企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法

 

環(huán)境保護(hù)部令

 第31號

　　《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》已于 2014年 12月 15日 由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2015年 1月 1日起 施行。

部長 周生賢

2014 年12月19日

　　附件

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法

　　第一條　為維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

　　縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

　　第三條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開其環(huán)境信息。

　　第四條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護(hù)主管部門開展指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本部門的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　有條件的環(huán)境保護(hù)主管部門可以建設(shè)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開日常工作。

　　第五條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價(jià)制度。

　　第六條　企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條　設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄，并通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門確定重點(diǎn)排污單位名錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。

　　第八條　具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄：

　?。ㄒ唬┍辉O(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的；

　?。ǘ┚哂性囼?yàn)、分析、檢測等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn)室、二級以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；

　?。ㄈ┤陜?nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響的；

　?。ㄋ模┢渌斜匾腥氲那樾?。

　　第九條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

　?。ǘ┡盼坌畔?，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

　?。ㄈ┓乐挝廴驹O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；

　?。ㄎ澹┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

　　列入國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。

　　第十條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開環(huán)境信息，同時(shí)可以采取以下一種或者幾種方式予以公開：

　?。ㄒ唬┕婊蛘吖_發(fā)行的信息?？?；

　　（二）廣播、電視等新聞媒體；

　?。ㄈ┬畔⒐_服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；

　　（四）本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施；

　?。ㄎ澹┢渌阌诠娂皶r(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。

　　第十一條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門公布重點(diǎn)排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　重點(diǎn)排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。

　　第十三條　國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行社會(huì)環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。

　　第十四條　環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

　　第十五條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　第十六條　重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：

　?。ㄒ唬┎还_或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；

　?。ǘ┎话凑毡巨k法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；

　　（三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開環(huán)境信息的；

　　（四）公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條　本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自 2015年 1月 1日起 施行。