放射性廢物安全管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 第612號(hào)

　　《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　總　理 　溫家寶

　　二○一一年十二月二十日

放射性廢物安全管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第三條　放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱處理，是指為了能夠安全和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)輸、貯存、處置放射性廢物，通過(guò)凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段，改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動(dòng)。

　　本條例所稱貯存，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時(shí)放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進(jìn)行保管的活動(dòng)。

　　本條例所稱處置，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動(dòng)。

　　第四條　放射性廢物的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和妥善處置、永久安全的原則。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　第六條　國(guó)家對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理。

　　根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。

　　第七條　放射性廢物的處理、貯存和處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國(guó)放射性廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的放射性廢物安全管理技術(shù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　放射性廢物的處理和貯存

　　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源（以下簡(jiǎn)稱廢舊放射源），送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后自行貯存，并及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十一條　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

　　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物，送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十二條　專門從事放射性固體廢物貯存活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯心鼙ＷC貯存設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)核安全工程師；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。

　　第十四條　放射性固體廢物貯存許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q、地址和法定代表人；

　?。ǘ?zhǔn)予從事的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模；

　?。ㄈ┯行谙?；

　?。ㄋ模┌l(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　第十五條　放射性固體廢物貯存單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　放射性固體廢物貯存單位需要變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十六條　放射性固體廢物貯存許可證的有效期為10年。

　　許可證有效期屆滿，放射性固體廢物貯存單位需要繼續(xù)從事貯存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿90日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前完成審查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第十七條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進(jìn)行分類存放和清理，及時(shí)予以清潔解控或者送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案，如實(shí)完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施的自然環(huán)境和放射性固體廢物特性采取必要的防護(hù)措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)貯存設(shè)施、容器的完好和放射性固體廢物的安全，并確保放射性固體廢物能夠安全回取。

　　第十八條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)貯存設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第十九條　將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交放射性固體廢物貯存、處置單位貯存、處置時(shí)，送交方應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案，并按照規(guī)定承擔(dān)貯存、處置的費(fèi)用。

第三章　放射性廢物的處置

　　第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。

　　第二十一條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干道、工廠和企業(yè)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離，并對(duì)場(chǎng)址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分研究論證。

　　第二十二條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，并依法辦理選址批準(zhǔn)手續(xù)和建造許可證。不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)選址或者建造。

　　高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施的工程和安全技術(shù)研究、地下實(shí)驗(yàn)、選址和建造，由國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條　專門從事放射性固體廢物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物處置許可證：

　?。ㄒ唬┯袊?guó)有或者國(guó)有控股的企業(yè)法人資格。

　?。ǘ┯心鼙ＷC處置設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有3名注冊(cè)核安全工程師；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有5名注冊(cè)核安全工程師。

　　（三）有符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。低、中水平放射性固體廢物處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足300年以上的安全隔離要求；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足1萬(wàn)年以上的安全隔離要求。

　　（四）有相應(yīng)數(shù)額的注冊(cè)資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于3000萬(wàn)元；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于1億元。

　?。ㄎ澹┯心鼙ＷC其處置活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行直至安全監(jiān)護(hù)期滿的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　?。┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　第二十四條　放射性固體廢物處置許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)的審批權(quán)限和程序，以及許可證的內(nèi)容、有效期限，依照本條例第十三條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的放射性固體廢物進(jìn)行處置。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物處置情況記錄檔案，如實(shí)記錄處置的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。放射性固體廢物處置情況記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十六條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)處置設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第二十七條　放射性固體廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)服役期屆滿，或者處置的放射性固體廢物已達(dá)到該設(shè)施的設(shè)計(jì)容量，或者所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

　　關(guān)閉放射性固體廢物處置設(shè)施的，處置單位應(yīng)當(dāng)編制處置設(shè)施安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　放射性固體廢物處置設(shè)施依法關(guān)閉后，處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，對(duì)關(guān)閉后的處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。放射性固體廢物處置單位因破產(chǎn)、吊銷許可證等原因終止的，處置設(shè)施關(guān)閉和安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用由提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的單位承擔(dān)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和本條例的規(guī)定，對(duì)放射性廢物處理、貯存和處置等活動(dòng)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

　　（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)按照放射性廢物危害的大小，建立健全相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施和人員防范措施，并適時(shí)開展放射性廢物污染事故應(yīng)急演練。

　　第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核合格的，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第三十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定定期如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度放射性固體廢物接收、處置和設(shè)施運(yùn)行等情況。

　　第三十三條　禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動(dòng)。

　　第三十四條　禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門制定。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　負(fù)有放射性廢物安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)放射性固體廢物貯存、處置許可證的；

　?。ǘ┻`反本條例規(guī)定批準(zhǔn)不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施選址或者建造的；

　?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

　?。ㄋ模┰谵k理放射性固體廢物貯存、處置許可證以及實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　?。ㄎ澹┢渌咚轿璞住E用職權(quán)、玩忽職守行為。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或者處置，所需費(fèi)用由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位承擔(dān)，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置，或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位將廢舊放射源送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者將其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者擅自處置的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)許可，擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ǘ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

　　第三十九條　放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入放射性廢物或者被放射性污染的物品，或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性廢物或者被放射性污染的物品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該放射性廢物或者被放射性污染的物品，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十四條　軍用設(shè)施、裝備所產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　放射性廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?、放射性廢物造成污染事故的應(yīng)急處理，以及勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性廢物造成的職業(yè)病防治，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2012年3月1日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 第612號(hào)

　　《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　總　理 　溫家寶

　　二○一一年十二月二十日

放射性廢物安全管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第三條　放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱處理，是指為了能夠安全和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)輸、貯存、處置放射性廢物，通過(guò)凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段，改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動(dòng)。

　　本條例所稱貯存，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時(shí)放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進(jìn)行保管的活動(dòng)。

　　本條例所稱處置，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動(dòng)。

　　第四條　放射性廢物的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和妥善處置、永久安全的原則。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　第六條　國(guó)家對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理。

　　根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。

　　第七條　放射性廢物的處理、貯存和處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國(guó)放射性廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的放射性廢物安全管理技術(shù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　放射性廢物的處理和貯存

　　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源（以下簡(jiǎn)稱廢舊放射源），送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后自行貯存，并及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十一條　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

　　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物，送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十二條　專門從事放射性固體廢物貯存活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯心鼙ＷC貯存設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)核安全工程師；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。

　　第十四條　放射性固體廢物貯存許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q、地址和法定代表人；

　?。ǘ?zhǔn)予從事的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模；

　?。ㄈ┯行谙蓿?/p>

　?。ㄋ模┌l(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　第十五條　放射性固體廢物貯存單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　放射性固體廢物貯存單位需要變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十六條　放射性固體廢物貯存許可證的有效期為10年。

　　許可證有效期屆滿，放射性固體廢物貯存單位需要繼續(xù)從事貯存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿90日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前完成審查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第十七條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進(jìn)行分類存放和清理，及時(shí)予以清潔解控或者送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案，如實(shí)完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施的自然環(huán)境和放射性固體廢物特性采取必要的防護(hù)措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)貯存設(shè)施、容器的完好和放射性固體廢物的安全，并確保放射性固體廢物能夠安全回取。

　　第十八條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)貯存設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第十九條　將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交放射性固體廢物貯存、處置單位貯存、處置時(shí)，送交方應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案，并按照規(guī)定承擔(dān)貯存、處置的費(fèi)用。

第三章　放射性廢物的處置

　　第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。

　　第二十一條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干道、工廠和企業(yè)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離，并對(duì)場(chǎng)址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分研究論證。

　　第二十二條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，并依法辦理選址批準(zhǔn)手續(xù)和建造許可證。不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)選址或者建造。

　　高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施的工程和安全技術(shù)研究、地下實(shí)驗(yàn)、選址和建造，由國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條　專門從事放射性固體廢物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物處置許可證：

　?。ㄒ唬┯袊?guó)有或者國(guó)有控股的企業(yè)法人資格。

　?。ǘ┯心鼙ＷC處置設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有3名注冊(cè)核安全工程師；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有5名注冊(cè)核安全工程師。

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。低、中水平放射性固體廢物處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足300年以上的安全隔離要求；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足1萬(wàn)年以上的安全隔離要求。

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)數(shù)額的注冊(cè)資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于3000萬(wàn)元；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于1億元。

　?。ㄎ澹┯心鼙ＷC其處置活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行直至安全監(jiān)護(hù)期滿的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　?。┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　第二十四條　放射性固體廢物處置許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)的審批權(quán)限和程序，以及許可證的內(nèi)容、有效期限，依照本條例第十三條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的放射性固體廢物進(jìn)行處置。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物處置情況記錄檔案，如實(shí)記錄處置的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。放射性固體廢物處置情況記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十六條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)處置設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第二十七條　放射性固體廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)服役期屆滿，或者處置的放射性固體廢物已達(dá)到該設(shè)施的設(shè)計(jì)容量，或者所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

　　關(guān)閉放射性固體廢物處置設(shè)施的，處置單位應(yīng)當(dāng)編制處置設(shè)施安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　放射性固體廢物處置設(shè)施依法關(guān)閉后，處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，對(duì)關(guān)閉后的處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。放射性固體廢物處置單位因破產(chǎn)、吊銷許可證等原因終止的，處置設(shè)施關(guān)閉和安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用由提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的單位承擔(dān)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和本條例的規(guī)定，對(duì)放射性廢物處理、貯存和處置等活動(dòng)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

　　（三）查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)按照放射性廢物危害的大小，建立健全相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施和人員防范措施，并適時(shí)開展放射性廢物污染事故應(yīng)急演練。

　　第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核合格的，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第三十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定定期如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度放射性固體廢物接收、處置和設(shè)施運(yùn)行等情況。

　　第三十三條　禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動(dòng)。

　　第三十四條　禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門制定。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　負(fù)有放射性廢物安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)放射性固體廢物貯存、處置許可證的；

　?。ǘ┻`反本條例規(guī)定批準(zhǔn)不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施選址或者建造的；

　?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

　?。ㄋ模┰谵k理放射性固體廢物貯存、處置許可證以及實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　?。ㄎ澹┢渌咚轿璞?、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或者處置，所需費(fèi)用由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位承擔(dān)，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置，或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位將廢舊放射源送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者將其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者擅自處置的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可，擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ǘ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

　　第三十九條　放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入放射性廢物或者被放射性污染的物品，或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性廢物或者被放射性污染的物品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該放射性廢物或者被放射性污染的物品，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十四條　軍用設(shè)施、裝備所產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　放射性廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼⒎派湫詮U物造成污染事故的應(yīng)急處理，以及勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性廢物造成的職業(yè)病防治，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2012年3月1日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 第612號(hào)

　　《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　總　理 　溫家寶

　　二○一一年十二月二十日

放射性廢物安全管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第三條　放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱處理，是指為了能夠安全和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)輸、貯存、處置放射性廢物，通過(guò)凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段，改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動(dòng)。

　　本條例所稱貯存，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時(shí)放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進(jìn)行保管的活動(dòng)。

　　本條例所稱處置，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動(dòng)。

　　第四條　放射性廢物的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和妥善處置、永久安全的原則。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　第六條　國(guó)家對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理。

　　根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。

　　第七條　放射性廢物的處理、貯存和處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國(guó)放射性廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的放射性廢物安全管理技術(shù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　放射性廢物的處理和貯存

　　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源（以下簡(jiǎn)稱廢舊放射源），送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后自行貯存，并及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十一條　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

　　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物，送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十二條　專門從事放射性固體廢物貯存活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯心鼙ＷC貯存設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)核安全工程師；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。

　　第十四條　放射性固體廢物貯存許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q、地址和法定代表人；

　?。ǘ?zhǔn)予從事的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模；

　　（三）有效期限；

　　（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　第十五條　放射性固體廢物貯存單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　放射性固體廢物貯存單位需要變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十六條　放射性固體廢物貯存許可證的有效期為10年。

　　許可證有效期屆滿，放射性固體廢物貯存單位需要繼續(xù)從事貯存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿90日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前完成審查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第十七條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進(jìn)行分類存放和清理，及時(shí)予以清潔解控或者送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案，如實(shí)完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施的自然環(huán)境和放射性固體廢物特性采取必要的防護(hù)措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)貯存設(shè)施、容器的完好和放射性固體廢物的安全，并確保放射性固體廢物能夠安全回取。

　　第十八條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)貯存設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第十九條　將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交放射性固體廢物貯存、處置單位貯存、處置時(shí)，送交方應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案，并按照規(guī)定承擔(dān)貯存、處置的費(fèi)用。

第三章　放射性廢物的處置

　　第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。

　　第二十一條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干道、工廠和企業(yè)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離，并對(duì)場(chǎng)址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分研究論證。

　　第二十二條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，并依法辦理選址批準(zhǔn)手續(xù)和建造許可證。不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)選址或者建造。

　　高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施的工程和安全技術(shù)研究、地下實(shí)驗(yàn)、選址和建造，由國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條　專門從事放射性固體廢物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物處置許可證：

　　（一）有國(guó)有或者國(guó)有控股的企業(yè)法人資格。

　?。ǘ┯心鼙ＷC處置設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有3名注冊(cè)核安全工程師；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有5名注冊(cè)核安全工程師。

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。低、中水平放射性固體廢物處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足300年以上的安全隔離要求；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足1萬(wàn)年以上的安全隔離要求。

　　（四）有相應(yīng)數(shù)額的注冊(cè)資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于3000萬(wàn)元；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于1億元。

　?。ㄎ澹┯心鼙ＷC其處置活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行直至安全監(jiān)護(hù)期滿的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　?。┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　第二十四條　放射性固體廢物處置許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)的審批權(quán)限和程序，以及許可證的內(nèi)容、有效期限，依照本條例第十三條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的放射性固體廢物進(jìn)行處置。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物處置情況記錄檔案，如實(shí)記錄處置的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。放射性固體廢物處置情況記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十六條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)處置設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第二十七條　放射性固體廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)服役期屆滿，或者處置的放射性固體廢物已達(dá)到該設(shè)施的設(shè)計(jì)容量，或者所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

　　關(guān)閉放射性固體廢物處置設(shè)施的，處置單位應(yīng)當(dāng)編制處置設(shè)施安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　放射性固體廢物處置設(shè)施依法關(guān)閉后，處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，對(duì)關(guān)閉后的處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。放射性固體廢物處置單位因破產(chǎn)、吊銷許可證等原因終止的，處置設(shè)施關(guān)閉和安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用由提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的單位承擔(dān)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和本條例的規(guī)定，對(duì)放射性廢物處理、貯存和處置等活動(dòng)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┫虮粰z查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)按照放射性廢物危害的大小，建立健全相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施和人員防范措施，并適時(shí)開展放射性廢物污染事故應(yīng)急演練。

　　第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核合格的，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第三十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定定期如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度放射性固體廢物接收、處置和設(shè)施運(yùn)行等情況。

　　第三十三條　禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動(dòng)。

　　第三十四條　禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門制定。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　負(fù)有放射性廢物安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)放射性固體廢物貯存、處置許可證的；

　　（二）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施選址或者建造的；

　?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

　?。ㄋ模┰谵k理放射性固體廢物貯存、處置許可證以及實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　　（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或者處置，所需費(fèi)用由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位承擔(dān)，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置，或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的；

　　（二）核技術(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位將廢舊放射源送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者將其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者擅自處置的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可，擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ǘ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

　　第三十九條　放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入放射性廢物或者被放射性污染的物品，或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性廢物或者被放射性污染的物品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該放射性廢物或者被放射性污染的物品，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十四條　軍用設(shè)施、裝備所產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　放射性廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼⒎派湫詮U物造成污染事故的應(yīng)急處理，以及勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性廢物造成的職業(yè)病防治，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2012年3月1日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 第612號(hào)

　　《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　總　理 　溫家寶

　　二○一一年十二月二十日

放射性廢物安全管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第三條　放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱處理，是指為了能夠安全和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)輸、貯存、處置放射性廢物，通過(guò)凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段，改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動(dòng)。

　　本條例所稱貯存，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時(shí)放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進(jìn)行保管的活動(dòng)。

　　本條例所稱處置，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動(dòng)。

　　第四條　放射性廢物的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和妥善處置、永久安全的原則。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　第六條　國(guó)家對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理。

　　根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。

　　第七條　放射性廢物的處理、貯存和處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國(guó)放射性廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的放射性廢物安全管理技術(shù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　放射性廢物的處理和貯存

　　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源（以下簡(jiǎn)稱廢舊放射源），送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后自行貯存，并及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十一條　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

　　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物，送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十二條　專門從事放射性固體廢物貯存活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯心鼙ＷC貯存設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)核安全工程師；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。

　　第十四條　放射性固體廢物貯存許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）單位的名稱、地址和法定代表人；

　?。ǘ?zhǔn)予從事的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模；

　?。ㄈ┯行谙?；

　?。ㄋ模┌l(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　第十五條　放射性固體廢物貯存單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　放射性固體廢物貯存單位需要變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十六條　放射性固體廢物貯存許可證的有效期為10年。

　　許可證有效期屆滿，放射性固體廢物貯存單位需要繼續(xù)從事貯存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿90日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前完成審查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第十七條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進(jìn)行分類存放和清理，及時(shí)予以清潔解控或者送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案，如實(shí)完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施的自然環(huán)境和放射性固體廢物特性采取必要的防護(hù)措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)貯存設(shè)施、容器的完好和放射性固體廢物的安全，并確保放射性固體廢物能夠安全回取。

　　第十八條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)貯存設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第十九條　將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交放射性固體廢物貯存、處置單位貯存、處置時(shí)，送交方應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案，并按照規(guī)定承擔(dān)貯存、處置的費(fèi)用。

第三章　放射性廢物的處置

　　第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。

　　第二十一條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干道、工廠和企業(yè)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離，并對(duì)場(chǎng)址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分研究論證。

　　第二十二條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，并依法辦理選址批準(zhǔn)手續(xù)和建造許可證。不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)選址或者建造。

　　高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施的工程和安全技術(shù)研究、地下實(shí)驗(yàn)、選址和建造，由國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條　專門從事放射性固體廢物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物處置許可證：

　?。ㄒ唬┯袊?guó)有或者國(guó)有控股的企業(yè)法人資格。

　?。ǘ┯心鼙ＷC處置設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有3名注冊(cè)核安全工程師；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有5名注冊(cè)核安全工程師。

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。低、中水平放射性固體廢物處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足300年以上的安全隔離要求；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足1萬(wàn)年以上的安全隔離要求。

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)數(shù)額的注冊(cè)資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于3000萬(wàn)元；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于1億元。

　　（五）有能保證其處置活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行直至安全監(jiān)護(hù)期滿的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　?。┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　第二十四條　放射性固體廢物處置許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)的審批權(quán)限和程序，以及許可證的內(nèi)容、有效期限，依照本條例第十三條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的放射性固體廢物進(jìn)行處置。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物處置情況記錄檔案，如實(shí)記錄處置的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。放射性固體廢物處置情況記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十六條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)處置設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第二十七條　放射性固體廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)服役期屆滿，或者處置的放射性固體廢物已達(dá)到該設(shè)施的設(shè)計(jì)容量，或者所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

　　關(guān)閉放射性固體廢物處置設(shè)施的，處置單位應(yīng)當(dāng)編制處置設(shè)施安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　放射性固體廢物處置設(shè)施依法關(guān)閉后，處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，對(duì)關(guān)閉后的處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。放射性固體廢物處置單位因破產(chǎn)、吊銷許可證等原因終止的，處置設(shè)施關(guān)閉和安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用由提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的單位承擔(dān)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和本條例的規(guī)定，對(duì)放射性廢物處理、貯存和處置等活動(dòng)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┫虮粰z查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)按照放射性廢物危害的大小，建立健全相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施和人員防范措施，并適時(shí)開展放射性廢物污染事故應(yīng)急演練。

　　第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核合格的，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第三十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定定期如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度放射性固體廢物接收、處置和設(shè)施運(yùn)行等情況。

　　第三十三條　禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動(dòng)。

　　第三十四條　禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門制定。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　負(fù)有放射性廢物安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)放射性固體廢物貯存、處置許可證的；

　　（二）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施選址或者建造的；

　?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

　?。ㄋ模┰谵k理放射性固體廢物貯存、處置許可證以及實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　　（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或者處置，所需費(fèi)用由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位承擔(dān)，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置，或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位將廢舊放射源送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者將其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者擅自處置的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)許可，擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ǘ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　　（三）放射性固體廢物貯存、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

　　第三十九條　放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入放射性廢物或者被放射性污染的物品，或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性廢物或者被放射性污染的物品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該放射性廢物或者被放射性污染的物品，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十四條　軍用設(shè)施、裝備所產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　放射性廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?、放射性廢物造成污染事故的應(yīng)急處理，以及勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性廢物造成的職業(yè)病防治，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2012年3月1日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 第612號(hào)

　　《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　總　理 　溫家寶

　　二○一一年十二月二十日

放射性廢物安全管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第三條　放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱處理，是指為了能夠安全和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)輸、貯存、處置放射性廢物，通過(guò)凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段，改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動(dòng)。

　　本條例所稱貯存，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時(shí)放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進(jìn)行保管的活動(dòng)。

　　本條例所稱處置，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動(dòng)。

　　第四條　放射性廢物的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和妥善處置、永久安全的原則。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　第六條　國(guó)家對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理。

　　根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。

　　第七條　放射性廢物的處理、貯存和處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國(guó)放射性廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的放射性廢物安全管理技術(shù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　放射性廢物的處理和貯存

　　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源（以下簡(jiǎn)稱廢舊放射源），送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后自行貯存，并及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十一條　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

　　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物，送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十二條　專門從事放射性固體廢物貯存活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯心鼙ＷC貯存設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)核安全工程師；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。

　　第十四條　放射性固體廢物貯存許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q、地址和法定代表人；

　?。ǘ?zhǔn)予從事的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模；

　?。ㄈ┯行谙?；

　　（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　第十五條　放射性固體廢物貯存單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　放射性固體廢物貯存單位需要變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十六條　放射性固體廢物貯存許可證的有效期為10年。

　　許可證有效期屆滿，放射性固體廢物貯存單位需要繼續(xù)從事貯存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿90日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前完成審查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第十七條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進(jìn)行分類存放和清理，及時(shí)予以清潔解控或者送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案，如實(shí)完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施的自然環(huán)境和放射性固體廢物特性采取必要的防護(hù)措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)貯存設(shè)施、容器的完好和放射性固體廢物的安全，并確保放射性固體廢物能夠安全回取。

　　第十八條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)貯存設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第十九條　將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交放射性固體廢物貯存、處置單位貯存、處置時(shí)，送交方應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案，并按照規(guī)定承擔(dān)貯存、處置的費(fèi)用。

第三章　放射性廢物的處置

　　第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。

　　第二十一條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干道、工廠和企業(yè)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離，并對(duì)場(chǎng)址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分研究論證。

　　第二十二條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，并依法辦理選址批準(zhǔn)手續(xù)和建造許可證。不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)選址或者建造。

　　高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施的工程和安全技術(shù)研究、地下實(shí)驗(yàn)、選址和建造，由國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條　專門從事放射性固體廢物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物處置許可證：

　?。ㄒ唬┯袊?guó)有或者國(guó)有控股的企業(yè)法人資格。

　?。ǘ┯心鼙ＷC處置設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有3名注冊(cè)核安全工程師；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有5名注冊(cè)核安全工程師。

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。低、中水平放射性固體廢物處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足300年以上的安全隔離要求；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足1萬(wàn)年以上的安全隔離要求。

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)數(shù)額的注冊(cè)資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于3000萬(wàn)元；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于1億元。

　　（五）有能保證其處置活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行直至安全監(jiān)護(hù)期滿的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　　（六）有健全的管理制度以及符合核安全監(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　第二十四條　放射性固體廢物處置許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)的審批權(quán)限和程序，以及許可證的內(nèi)容、有效期限，依照本條例第十三條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的放射性固體廢物進(jìn)行處置。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物處置情況記錄檔案，如實(shí)記錄處置的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。放射性固體廢物處置情況記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十六條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)處置設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第二十七條　放射性固體廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)服役期屆滿，或者處置的放射性固體廢物已達(dá)到該設(shè)施的設(shè)計(jì)容量，或者所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

　　關(guān)閉放射性固體廢物處置設(shè)施的，處置單位應(yīng)當(dāng)編制處置設(shè)施安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　放射性固體廢物處置設(shè)施依法關(guān)閉后，處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，對(duì)關(guān)閉后的處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。放射性固體廢物處置單位因破產(chǎn)、吊銷許可證等原因終止的，處置設(shè)施關(guān)閉和安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用由提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的單位承擔(dān)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和本條例的規(guī)定，對(duì)放射性廢物處理、貯存和處置等活動(dòng)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

　　（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)按照放射性廢物危害的大小，建立健全相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施和人員防范措施，并適時(shí)開展放射性廢物污染事故應(yīng)急演練。

　　第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核合格的，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第三十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定定期如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度放射性固體廢物接收、處置和設(shè)施運(yùn)行等情況。

　　第三十三條　禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動(dòng)。

　　第三十四條　禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門制定。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　負(fù)有放射性廢物安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)放射性固體廢物貯存、處置許可證的；

　　（二）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施選址或者建造的；

　?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

　　（四）在辦理放射性固體廢物貯存、處置許可證以及實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　?。ㄎ澹┢渌咚轿璞?、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或者處置，所需費(fèi)用由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位承擔(dān)，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置，或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位將廢舊放射源送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者將其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的；

　　（二）核技術(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者擅自處置的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可，擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　　（二）放射性固體廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

　　第三十九條　放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入放射性廢物或者被放射性污染的物品，或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性廢物或者被放射性污染的物品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該放射性廢物或者被放射性污染的物品，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十四條　軍用設(shè)施、裝備所產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　放射性廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?、放射性廢物造成污染事故的應(yīng)急處理，以及勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性廢物造成的職業(yè)病防治，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2012年3月1日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 第612號(hào)

　　《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　總　理 　溫家寶

　　二○一一年十二月二十日

放射性廢物安全管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第三條　放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱處理，是指為了能夠安全和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)輸、貯存、處置放射性廢物，通過(guò)凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段，改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動(dòng)。

　　本條例所稱貯存，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時(shí)放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進(jìn)行保管的活動(dòng)。

　　本條例所稱處置，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動(dòng)。

　　第四條　放射性廢物的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和妥善處置、永久安全的原則。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　第六條　國(guó)家對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理。

　　根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。

　　第七條　放射性廢物的處理、貯存和處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國(guó)放射性廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的放射性廢物安全管理技術(shù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　放射性廢物的處理和貯存

　　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源（以下簡(jiǎn)稱廢舊放射源），送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后自行貯存，并及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十一條　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

　　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物，送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十二條　專門從事放射性固體廢物貯存活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯心鼙ＷC貯存設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)核安全工程師；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。

　　第十四條　放射性固體廢物貯存許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q、地址和法定代表人；

　　（二）準(zhǔn)予從事的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模；

　?。ㄈ┯行谙?；

　?。ㄋ模┌l(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　第十五條　放射性固體廢物貯存單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　放射性固體廢物貯存單位需要變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十六條　放射性固體廢物貯存許可證的有效期為10年。

　　許可證有效期屆滿，放射性固體廢物貯存單位需要繼續(xù)從事貯存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿90日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前完成審查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第十七條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進(jìn)行分類存放和清理，及時(shí)予以清潔解控或者送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案，如實(shí)完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施的自然環(huán)境和放射性固體廢物特性采取必要的防護(hù)措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)貯存設(shè)施、容器的完好和放射性固體廢物的安全，并確保放射性固體廢物能夠安全回取。

　　第十八條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)貯存設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第十九條　將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交放射性固體廢物貯存、處置單位貯存、處置時(shí)，送交方應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案，并按照規(guī)定承擔(dān)貯存、處置的費(fèi)用。

第三章　放射性廢物的處置

　　第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。

　　第二十一條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干道、工廠和企業(yè)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離，并對(duì)場(chǎng)址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分研究論證。

　　第二十二條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，并依法辦理選址批準(zhǔn)手續(xù)和建造許可證。不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)選址或者建造。

　　高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施的工程和安全技術(shù)研究、地下實(shí)驗(yàn)、選址和建造，由國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條　專門從事放射性固體廢物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物處置許可證：

　　（一）有國(guó)有或者國(guó)有控股的企業(yè)法人資格。

　?。ǘ┯心鼙ＷC處置設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有3名注冊(cè)核安全工程師；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有5名注冊(cè)核安全工程師。

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。低、中水平放射性固體廢物處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足300年以上的安全隔離要求；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足1萬(wàn)年以上的安全隔離要求。

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)數(shù)額的注冊(cè)資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于3000萬(wàn)元；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于1億元。

　?。ㄎ澹┯心鼙ＷC其處置活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行直至安全監(jiān)護(hù)期滿的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　　（六）有健全的管理制度以及符合核安全監(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　第二十四條　放射性固體廢物處置許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)的審批權(quán)限和程序，以及許可證的內(nèi)容、有效期限，依照本條例第十三條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的放射性固體廢物進(jìn)行處置。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物處置情況記錄檔案，如實(shí)記錄處置的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。放射性固體廢物處置情況記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十六條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)處置設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第二十七條　放射性固體廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)服役期屆滿，或者處置的放射性固體廢物已達(dá)到該設(shè)施的設(shè)計(jì)容量，或者所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

　　關(guān)閉放射性固體廢物處置設(shè)施的，處置單位應(yīng)當(dāng)編制處置設(shè)施安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　放射性固體廢物處置設(shè)施依法關(guān)閉后，處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，對(duì)關(guān)閉后的處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。放射性固體廢物處置單位因破產(chǎn)、吊銷許可證等原因終止的，處置設(shè)施關(guān)閉和安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用由提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的單位承擔(dān)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和本條例的規(guī)定，對(duì)放射性廢物處理、貯存和處置等活動(dòng)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┫虮粰z查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)按照放射性廢物危害的大小，建立健全相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施和人員防范措施，并適時(shí)開展放射性廢物污染事故應(yīng)急演練。

　　第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核合格的，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第三十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定定期如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度放射性固體廢物接收、處置和設(shè)施運(yùn)行等情況。

　　第三十三條　禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動(dòng)。

　　第三十四條　禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門制定。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　負(fù)有放射性廢物安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)放射性固體廢物貯存、處置許可證的；

　?。ǘ┻`反本條例規(guī)定批準(zhǔn)不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施選址或者建造的；

　?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

　?。ㄋ模┰谵k理放射性固體廢物貯存、處置許可證以及實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　　（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或者處置，所需費(fèi)用由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位承擔(dān)，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置，或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位將廢舊放射源送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者將其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者擅自處置的；

　　（三）放射性固體廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)許可，擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ǘ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

　　第三十九條　放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入放射性廢物或者被放射性污染的物品，或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性廢物或者被放射性污染的物品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該放射性廢物或者被放射性污染的物品，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十四條　軍用設(shè)施、裝備所產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　放射性廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼⒎派湫詮U物造成污染事故的應(yīng)急處理，以及勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性廢物造成的職業(yè)病防治，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2012年3月1日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 第612號(hào)

　　《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　總　理 　溫家寶

　　二○一一年十二月二十日

放射性廢物安全管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第三條　放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱處理，是指為了能夠安全和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)輸、貯存、處置放射性廢物，通過(guò)凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段，改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動(dòng)。

　　本條例所稱貯存，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時(shí)放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進(jìn)行保管的活動(dòng)。

　　本條例所稱處置，是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動(dòng)。

　　第四條　放射性廢物的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和妥善處置、永久安全的原則。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。

　　第六條　國(guó)家對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理。

　　根據(jù)放射性廢物的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。

　　第七條　放射性廢物的處理、貯存和處置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國(guó)放射性廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的放射性廢物安全管理技術(shù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　放射性廢物的處理和貯存

　　第十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源（以下簡(jiǎn)稱廢舊放射源），送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后自行貯存，并及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十一條　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

　　核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物，送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　第十二條　專門從事放射性固體廢物貯存活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證：

　?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯心鼙ＷC貯存設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名注冊(cè)核安全工程師；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　　（四）有健全的管理制度以及符合核安全監(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施，貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證；貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貯存許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位。

　　第十四條　放射性固體廢物貯存許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）單位的名稱、地址和法定代表人；

　?。ǘ?zhǔn)予從事的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模；

　?。ㄈ┯行谙蓿?/p>

　?。ㄋ模┌l(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　第十五條　放射性固體廢物貯存單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　放射性固體廢物貯存單位需要變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十六條　放射性固體廢物貯存許可證的有效期為10年。

　　許可證有效期屆滿，放射性固體廢物貯存單位需要繼續(xù)從事貯存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿90日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前完成審查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第十七條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進(jìn)行分類存放和清理，及時(shí)予以清潔解控或者送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案，如實(shí)完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施的自然環(huán)境和放射性固體廢物特性采取必要的防護(hù)措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)貯存設(shè)施、容器的完好和放射性固體廢物的安全，并確保放射性固體廢物能夠安全回取。

　　第十八條　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)貯存設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第十九條　將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交放射性固體廢物貯存、處置單位貯存、處置時(shí)，送交方應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案，并按照規(guī)定承擔(dān)貯存、處置的費(fèi)用。

第三章　放射性廢物的處置

　　第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。

　　第二十一條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干道、工廠和企業(yè)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離，并對(duì)場(chǎng)址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分研究論證。

　　第二十二條　建造放射性固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，并依法辦理選址批準(zhǔn)手續(xù)和建造許可證。不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)選址或者建造。

　　高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施的工程和安全技術(shù)研究、地下實(shí)驗(yàn)、選址和建造，由國(guó)務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條　專門從事放射性固體廢物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取放射性固體廢物處置許可證：

　?。ㄒ唬┯袊?guó)有或者國(guó)有控股的企業(yè)法人資格。

　　（二）有能保證處置設(shè)施安全運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有3名注冊(cè)核安全工程師；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有5名注冊(cè)核安全工程師。

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、處置設(shè)施和場(chǎng)所，以及放射性檢測(cè)、輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。低、中水平放射性固體廢物處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足300年以上的安全隔離要求；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物深地質(zhì)處置設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)滿足1萬(wàn)年以上的安全隔離要求。

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)數(shù)額的注冊(cè)資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于3000萬(wàn)元；高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物處置單位的注冊(cè)資金應(yīng)不少于1億元。

　?。ㄎ澹┯心鼙ＷC其處置活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行直至安全監(jiān)護(hù)期滿的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　?。┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩O(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量保證大綱、處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急方案等。

　　第二十四條　放射性固體廢物處置許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)的審批權(quán)限和程序，以及許可證的內(nèi)容、有效期限，依照本條例第十三條至第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)其接收的放射性固體廢物進(jìn)行處置。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性固體廢物處置情況記錄檔案，如實(shí)記錄處置的放射性固體廢物的來(lái)源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。放射性固體廢物處置情況記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十六條　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行安全性檢查，并對(duì)處置設(shè)施周圍的地下水、地表水、土壤和空氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，并向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報(bào)告。構(gòu)成輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，并依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。

　　第二十七條　放射性固體廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)服役期屆滿，或者處置的放射性固體廢物已達(dá)到該設(shè)施的設(shè)計(jì)容量，或者所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

　　關(guān)閉放射性固體廢物處置設(shè)施的，處置單位應(yīng)當(dāng)編制處置設(shè)施安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　放射性固體廢物處置設(shè)施依法關(guān)閉后，處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃，對(duì)關(guān)閉后的處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。放射性固體廢物處置單位因破產(chǎn)、吊銷許可證等原因終止的，處置設(shè)施關(guān)閉和安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用由提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的單位承擔(dān)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和本條例的規(guī)定，對(duì)放射性廢物處理、貯存和處置等活動(dòng)的安全性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┫虮粰z查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

　　（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)按照放射性廢物危害的大小，建立健全相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施和人員防范措施，并適時(shí)開展放射性廢物污染事故應(yīng)急演練。

　　第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核合格的，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第三十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定定期如實(shí)報(bào)告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

　　放射性固體廢物處置單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度放射性固體廢物接收、處置和設(shè)施運(yùn)行等情況。

　　第三十三條　禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動(dòng)。

　　第三十四條　禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門制定。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　負(fù)有放射性廢物安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)放射性固體廢物貯存、處置許可證的；

　?。ǘ┻`反本條例規(guī)定批準(zhǔn)不符合選址規(guī)劃或者選址技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施選址或者建造的；

　?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

　?。ㄋ模┰谵k理放射性固體廢物貯存、處置許可證以及實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　?。ㄎ澹┢渌咚轿璞?、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或者處置，所需費(fèi)用由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位承擔(dān)，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置，或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的；

　?。ǘ┖思夹g(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位將廢舊放射源送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者將其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的；

　　（二）核技術(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置，或者擅自處置的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無(wú)相應(yīng)許可證的單位處置，或者擅自處置的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，經(jīng)催告仍不治理的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可，擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ǘ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動(dòng)的；

　?。ㄈ┓派湫怨腆w廢物貯存、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

　　第三十九條　放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入放射性廢物或者被放射性污染的物品，或者經(jīng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性廢物或者被放射性污染的物品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該放射性廢物或者被放射性污染的物品，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十四條　軍用設(shè)施、裝備所產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　放射性廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?、放射性廢物造成污染事故的應(yīng)急處理，以及勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性廢物造成的職業(yè)病防治，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例自2012年3月1日起施行。