關(guān)于印發(fā)《連云港市市區(qū)河道環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的通知

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關(guān)于印發(fā)《連云港市 市區(qū) 河道環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的通知

連環(huán)委﹝ 2013 ﹞ 24 號

各區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)、國家東中西合作示范區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省城市河道環(huán)境綜合整治工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇政辦發(fā) 〔2013〕60號）要求，結(jié)合我市市區(qū)河道環(huán)境整治工作現(xiàn)狀，我委在充分征求各有關(guān)單位的基礎(chǔ)上形成了《連云港市市區(qū)河道環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)必于2015年6月之前完成全部整治任務(wù)。

連云港市環(huán)境保護(hù)委員會

2013 年8月12日

主題詞：環(huán)保河道整治函

連云港市市區(qū)河道環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

2013 年 8 月

為切實(shí)加強(qiáng)城市河道環(huán)境保護(hù)，改善市區(qū)河流水質(zhì)和人居環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省城市河道環(huán)境綜合整治工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕60號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以市區(qū)黑臭河流為整治重點(diǎn)，明確各責(zé)任主體治污職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)控源截污、環(huán)境整治、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)等措施，建設(shè)節(jié)水型城市，嚴(yán)格督查考核。到2015年6月，消除市區(qū)河道黑臭現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚蝦洄游、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

二、治理目標(biāo)

以市區(qū)污染嚴(yán)重的排淡河、西鹽河、東鹽河、大浦河、玉帶河、龍尾河為整治重點(diǎn)，通過3年時(shí)間的努力，有效改善水質(zhì)，消除黑臭。

到2013年底，建立較為完善的城市河道水環(huán)境綜合治理工作體系；實(shí)現(xiàn)河道與河岸清潔，杜絕垃圾下河。

到2014年底，消減70%入河和內(nèi)源污染負(fù)荷，排淡河、西鹽河消除黑臭，達(dá)到V類水質(zhì)。

到2015年6月，市區(qū)河道全面消除黑臭，達(dá)到V類以上水質(zhì)；實(shí)現(xiàn)沿岸綠化美化；國家節(jié)水型城市建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

三、技術(shù)路線

控源截污。重點(diǎn)做好河道沿岸工商業(yè)、生活污水的收集和處理，結(jié)合城市建設(shè)、舊城改造等加快污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放。

環(huán)境整治。規(guī)范垃圾收運(yùn)清理，做好河岸與河道保潔，解決垃圾入河導(dǎo)致的水環(huán)境惡化問題。

疏?；钏?。針對重點(diǎn)河段開展清淤疏浚，削減河道內(nèi)源污染負(fù)荷。加快水系溝通、引清釋污，提高環(huán)境容量。

生態(tài)修復(fù)。做好駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè)，以及氮磷攔截吸收、曝氣充氧等生態(tài)工程建設(shè)，促進(jìn)水質(zhì)提升及生態(tài)美化，恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。

四、職責(zé)分工

市政府成立城市河道水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、連云新城、新海新城開發(fā)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道水環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。

城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)按雨污分流原則實(shí)施和督促各責(zé)任主體完善城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善城市河道生活污水排放口的截流工程建設(shè)，加強(qiáng)對城市污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)管，確保規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城市污水收集管網(wǎng)的維護(hù)工作，確保污水收集管網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

城市管理部門加強(qiáng)對亂倒垃圾的管理，并對在河道及兩岸亂倒垃圾現(xiàn)象進(jìn)行查處。

水利部門負(fù)責(zé)清淤疏浚，削減河道內(nèi)源污染；溝通水系，保障生態(tài)用水；清理河道及河道兩岸管理范圍內(nèi)的垃圾，結(jié)合實(shí)際開展市區(qū)河道生態(tài)修復(fù)。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)污水的收集和處理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，依法對不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限期整改和處罰；負(fù)責(zé)河道水質(zhì)監(jiān)測；督查河道水環(huán)境綜合整治工作，匯總情況向本級政府報(bào)告。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市河道上游開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)船舶污染防治，完善河道沿線港口、碼頭、船舶垃圾和污水接收處理設(shè)施。

五、保障措施

強(qiáng)化責(zé)任意識。各責(zé)任主體要嚴(yán)格履職到位，對照治理目標(biāo)要求，結(jié)合職責(zé)分工，制定三年整治方案，并分解為年度工作任務(wù)，細(xì)化到具體工程項(xiàng)目，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位及責(zé)任人，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后認(rèn)真組織實(shí)施。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。將市區(qū)河道水環(huán)境綜合整治工作納入各區(qū)政府、市各有關(guān)部門的年度目標(biāo)考核。對綜合整治工作不力、污染問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，對有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)批評，暫停各級環(huán)保資金補(bǔ)助。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過主流媒體公布各地、各部門整治計(jì)劃、責(zé)任單位及責(zé)任人，并定期公布治理工作進(jìn)展，對整治工作成效突出的進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，對治理不力的責(zé)任主體和突出的問題進(jìn)行公開曝光。

附件2：

市區(qū)河道三年環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目匯總表

序號	河道名稱	項(xiàng)目名稱	工程內(nèi)容	責(zé)任單位	實(shí)施期限
1	排淡河	北排淡河全線河道疏浚工程430中央	對長度為9.3km的北排淡河全線河道進(jìn)行疏浚，同時(shí)進(jìn)行河道保潔。	連云區(qū)政府	2013
2		云山街道澗溝綜合整治工程	在北排淡河沿線黃崖村二組澗溝、黃崖村三隊(duì)澗溝、白果樹大金灣澗溝、白果樹村3～4組澗溝、白果樹村大庵澗溝、李莊澗溝、老君堂村中心澗溝、平山一組澗溝等9條山澗溝沿線新建截污管道接入新光路污水管網(wǎng)。	連云區(qū)政府	2013
3		云山街道、連云開發(fā)區(qū)部分道路雨、污管道工程	新建經(jīng)七路、經(jīng)八路、經(jīng)九路沿線雨、污管道工程。	連云區(qū)政府	2013
4		墟溝城區(qū)澗溝綜合整治工程	對轄區(qū)內(nèi)11條澗溝實(shí)施清淤、護(hù)坡等工程。	連云區(qū)政府	2013
5		江寧工業(yè)城污水管網(wǎng)完善工程64中央	新建江寧工業(yè)城至2號泵站1公里管網(wǎng)。	市開發(fā)區(qū)管委會	2013
6		市開發(fā)區(qū)中心區(qū)管網(wǎng)完善工程	排查開發(fā)區(qū)中心區(qū)污水管網(wǎng)，并對破損、淤塞等問題進(jìn)行整修。	市開發(fā)區(qū)管委會	2014
7		朝陽街道污水管網(wǎng)及泵站工程	新建泵站 1 個(gè)及配套管網(wǎng) 2 公里。	市開發(fā)區(qū)管委會	2013
8	西鹽河	西鹽河清淤工程136省	清理西鹽河垃圾及廢棄物，清淤疏浚土方7.9萬立方米，修復(fù)護(hù)坡380.5立方米，修復(fù)護(hù)欄1258米。	市水利局	2013
9		新海城區(qū)污水管網(wǎng)工程500省	新建海州老城區(qū)、孔望山新城和鳳凰新城片區(qū)污水管網(wǎng)20公里，配套建設(shè)污水提升泵站1座，對甲子河污水實(shí)施截流。	市城鄉(xiāng)建設(shè)局新浦區(qū)政府海州區(qū)政府	2015.6
10		西鹽河新浦閘下移工程	將西鹽河新浦閘移至下游。	市水利局	2014
11		西鹽河餐飲服務(wù)業(yè)污染源整治工程	要求西鹽河沿岸的餐飲服務(wù)業(yè)（普天安、兆隆新貴都等小區(qū)沿街餐飲單位），安裝油水分離設(shè)施，將經(jīng)過油水分離處理后的污水排入城市污水管網(wǎng)。	新浦區(qū)政府	2013
12		西鹽河河岸保潔工程	確保位于河岸的公廁污水等排入城市污水管網(wǎng)，合理建設(shè)垃圾收集設(shè)施，保持河道兩岸環(huán)境衛(wèi)生，解決西鹽河兩岸垃圾污染河道的問題。	新浦區(qū)政府	長期
13	東鹽河	新海城區(qū)污水管網(wǎng)三期工程項(xiàng)目600省	新建科苑北路、學(xué)苑路、迎曙路、青峰路、屏竹路、靈泉路、振華東路、科苑北路、振新路、科苑北路約 24公里，修建圣湖路和青峰路污水提升泵站。	新海新區(qū)指揮部市城鄉(xiāng)建設(shè)局	2013
14		東鹽河餐飲服務(wù)業(yè)污染源整治工程	要求東鹽河沿岸的餐飲服務(wù)業(yè)，安裝油水分離設(shè)施，將經(jīng)過油水分離處理后的污水排入城市污水管網(wǎng)。將軍港生態(tài)園污水引入海寧大道污水管網(wǎng)，徹底解決污水直接排入東鹽河的問題。	新浦區(qū)政府	2013
15		東鹽河河岸保潔工程	確保位于河岸的公廁污水等排入城市污水管網(wǎng)，合理建設(shè)垃圾收集設(shè)施，保持河道兩岸環(huán)境衛(wèi)生 ,解決東鹽河兩岸垃圾污染河道的問題。	新浦區(qū)政府	2013
16	大浦河	大浦地區(qū)污水管網(wǎng)完善工程	排查污水管網(wǎng)40公里，并對破損、錯(cuò)接、淤塞等問題進(jìn)行整修。	市開發(fā)區(qū)管委會	2013
17		西北組團(tuán)污水處理廠一期工程4000中央	新建連云港開發(fā)區(qū)西北污水處理廠一期工程，規(guī)模4.8萬噸/日。采用“厭氧水解+MSBR+高效混凝沉淀+轉(zhuǎn)盤過濾+二氧化氯”技術(shù)工藝，出水水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。	市開發(fā)區(qū)管委會	2015.6
18		西北組團(tuán)污水處理廠污水管網(wǎng)（西北片區(qū)）完善工程	鋪設(shè)污水管網(wǎng)2.7公里，新建污水泵站1座。	市開發(fā)區(qū)管委會	2014.12
19	玉帶河	玉帶河幸福橋泵站排污口整治工程（700市級）	完成幸福橋污水泵站改建工程，并建成海州幸福橋污水泵站至城南污水處理廠總長8.5公里的污水管線，使城南污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行并形成減排能力，改變海州老城區(qū)污水通過幸福橋排口直排玉帶河的現(xiàn)狀。	市城鄉(xiāng)建設(shè)局	2013
20	玉帶河	玉帶河北岸垃圾清理工程	對玉帶河北岸河堤內(nèi)現(xiàn)存垃圾進(jìn)行調(diào)查和清理，并做好長期保潔工作。	市水利局	2013
21	龍尾河	龍尾河清淤工程	龍尾河清理垃圾及廢棄物857立方米，清淤疏浚土方2.04萬立方米，修復(fù)護(hù)坡283立方米，修復(fù)護(hù)欄30米。	市水利局	2013
22		板浦鎮(zhèn)污水處理工程	建成運(yùn)行污水處理廠或建設(shè)污水管網(wǎng)將鎮(zhèn)區(qū)污水送至城南污水處理廠。	市城鄉(xiāng)建設(shè)局海州區(qū)政府	2014
23		錦屏鎮(zhèn)至城南污水處理廠污水管網(wǎng)工程	新建 10公里污水管網(wǎng)及泵站，將鎮(zhèn)區(qū)污水送至城南污水處理廠。	海州區(qū)政府	2014
24		新壩鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)工程	新建污水處理廠及配套管網(wǎng)，將鎮(zhèn)區(qū)污水送至城南污水處理廠。	海州區(qū)政府	2014
25		海州開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)工程	新建迎賓大道污水管網(wǎng)0.7公里。	海州區(qū)政府	2013
26	其他	西墅河環(huán)境綜合整治工程	對西墅河進(jìn)行清污、護(hù)坡；對西墅河上游生活污水進(jìn)行截流，實(shí)現(xiàn)清污分流。	連云區(qū)政府	2013
27		海濱新區(qū)一期市政基礎(chǔ)設(shè)施污水管網(wǎng)一期工程（省級300）	建設(shè)金海大道、匯海路及新光路的污水管網(wǎng)6.46公里，其中金海大道污水管網(wǎng)2.66公里；匯海路污水管網(wǎng)1.75公里；新光路污水管網(wǎng)2.05公里。	連云新城指揮部	2013
28		云臺鄉(xiāng)、南云臺林場鎮(zhèn)區(qū)生活污水截流工程	對云臺鄉(xiāng)、南云臺林場鎮(zhèn)區(qū)生活污水進(jìn)行收集處理。	云臺山景區(qū)管委會	2015.6
29		善后河取水口環(huán)境綜合整治工程	實(shí)施華民等4家紫菜加工廠排水改道，取締取水口周邊農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。	國家東中西合作示范區(qū) 灌云縣政府市水利局市環(huán)保局	2013
30		實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工程60萬市級	通過全市水情遙測系統(tǒng)及現(xiàn)場巡查，不斷修訂市區(qū)河道各閘站控制原則，優(yōu)化調(diào)度方案，通過6閘聯(lián)動從薔薇河調(diào)水入市區(qū)河道，對主城區(qū)污染較重的玉帶河、西鹽河、龍尾河水體進(jìn)行密切關(guān)注，實(shí)現(xiàn)小流量不間斷地調(diào)水，不斷改善全市水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)。	市水利局	長期
31		企業(yè)監(jiān)管工程	加強(qiáng)對市區(qū)主要流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廢水達(dá)標(biāo)排放。	市環(huán)保局	長期
32		船舶污染防治工程	實(shí)施垃圾登記、回收，船舶油水分離器安裝，完善碼頭垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，并及時(shí)清運(yùn)船舶垃圾。	市交通運(yùn)輸局	長期
33		水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測工程	定期對市區(qū)主要河道進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握河流水質(zhì)狀況，開展水質(zhì)預(yù)警。	市環(huán)保局	長期