時(shí)間：2018年10月15日下午3點(diǎn)30分

　　地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

　　主持人：市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人張名志　

　　發(fā)布人：市環(huán)保局副局長(zhǎng)葛延波

　　發(fā)布議題：連云港市環(huán)境信息化暨監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃

　　葛延波：各位媒體朋友，大家好！

　　歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！

　　為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)黨的十九大、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)精神，提升我市生態(tài)環(huán)境信息采集、分析和利用能力，保障全市生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與省環(huán)保廳主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商紀(jì)要要求，我局牽頭編制了《連云港市環(huán)境信息化暨監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。從今年4月中旬開始廣泛收集整理相關(guān)資料文件，5月中旬外出調(diào)研，6月底完成《計(jì)劃》初稿編制，7月中旬根據(jù)江蘇省環(huán)保廳新出臺(tái)的《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》，對(duì)《計(jì)劃》初稿做了較大修改，7月底完成了《計(jì)劃》編制，同時(shí)征求市各相關(guān)部門意見，8月上旬，邀請(qǐng)省環(huán)保廳專家對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)《計(jì)劃》作進(jìn)一步修改完善，最終完成了《連云港市環(huán)境信息化暨監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》（審議稿），9月下旬通過連云港市第十四屆政府第28次常務(wù)會(huì)審議。今天，我在這里向社會(huì)進(jìn)行公開發(fā)布。

　　《計(jì)劃》的建設(shè)內(nèi)容主要包含十個(gè)方面，從2018年10月至2020年12月，用近三年時(shí)間，市級(jí)投資20265萬(wàn)元、縣區(qū)投資6860萬(wàn)元、企業(yè)自籌9250萬(wàn)元，建成三維立體的生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化監(jiān)管。這十個(gè)方面的內(nèi)容分別為：

　　一是全面提升全市生態(tài)環(huán)境感知能力。完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水、氣、土等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，建成陸海統(tǒng)籌、省市協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，為改善環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法，提供強(qiáng)力的數(shù)據(jù)支撐。

　　二是加強(qiáng)全市污染源監(jiān)控能力建設(shè)。通過建立完善的物聯(lián)感知體系，全面感知污染源企業(yè)生產(chǎn)和治污過程、污染源排放、監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行等過程數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)深度挖掘、關(guān)聯(lián)比對(duì)等技術(shù)手段，分析企業(yè)存在的運(yùn)行不規(guī)范、數(shù)據(jù)造假、偷排漏排等行為，倒逼企業(yè)主動(dòng)規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，集中實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)園區(qū)內(nèi)重要區(qū)域的視頻監(jiān)控以及園區(qū)周邊水環(huán)境、大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立化工園區(qū)三維模型，為化工園區(qū)監(jiān)管和環(huán)境決策提供輔助，提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力。

　　四是省市共建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警指揮系統(tǒng)。以生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)采集的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)及污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與省級(jí)同步開發(fā)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警指揮系統(tǒng)，升級(jí)環(huán)保大數(shù)據(jù)資源中心。通過市級(jí)電子政務(wù)交換系統(tǒng)抓取與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫(kù)，提升生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

　　五是建設(shè)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系?；谶B云港市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)成果，以劃分的284個(gè)單元為基礎(chǔ)，進(jìn)行網(wǎng)格劃分。以網(wǎng)格為單位，形成科學(xué)合理、高效有序的環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域全方位、無(wú)死角管理。

　　六是建設(shè)污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。通過對(duì)水、大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目的全過程信息化管理，全面動(dòng)態(tài)地掌握各個(gè)污染防治項(xiàng)目的具體信息和進(jìn)度情況，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，通過系統(tǒng)將任務(wù)分解到各區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)污染防治任務(wù)的定量化、自動(dòng)化考核，推動(dòng)全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　七是建設(shè)環(huán)境應(yīng)急專題應(yīng)用系統(tǒng)。堅(jiān)持以預(yù)防為主，預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急相結(jié)合的建設(shè)思路，基于GIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)申報(bào)信息審批管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類污染源和環(huán)境要素的科學(xué)監(jiān)管、預(yù)警和輔助應(yīng)急處置，為全市環(huán)境安全預(yù)警與應(yīng)急指揮提供技術(shù)支持。

　　八是建設(shè)環(huán)境服務(wù)專題應(yīng)用系統(tǒng)。通過建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合移動(dòng)監(jiān)管APP，將“智慧環(huán)?！崩砟顝腜C端延伸到手機(jī)端，實(shí)現(xiàn)全天候移動(dòng)辦公、移動(dòng)監(jiān)管和移動(dòng)決策，為環(huán)保人員提供環(huán)境信息技術(shù)服務(wù)；通過建設(shè)污染源企業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為企業(yè)提供唯一入口，開展統(tǒng)一申報(bào)、審核管理、信息交換共享和信息發(fā)布；通過建設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維單位科學(xué)、量化、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)與運(yùn)維單位之間的工作協(xié)同；依托市環(huán)保門戶網(wǎng)站，采用三維虛擬等技術(shù)，建設(shè)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)上虛擬展廳，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、環(huán)境形勢(shì)、環(huán)境管理要素等內(nèi)容的虛擬化呈現(xiàn)，為公眾提供環(huán)保宣傳教育服務(wù)。

　　九是建設(shè)市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心。實(shí)現(xiàn)日常環(huán)境監(jiān)控、指揮調(diào)度、專題會(huì)商等多種功能，包含大屏幕展示系統(tǒng)、立體沙盤互動(dòng)展示系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控終端等，通過三維建模，將全市水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、污染源等環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)綁定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)務(wù)的三維立體空間動(dòng)態(tài)直觀展示與互動(dòng)監(jiān)管。

　　十是加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。為確保項(xiàng)目中重要信息系統(tǒng)的存取、處理和傳輸?shù)谋Ｃ苄?、完整性和可用性，確保系統(tǒng)的合法應(yīng)用和有序運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)需嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于信息系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)要求，每個(gè)子系統(tǒng)均由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等保三級(jí)測(cè)評(píng)，確保項(xiàng)目的信息安全，規(guī)避項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　《連云港市環(huán)境信息化暨監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，是全面落實(shí)黨的十九大、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)及全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”會(huì)議精神的重要舉措，也是依法全面履行政府職能、全面推行政務(wù)公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過《計(jì)劃》的實(shí)施，將極大提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，為我市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善水、氣、土等環(huán)境質(zhì)量提供有力支持。謝謝大家！

　　記者：《連云港市環(huán)境信息化暨監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》全面描述了我市2018至2020年，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為總體目標(biāo)，建成三維立體的生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)將實(shí)施的十項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)問葛延波副局長(zhǎng)，這個(gè)平臺(tái)建好以后能發(fā)揮什么樣的作用？

　　葛延波：好的，感謝你的提問。生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)建好以后，將助力我市環(huán)境治理工作邁上新臺(tái)階，通過平臺(tái)建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)管理一體化、環(huán)境監(jiān)管可視化、績(jī)效評(píng)估規(guī)范化、環(huán)境決策科學(xué)化、社會(huì)服務(wù)便民化”。真正做到“測(cè)得準(zhǔn)、傳得快、說得清、管得住”，爭(zhēng)取建成國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。下面我從以下幾個(gè)方面來(lái)介紹一下平臺(tái)建成后將發(fā)揮的作用：

　　1、通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面說清環(huán)境質(zhì)量狀況；

　　2、倒逼企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放；

　　3、建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境精細(xì)化管理；

　　4、建設(shè)環(huán)境專題分析應(yīng)用，為污染防治提供科學(xué)支撐；

　　5、創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)應(yīng)用，提高政府服務(wù)能力；

　　本次項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新政府服務(wù)應(yīng)用，為政府與企業(yè)、公眾、運(yùn)維單位提供信息化的交流平臺(tái)，暢通政府與社會(huì)的溝通渠道，努力爭(zhēng)取社會(huì)公眾及企業(yè)的力量加入到全市環(huán)境治理工作中來(lái)，為我市的環(huán)境治理工作夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高政府在環(huán)保領(lǐng)域的服務(wù)能力。

　　我們相信，通過此次項(xiàng)目建設(shè)，將極大提高全市環(huán)境管理和公眾服務(wù)水平，為我市建設(shè)美麗港城貢獻(xiàn)力量，爭(zhēng)取建成國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)，不辜負(fù)港城人民對(duì)我們的期望。