煤灰綜合利用水平得到提高。粉煤灰在依托新海發(fā)電有限公司進行磚塊生產(chǎn)的基礎上，目前，又被開發(fā)用于道路建設及水泥生產(chǎn)，粉煤灰綜合利用率達100%；市環(huán)科所和武漢大學合作開展的“堿渣用作回填土”課題已通過驗收，市政規(guī)劃設計院已對磷礦尾礦砂進行道路路基應用研究，部分尾礦砂已被用于制磚和路基建設，堿渣及磷礦尾礦砂綜合利用工作已經(jīng)起步。

6 、存在的問題和對策

我市在固體廢物的污染防治工作中做了大量的工作，但面臨的問題和困難也很突出。主要為：一是全市固廢污染防治配套基礎設施建設需要進一步加強。二是全市固廢污染防治的執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強。

針對存在的問題，我局將加大工作力度：一是加強固體廢物管理機構(gòu)及能力建設，爭取各縣區(qū)環(huán)保局都能夠設立固廢管理機構(gòu)，增加固體廢物管理專職人員；二是繼續(xù)推動堿渣、磷礦尾礦砂等工業(yè)固廢的綜合利用研究工作，爭取研究成果盡快推廣應用，提高堿渣、磷礦尾礦砂的綜合利用水平；三是推動固廢基礎設施建設,爭取09年底完成鈴木組廢棄物處理有限公司二期 9000噸/日搬遷技改項目建設；四是進一步開展法制宣傳，提高企業(yè)固廢污染防治的法制意識。

二、固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置信息

表1：工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況

工業(yè)固體廢物	單位	數(shù) 量
產(chǎn)生量	萬噸	259.78
綜合利用量	萬噸	261.87 （含利用往年貯存量26.22）
處置量	萬噸	0.56
貯存量	萬噸	23.57
排放量	萬噸	0

表2：主要工業(yè)固體廢物種類

指標	堿渣	粉煤灰	爐渣	尾礦	脫硫石膏
產(chǎn)生量（萬噸）	72.235	68.82	31.32	22.96	10.71
占總量比例（%）	27.84	26.5	12.05	8.84	4.12
綜合利用量（萬噸）	72.235	87.77	28.71	9.33	10.71
綜合利用率（%）	100	100	91.67	40.64	100

表3：主要工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)（前5位）（單位：噸）

企業(yè)名稱	工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量	其中危險廢物產(chǎn)生量	其中冶煉廢渣產(chǎn)生量	其中粉煤灰產(chǎn)生量	其中爐渣產(chǎn)生量	其中尾礦產(chǎn)生量	其中煤矸石產(chǎn)生量	其他廢物產(chǎn)生量
中石化南化有限公司連云港堿廠	941026	0	0	187672	33119	0	0	720235
江蘇新海發(fā)電有限公司	615808	0	0	459596	51158	0	0	105054
江蘇錦屏礦業(yè)有限公司	194120	0	0	0	2205	179600	0	12315
連云港新磷礦化有限責任公司	50150	0	0	0	150	50000	0	0
連云港協(xié)鑫生物質(zhì)發(fā)電有限公司	46724	0	0	17216	27508	0	0	2000
合計	1847828	0	0	664484	114140	229600	0	839604

表4：工業(yè)危險廢物產(chǎn)生及處置情況

工業(yè)危險廢物	單位	數(shù) 量
產(chǎn)生量	噸	3606.23
處置量	噸	3390.14
綜合利用量	噸	843.5 （含利用外埠危廢量 573.5 噸）
貯存量	噸	1.58
排放量	噸	0

表5：主要工業(yè)危險廢物種類

指標	HW11	HW13	HW04	HW42	HW12
產(chǎn)生量（噸）	1367.6	1363.65	476.26	54.46	50.84
占總量比例（%）	37.92	37.81	14.28	1.51	1.41
處置量（噸）	1367.6	1363.65	426.26	54.46	50.84

表6：主要危險廢物產(chǎn)生企業(yè)（前5位）

企業(yè)名稱	類別	危險廢物產(chǎn)生量（噸）
漢高華威電子有限公司	HW13	1184.35
連云港死海溴化物有限公司	HW04	436.27
連云港宏業(yè)精細化工有限公司	HW11	337.98
連云港三吉利化學工業(yè)有限公司	HW11	299.16
連云港杜鐘氨綸有限公司	HW11	128.23
合計		2385.99

表 7：醫(yī)療廢物處置情況

產(chǎn)生量（噸）	處置量（噸）	處置率(%)	主要處置方式
1150.45	1150.45	100	焚燒

表 8：城市生活垃圾處置情況

產(chǎn)生總量（萬噸）	處置總量（萬噸）	處置率(%)	主要處置方式
19.12	17.40	91	衛(wèi)生填埋

表 9：城鎮(zhèn)生活污水處理廠及工業(yè)污水集中處理廠污泥產(chǎn)生處置情況

污泥	單位	數(shù) 量
產(chǎn)生量	噸	11049
無害化處置利用量	噸	7988
生活垃圾場填埋量	噸	3061
排放量	噸	0

三、固體廢物集中處置設施信息

表 10：危險廢物經(jīng)營許可證頒布情況

危險廢物經(jīng)營許可證單位名稱	法定代表人	許可證號	許可經(jīng)營危險廢物類別	經(jīng)營規(guī)模	2008 年實際經(jīng)營規(guī)模	經(jīng)營方式	許可證有效期
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	鈴木健次	JS0701OOI022-3	HW04 、HW05、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW16 、HW39、HW41、HW42	4000	3390.14	焚燒	2009.6
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	鈴木健次	LYGYF001	HW01 、HW02	2000	1150.45	焚燒	2009.6
連云港潤峰環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司	蔡潤芝	JS0700OOD272-2	HW11 、HW41、HW42	4740	573.5	處置利用	2010.3

表 11：工業(yè)危險廢物處置設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準處理能力	實際處理數(shù)量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	連云港市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大浦工業(yè)區(qū)	NH 爐、WO爐、RK爐	4000	3390.14

表 12：醫(yī)療廢物處置設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準處理能力	實際處理數(shù)量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	連云港市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大浦工業(yè)區(qū)	NH 爐	2000	1150.45

表 13：工業(yè)危險廢物綜合利用設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準利用能力	實際利用數(shù)量
連云港潤峰環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司	連云港市堆溝港鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)	精餾釜、精餾塔	4740	573.5

四、附屬其他內(nèi)容

1 、信息發(fā)布城市：連云港市

2 、信息發(fā)布機構(gòu)：連云港市環(huán)境保護局

3 、信息發(fā)布日期：2009.6.5

4 、信息發(fā)布周期：一年

5 、信息來源：2008年環(huán)境統(tǒng)計