連云港市環(huán)境保護局2015年度政府信息公開年度報告

　　根據國辦發(fā)〔2014〕32號文件和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《江蘇省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的有關規(guī)定，現(xiàn)編制連云港市環(huán)境保護局2015年度政府信息公開工作報告單。

　　一、成績清單

　　（一）總體情況

　　2015年，市環(huán)保局認真貫徹落實《條例》和《暫行辦法》，繼續(xù)完善政府信息公開制度，進一步加大政府環(huán)境信息公開力度，著力暢通公眾參與渠道，主動回應社會關切，切實保障人民群眾的知情權、監(jiān)督權、參與權和表達權。2015年，市環(huán)保局把門戶網站、環(huán)保微信微博作為信息公開的主要渠道，全年共發(fā)布信息4903條，其中，政府網站公開信息數(shù)2875條，政務微博微信公開信息數(shù)1836條，報紙等其他方式公開信息數(shù)192條。此外，涉及我局行政復議案件1件，維持具體行政行為1件；行政訴訟案件2件，維持具體行政行為的1件，其他情形的1件。

　?。ǘ┲攸c領域環(huán)境信息公開情況

　　一是繼續(xù)推進空氣質量和水環(huán)境信息公開。實時發(fā)布空氣質量信息，定期公開城市空氣質量考核結果，每月通報大氣環(huán)境質量（PM2.5）情況。公開水環(huán)境信息，加快研究飲用水水源環(huán)境狀況信息公開制度。二是推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。在項目環(huán)評審批許可階段，實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，明確項目環(huán)評公眾參與、信息公開的具體要求。三是及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、污染防治專項檢查情況。根據環(huán)保部《關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》要求，對重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰等公開內容全部公開。在局門戶網站建立行政處罰信息欄目，依法公開被處罰者名稱、違法事實、處罰依據、處罰內容以及處罰決定執(zhí)行情況等信息，提高環(huán)境保護行政執(zhí)法透明度和公信力。推進污染防治專項檢查情況信息公開。四是推進國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開。認真執(zhí)行《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》，在局門戶網站上公布監(jiān)督性監(jiān)測季報，包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果、未開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測的原因等。五是推進核與輻射安全信息公開。公布我市輻射環(huán)境質量狀況及變化趨勢，及時公開重要核設施周圍輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，加快推進輻射應急監(jiān)測前沿基地建設。通過大屏幕實時顯示基站、變電站的電磁輻射監(jiān)測值等信息。六是推進減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，及時向社會公開2015年國家污染減排責任書中我市減排項目信息。按要求公開全市2015年減排計劃及各縣區(qū)年度減排目標，并通過環(huán)境狀況公報，定期公開全市主要污染物排放情況信息。及時發(fā)布2014年度總量減排考核結果。

　?。ㄈ┱叽胧┘盁狳c輿情解讀回應情況

　　近年來，環(huán)境空氣質量改善已經成為群眾普遍關注的環(huán)境熱點問題，我局通過環(huán)保微信微博及時發(fā)布空氣質量狀況，及時宣傳有關防范霧霾的常識等。今年，國家出臺《新環(huán)保法》，全市環(huán)保系統(tǒng)掀起學習《新環(huán)保法》的熱潮，并組織市直重點企業(yè)及相關單位負責人員認真學習《新環(huán)保法》，真正做到讓企業(yè)守好法，讓干部執(zhí)好法，讓百姓知好法。截至目前，對全市企業(yè)、全地區(qū)環(huán)保管理人員、機關干部等1500余人次進行《新環(huán)保法》的宣貫。借助六五環(huán)境日這個有利的契機，走進直播間、走進公眾場所、走進校園、走進社區(qū)等進行環(huán)境保護解讀宣傳。同時，借助環(huán)保微博這一平臺，發(fā)布社會關切的環(huán)境熱點、難點問題，密切關注網絡輿情，做到輿情研判，并對社會輿論進行正確引導，用實際行動來回應社會關切熱點問題。截至目前，共發(fā)布微信、微博數(shù)量1800余條，舉辦新聞發(fā)布會3次，微信微博回應公眾關注熱點20余次。

　?。ㄋ模┮郎暾埞_工作情況

　　2015年，市環(huán)保局收到依申請公開政府信息9件，申請內容主要包括環(huán)境監(jiān)測數(shù)據、污染防治、行政處罰等方面。目前，9件申請已全部按時辦結。其中，屬于依申請公開范圍的7件，不屬于本行政機關公開的2件。

　　二、問題清單

　　2015年，市環(huán)保局認真對照市政府信息公開工作要點，細化落實各項信息公開任務，嚴格按要求做好環(huán)境信息公開工作，取得了顯著進展和成效。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是信息公開的形式有待于進一步規(guī)范；二是信息公開的能力建設有待進一步加強；三是政府信息公開工作尚存在宣傳力度不夠；四是教育培訓還有欠缺等問題。

　　三、行動清單

　　2016年，將按照市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，進一步加強信息公開力度，不斷強化制度建設和能力建設，努力增強信息公開實效。一是進一步完善信息公開制度。為適應新環(huán)保法對信息公開和公眾參與的要求以及新一輪深化改革的需要，進一步開展環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、排污費征收和使用情況等專項信息公開辦法的研究，推動重點領域環(huán)境信息公開工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學化和常態(tài)化。二是進一步加強信息公開培訓工作。近年來，我市各地環(huán)境信息公開工作有了明顯進步，但進展仍不平衡。下一步，將圍繞公開內容是否全面、公開形式是否方便、公開時間是否及時、公開程序是否規(guī)范等，進一步加強對各有關處室以及下級環(huán)保部門環(huán)境信息公開工作的檢查指導。三是進一步加強機構和隊伍建設。進一步配齊、配強信息公開隊伍，加強信息公開工作培訓，提高相關工作人員的業(yè)務能力和工作水平。加強對下屬公共事業(yè)單位和縣區(qū)環(huán)保部門的業(yè)務指導，增強信息公開成效。四是基礎能力建設進一步提速。繼續(xù)加強市環(huán)保網站建設，對數(shù)據中心、網上辦事、咨詢互動等功能進行了豐富和完善，努力架好這座連心橋。同時進一步加強新媒體建設，大力做好連云港環(huán)保微信公眾號，通過信息公開、新聞發(fā)布、環(huán)境教育、互動交流、活動引領，及時傳遞重大環(huán)境新聞和決策部署，積極開展微直播活動，讓廣大群眾全方位了解環(huán)保工作。

政府信息公開情況統(tǒng)計表

（2015年度）

統(tǒng) 計 指 標	單位	統(tǒng)計數(shù)
一、主動公開情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數(shù) 　?。ú煌篮头绞焦_相同信息計1條）	條	4903
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)	條	2
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	5
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1﹒政府公報公開政府信息數(shù)	條
2．政府網站公開政府信息數(shù)	條	2875
3﹒政務微博公開政府信息數(shù)	條	1566
4﹒政務微信公開政府信息數(shù)	條	270
5﹒其他方式公開政府信息數(shù)	條	192
二、回應解讀情況
?。ㄒ唬┗貞婈P注熱點或重大輿情數(shù) 　?。ú煌绞交貞粺狳c或輿情計1次）	次	0
?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式回應解讀的情況
1﹒參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)	次	3
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)	次	1
2﹒政府網站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數(shù)	次	0
3﹒政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇
4﹒微博微信回應事件數(shù)	次	20
5﹒其他方式回應事件數(shù)	次	0
三、依申請公開情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?shù)	件	9
1﹒當面申請數(shù)	件	0
2﹒傳真申請數(shù)	件	0
3﹒網絡申請數(shù)	件	9
4﹒信函申請數(shù)	件	0
?。ǘ┥暾堔k結數(shù)	件	9
1﹒按時辦結數(shù)	件	9
2﹒延期辦結數(shù)	件	0
?。ㄈ┥暾埓饛蛿?shù)	件	9
1﹒屬于已主動公開范圍數(shù)	件	7
2﹒同意公開答復數(shù)	件	0
3﹒同意部分公開答復數(shù)	件	0
4﹒不同意公開答復數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5﹒不屬于本行政機關公開數(shù)	件	2
6﹒申請信息不存在數(shù)	件	0
7﹒告知作出更改補充數(shù)	件	0
8﹒告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復議數(shù)量	件	1
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù)	件	1
?。ǘ┍灰婪m錯數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	2
?。ㄒ唬┚S持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	1
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	1
六、舉報投訴數(shù)量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_工作專門機構數(shù)	個	1
?。ǘ┰O置政府信息公開查閱點數(shù)	個	1
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	人	2
1﹒專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網站工作人員數(shù)）	人	1
2﹒兼職人員數(shù)	人	1
?。ㄋ模┱畔⒐_專項經費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	2.12
九、政府信息公開會議和培訓情況
?。ㄒ唬┱匍_政府信息公開工作會議或專題會議數(shù)	次	5
?。ǘ┡e辦各類培訓班數(shù)	次	2
（三）接受培訓人員數(shù)	人次	27