放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法

放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法

　　第一章  總則

　　第二章  場所安全和防護

　　第三章  人員安全和防護

　　第四章  廢舊放射源與被放射性污染的物品管理

　　第五章  監(jiān)督檢查

　　第六章  應(yīng)急報告與處理

　　第七章  豁免管理

　　第八章  法律責任

　　第九章  附則

第一章  總  則

　　第一條  為了加強放射性同位素與射線裝置的安全和防護管理，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所、人員的安全和防護，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關(guān)活動。

　　第三條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當對本單位的放射性同位素與射線裝置的輻射安全和防護工作負責，并依法對其造成的放射性危害承擔責任。

　　第四條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和本辦法的規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。

第二章  場所安全和防護

　　第五條  生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志，其入口處應(yīng)當按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求，設(shè)置安全和防護設(shè)施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。

　　射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

　　放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當設(shè)置明顯的放射性標識和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標識的，應(yīng)當一并設(shè)置。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。

　　第六條  生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，防止運行故障，并避免故障導致次生危害。

　　第七條  放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負責保管。

　　貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時，應(yīng)當進行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。

　　對放射源還應(yīng)當根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多重防護和安全措施，并對可移動的放射源定期進行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。

　　第八條  在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標志，必要時設(shè)專人警戒。

　　第九條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，對相關(guān)場所進行輻射監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性負責；不具備自行監(jiān)測能力的，可以委托經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護主管部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。

　　第十條  建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收涉及的輻射監(jiān)測和退役核技術(shù)利用項目的終態(tài)輻射監(jiān)測，由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門批準的有相應(yīng)資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行。

　　第十一條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當加強對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況的日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當立即整改；安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)當立即停止輻射作業(yè)并報告發(fā)放輻射安全許可證的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱“發(fā)證機關(guān)”），經(jīng)發(fā)證機關(guān)檢查核實安全隱患消除后，方可恢復正常作業(yè)。

　　第十二條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于每年1月31日前向發(fā)證機關(guān)提交上一年度的評估報告。

　　安全和防護狀況年度評估報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護情況；

　?。ǘ┹椛浒踩头雷o制度及措施的制定與落實情況；

　　（三）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓（以下簡稱“輻射安全培訓”）情況；

　?。ㄋ模┓派湫酝凰剡M出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；

　?。ㄎ澹﹫鏊椛洵h(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；

　?。┹椛涫鹿始皯?yīng)急響應(yīng)情況；

　?。ㄆ撸┖思夹g(shù)利用項目新建、改建、擴建和退役情況；

　?。ò耍┐嬖诘陌踩[患及其整改情況；

　?。ň牛┢渌嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。

　　年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當立即整改。

　　第十三條  使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所，生產(chǎn)放射性同位素的場所，按照《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（以下簡稱《基本標準》）確定的甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)使用場所，以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當依法實施退役。

　　依照前款規(guī)定實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當在實施退役前完成下列工作：

　?。ㄒ唬⒂惺褂脙r值的放射源按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定轉(zhuǎn)讓；

　?。ǘU舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

　　第十四條  依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當在實施退役前編制環(huán)境影響評價文件，報原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)審查批準；未經(jīng)批準的，不得實施退役。

　　第十五條  退役工作完成后六十日內(nèi)，依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當向原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)申請退役核技術(shù)利用項目終態(tài)驗收，并提交退役項目輻射環(huán)境終態(tài)監(jiān)測報告或者監(jiān)測表。

　　依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當自終態(tài)驗收合格之日起二十日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù)。

　　第十六條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，在依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止前，應(yīng)當確保環(huán)境輻射安全，妥善實施輻射工作場所或者設(shè)備的退役，并承擔退役完成前所有的安全責任。

第三章  人員安全和防護

　　第十七條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當按照環(huán)境保護部審定的輻射安全培訓和考試大綱，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護負責人進行輻射安全培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。

　　第十八條  輻射安全培訓分為高級、中級和初級三個級別。

　　從事下列活動的輻射工作人員，應(yīng)當接受中級或者高級輻射安全培訓:

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售、使用Ⅰ類放射源的；

　?。ǘ┰诩准壏敲芊夥派湫晕镔|(zhì)工作場所操作放射性同位素的；

　　（三）使用Ⅰ類射線裝置的；

　?。ㄋ模┦褂觅が斏渚€移動探傷設(shè)備的。

　　從事前款所列活動單位的輻射防護負責人，以及從事前款所列裝置、設(shè)備和場所設(shè)計、安裝、調(diào)試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動的人員，應(yīng)當接受中級或者高級輻射安全培訓。

　　本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他輻射工作人員，應(yīng)當接受初級輻射安全培訓。

　　第十九條  從事輻射安全培訓的單位，應(yīng)當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯薪∪呐嘤柟芾碇贫炔⒂袑Ｂ毰嘤柟芾砣藛T；

　?。ǘ┯谐Ｓ玫妮椛浔O(jiān)測設(shè)備；

　　（三）有與培訓規(guī)模相適應(yīng)的教學、實踐場地與設(shè)施；

　?。ㄋ模┯泻宋锢怼⑤椛浞雷o、核技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)專業(yè)本科以上學歷的專業(yè)教師。

　　擬開展初級輻射安全培訓的單位，應(yīng)當有五名以上專業(yè)教師，其中至少兩名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　擬開展中級或者高級輻射安全培訓的單位，應(yīng)當有十名以上專業(yè)教師，其中至少五名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格，外聘教師不得超過教師總數(shù)的30%。

　　從事輻射安全培訓的專業(yè)教師應(yīng)當接受環(huán)境保護部組織的培訓，具體辦法由環(huán)境保護部另行制定。

　　第二十條  省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對從事輻射安全培訓的單位進行評估，擇優(yōu)向社會推薦。

　　環(huán)境保護部評估并推薦的單位可以開展高級、中級和初級輻射安全培訓；省級人民政府環(huán)境保護主管部門評估并推薦的單位可以開展初級輻射安全培訓。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當向社會公布其推薦的從事輻射安全培訓的單位名單，并定期對名單所列從事輻射安全培訓的單位進行考核；對考核不合格的，予以除名，并向社會公告。

　　第二十一條  從事輻射安全培訓的單位負責對參加輻射安全培訓的人員進行考核，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓合格證書。輻射安全培訓合格證書的格式由環(huán)境保護部規(guī)定。

　　取得高級別輻射安全培訓合格證書的人員，不需再接受低級別的輻射安全培訓。

　　第二十二條  取得輻射安全培訓合格證書的人員，應(yīng)當每四年接受一次再培訓。

　　輻射安全再培訓包括新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和輻射安全與防護專業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范，以及輻射事故案例分析與經(jīng)驗反饋等內(nèi)容。

　　不參加再培訓的人員或者再培訓考核不合格的人員，其輻射安全培訓合格證書自動失效。

　　第二十三條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)以及國家環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生標準，對本單位的輻射工作人員進行個人劑量監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當立即核實和調(diào)查，并將有關(guān)情況及時報告輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)。

　　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當安排專人負責個人劑量監(jiān)測管理，建立輻射工作人員個人劑量檔案。個人劑量檔案應(yīng)當包括個人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。個人劑量檔案應(yīng)當保存至輻射工作人員年滿七十五周歲，或者停止輻射工作三十年。

　　輻射工作人員有權(quán)查閱和復制本人的個人劑量檔案。輻射工作人員調(diào)換單位的，原用人單位應(yīng)當向新用人單位或者輻射工作人員本人提供個人劑量檔案的復制件。

　　第二十四條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，不具備個人劑量監(jiān)測能力的，應(yīng)當委托具備下列條件的機構(gòu)進行個人劑量監(jiān)測：

　　（一）具有保證個人劑量監(jiān)測質(zhì)量的設(shè)備、技術(shù)；

　?。ǘ┙?jīng)省級以上人民政府計量行政主管部門計量認證；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的從事個人劑量監(jiān)測的其他條件。

　　第二十五條  環(huán)境保護部對從事個人劑量監(jiān)測的機構(gòu)進行評估，擇優(yōu)向社會推薦。

　　環(huán)境保護部定期對其推薦的從事個人劑量監(jiān)測的機構(gòu)進行監(jiān)測質(zhì)量考核；對考核不合格的，予以除名，并向社會公告。

　　第二十六條  接受委托進行個人劑量監(jiān)測的機構(gòu)，應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進行個人劑量監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果負責。

　　接受委托進行個人劑量監(jiān)測的機構(gòu)，應(yīng)當及時向委托單位出具監(jiān)測報告，并將監(jiān)測結(jié)果以書面和網(wǎng)上報送方式，直接報告委托單位所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門。

　　第二十七條  環(huán)境保護部應(yīng)當建立全國統(tǒng)一的輻射工作人員個人劑量數(shù)據(jù)庫，并與衛(wèi)生等相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

第四章  廢舊放射源與被放射性污染的物品管理

　　第二十八條  生產(chǎn)、進口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。

　　轉(zhuǎn)讓Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。進口放射源轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當取得原出口方負責回收的承諾文件副本。

　　第二十九條  使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位應(yīng)當在放射源閑置或者廢棄后三個月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交具備相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位（以下簡稱“廢舊放射源收貯單位”）貯存，并承擔相關(guān)費用。

　　廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當依法取得環(huán)境保護部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)收貯廢舊放射源和被放射性污染的物品。

　　第三十條  使用放射源的單位依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止的，應(yīng)當事先將本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓、交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔上述活動完成前所有的安全責任。

　　第三十一條  使用放射源的單位應(yīng)當在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放射源收貯單位貯存活動完成之日起二十日內(nèi)，報其所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

　　廢舊放射源返回原出口方的，應(yīng)當在返回活動完成之日起二十日內(nèi)，將放射性同位素出口表報其所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

　　第三十二條  廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當建立廢舊放射源的收貯臺賬和相應(yīng)的計算機管理系統(tǒng)。

　　廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當于每季度末對已收貯的廢舊放射源進行匯總統(tǒng)計，每年年底對已貯存的廢舊放射源進行核實，并將統(tǒng)計和核實結(jié)果分別上報環(huán)境保護部和所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門。

　　第三十三條  對已經(jīng)收貯入庫或者交回生產(chǎn)單位的仍有使用價值的放射源，可以按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)后進行再利用。具體辦法由環(huán)境保護部另行制定。

　　對擬被再利用的放射源，應(yīng)當由放射源生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)放射源的要求進行安全性驗證或者加工，滿足安全和技術(shù)參數(shù)要求后，出具合格證書，明確使用條件，并進行放射源編碼。

　　第三十四條  單位和個人發(fā)現(xiàn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品的，應(yīng)當及時報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門；經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門同意后，送廢舊放射源收貯單位貯存。

　　廢舊放射源收貯單位應(yīng)當對廢棄放射源或者被放射性污染的物品妥善收貯。

　　禁止擅自轉(zhuǎn)移、貯存、退運廢棄放射源或者被放射性污染的物品。

　　第三十五條  廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，應(yīng)當建立輻射監(jiān)測系統(tǒng)，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產(chǎn)品出廠前進行輻射監(jiān)測，并將放射性指標納入產(chǎn)品合格指標體系中。

　　新建、改建、擴建建設(shè)項目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應(yīng)當配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施；未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的，環(huán)境保護主管部門不予通過其建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　輻射監(jiān)測人員在進行廢舊金屬輻射監(jiān)測和應(yīng)急處理時，應(yīng)當佩戴個人劑量計等防護器材，做好個人防護。

　　第三十六條  廢舊金屬回收熔煉企業(yè)發(fā)現(xiàn)并確認輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常時，應(yīng)當立即采取相應(yīng)控制措施并在四小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門報告。

　　環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當對輻射監(jiān)測結(jié)果進行核實，查明導致輻射水平異常的原因，并責令廢舊金屬回收熔煉企業(yè)采取措施，防止放射性污染。

　　禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射監(jiān)測結(jié)果異常信息。

　　第三十七條  廢舊金屬回收熔煉企業(yè)送貯廢棄放射源或者被放射性污染物品所產(chǎn)生的費用，由廢棄放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供貨方承擔。

　　無法查明廢棄放射源或者被放射性污染物品來源的，送貯費用由廢舊金屬回收熔煉企業(yè)承擔；其中，對已經(jīng)開展輻射監(jiān)測的廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門核實、同級財政部門同意后，省級人民政府環(huán)境保護主管部門所屬廢舊放射源收貯單位可以酌情減免其相關(guān)處理費用。

第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十八條  省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對其依法頒發(fā)輻射安全許可證的單位進行監(jiān)督檢查。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門委托下一級環(huán)境保護主管部門頒發(fā)輻射安全許可證的，接受委托的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對其頒發(fā)輻射安全許可證的單位進行監(jiān)督檢查。

　　第三十九條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域的工作實際，配備輻射防護安全監(jiān)督員。

　　各級輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當具備三年以上輻射工作相關(guān)經(jīng)歷。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當具備大學本科以上學歷，并通過中級以上輻射安全培訓。

　　設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當具備大專以上學歷，并通過初級以上輻射安全培訓。

　　第四十條  省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由環(huán)境保護部認可，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由省級人民政府環(huán)境保護主管部門認可。

　　輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當定期接受專業(yè)知識培訓和考核。

　　取得高級職稱并從事輻射安全與防護監(jiān)督檢查工作十年以上，或者取得注冊核安全工程師資格的輻射防護安全監(jiān)督員，可以免予輻射安全培訓。

　　第四十一條  省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當制定監(jiān)督檢查大綱，明確輻射安全與防護監(jiān)督檢查的組織體系、職責分工、實施程序、報告制度、重要問題管理等內(nèi)容，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查技術(shù)程序。

　　第四十二條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的類別，制定本行政區(qū)域的監(jiān)督檢查計劃。

　　監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當按照輻射安全風險大小，規(guī)定不同的監(jiān)督檢查頻次。

第六章  應(yīng)急報告與處理

　　第四十三條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同同級公安、衛(wèi)生、財政、新聞、宣傳等部門編制輻射事故應(yīng)急預案，報本級人民政府批準。

　　輻射事故應(yīng)急預案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?yīng)急機構(gòu)和職責分工；

　?。ǘ?yīng)急人員的組織、培訓以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準備；

　?。ㄈ┹椛涫鹿史旨壟c應(yīng)急響應(yīng)措施；

　?。ㄋ模┹椛涫鹿实恼{(diào)查、報告和處理程序；

　?。ㄎ澹┹椛涫鹿市畔⒐_、公眾宣傳方案。

　　輻射事故應(yīng)急預案還應(yīng)當包括可能引發(fā)輻射事故的運行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查、報告和處理程序。

　　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備。

　　第四十四條  發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運行故障時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并在兩小時內(nèi)填寫初始報告，向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門報告。

　　發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位還應(yīng)當同時向當?shù)厝嗣裾⒐膊块T和衛(wèi)生主管部門報告。

　　第四十五條  接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運行故障報告的環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故或者故障影響，并配合有關(guān)部門做好信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　第四十六條  接到輻射事故報告或者可能發(fā)生輻射事故的運行故障報告的環(huán)境保護部門，應(yīng)當在兩小時內(nèi)，將輻射事故或者故障信息報告本級人民政府并逐級上報至省級人民政府環(huán)境保護主管部門；發(fā)生重大或者特別重大輻射事故的，應(yīng)當同時向環(huán)境保護部報告。

　　接到含Ⅰ類放射源裝置重大運行故障報告的環(huán)境保護部門，應(yīng)當在兩小時內(nèi)將故障信息逐級上報至原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)。

　　第四十七條  省級人民政府環(huán)境保護主管部門接到輻射事故報告，確認屬于特別重大輻射事故或者重大輻射事故的，應(yīng)當及時通報省級人民政府公安部門和衛(wèi)生主管部門，并在兩小時內(nèi)上報環(huán)境保護部。

　　環(huán)境保護部在接到事故報告后，應(yīng)當立即組織核實，確認事故類型，在兩小時內(nèi)報告國務(wù)院，并通報公安部和衛(wèi)生部。

　　第四十八條  發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位，應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求，制定事故或者故障處置實施方案，并在當?shù)厝嗣裾洼椛浒踩S可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督、指導下實施具體處置工作。

　　輻射事故和運行故障處置過程中的安全責任，以及由事故、故障導致的應(yīng)急處置費用，由發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位承擔。

　　第四十九條  省級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當每半年對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故和運行故障情況進行匯總，并將匯總報告報送環(huán)境保護部，同時抄送同級公安部門和衛(wèi)生主管部門。

第七章 豁免管理

　　第五十條  省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)《基本標準》及國家有關(guān)規(guī)定，負責對射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理的豁免出具備案證明文件。

　　第五十一條  已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于《基本標準》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案后，可以被豁免管理。

　　前款所指單位提請所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案時，應(yīng)當提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標準》豁免水平的證明材料。

　　第五十二條  符合下列條件之一的使用單位，報請所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案時，除提交本辦法第五十一條第二款規(guī)定的證明材料外，還應(yīng)當提交射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護管理措施等情況的證明：

　?。ㄒ唬┮讶〉幂椛浒踩S可證，使用較大批量低于《基本標準》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)的；

　　（二）未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標準》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源以及非密封放射性物質(zhì)的。

　　第五十三條  對裝有超過《基本標準》規(guī)定豁免水平放射源的設(shè)備，經(jīng)檢測符合國家有關(guān)規(guī)定確定的輻射水平的，設(shè)備的生產(chǎn)或者進口單位向環(huán)境保護部報請備案后，該設(shè)備和相關(guān)轉(zhuǎn)讓、使用活動可以被豁免管理。

　　前款所指單位，報請環(huán)境保護部備案時，應(yīng)當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┹椛浒踩治鰣蟾妫ɑ顒诱斝苑治?，放射源在設(shè)備中的結(jié)構(gòu)，放射源的核素名稱、活度、加工工藝和處置方式，對公眾和環(huán)境的潛在輻射影響，以及可能的用戶等內(nèi)容。

　?。ǘ┯邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位出具的證明設(shè)備符合《基本標準》有條件豁免要求的輻射水平檢測報告。

　　第五十四條  省級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將其出具的豁免備案證明文件，報環(huán)境保護部。

　　環(huán)境保護部對已獲得豁免備案證明文件的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)定期公告。

　　經(jīng)環(huán)境保護部公告的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)，在全國有效，可以不再逐一辦理豁免備案證明文件。

第八章  法律責任

　　第五十五條  違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）未按規(guī)定對相關(guān)場所進行輻射監(jiān)測的；

　　（二）未按規(guī)定時間報送安全和防護狀況年度評估報告的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定對輻射工作人員進行輻射安全培訓的；

　　（四）未按規(guī)定開展個人劑量監(jiān)測的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常，未進行核實與調(diào)查，并未將有關(guān)情況及時報告原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)的。

　　第五十六條  違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)收回輻射安全許可證：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定建立廢舊放射源收貯臺賬和計算機管理系統(tǒng)的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定對已收貯的廢舊放射源進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果上報的。

　　第五十七條  違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷輻射安全許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　?。ㄒ唬┪慈〉铆h(huán)境保護部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證，從事廢舊放射源收貯的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準，擅自轉(zhuǎn)讓已收貯入庫廢舊放射源的。

　　第五十八條  違反本辦法規(guī)定，廢舊金屬回收熔煉企業(yè)未開展輻射監(jiān)測或者發(fā)現(xiàn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常未如實報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十九條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位違反本辦法的其他規(guī)定，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第九章  附  則

　　第六十條  本辦法下列用語的含義：

　?。ㄒ唬U舊放射源，是指已超過生產(chǎn)單位或者有關(guān)標準規(guī)定的使用壽命，或者由于生產(chǎn)工藝的改變、生產(chǎn)產(chǎn)品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。

　?。ǘ┩艘?，是指采取去污、拆除和清除等措施，使核技術(shù)利用項目不再使用的場所或者設(shè)備的輻射劑量滿足國家相關(guān)標準的要求，主管部門不再對這些核技術(shù)利用項目進行輻射安全與防護監(jiān)管。

　　第六十一條  本辦法自2011年 5月1日起施行。