連云港市環(huán)境保護局2017年度政府信息公開年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）和市政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開工作的相關(guān)要求，編制《市環(huán)保局2017年度政府信息公開工作報告》，本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時間為2017年1月1日至2017年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與連云港市環(huán)境保護局辦公室聯(lián)系。（地址：連云港市海昌南路78號；郵編：222001；電話：0518-85521713；傳真：0518-85522558）

一、概述

2017年，市環(huán)保局認真落實黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，按照《江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕64號）和局黨組部署安排，加大環(huán)境信息公開力度，圍繞環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保審批、企業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等信息公開重點領(lǐng)域，大力推進空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源減排、建設(shè)項目環(huán)評、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況等信息公開。加強信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，強化制度機制和平臺建設(shè)，不斷拓展公開范圍、增強公開實效，提高政府信息公開工作服務(wù)水平，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2017年圍繞省、市政府關(guān)于重點領(lǐng)域信息公開統(tǒng)一部署和要求，加大環(huán)境信息公開力度，著力暢通公眾參與渠道，主動回應(yīng)社會關(guān)切。市環(huán)保局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類環(huán)保信息4824條，市政府網(wǎng)站公開信息91條，并按規(guī)定時間及時向市檔案館移送主動公開的政府信息的紙質(zhì)文件59件、電子目錄59條、電子全文59條。

一是加大環(huán)境質(zhì)量信息公開力度。實時發(fā)布空氣質(zhì)量信息，定期公開城市空氣質(zhì)量考核結(jié)果，每月通報大氣環(huán)境質(zhì)量（PM2.5）情況。公開水環(huán)境信息，每個月主動公開全市河流斷面水環(huán)境狀況以及近岸海域水質(zhì)狀況。

二是推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。在項目環(huán)評審批許可階段，實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，明確項目環(huán)評公眾參與、信息公開的具體要求。

三是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。對重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰等內(nèi)容全部公開。在局門戶網(wǎng)站建立行政處罰信息欄目，依法公開被處罰者名稱、違法事實、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容以及處罰決定執(zhí)行情況等信息，開設(shè)違法行為曝光臺專欄，提高環(huán)境保護行政執(zhí)法透明度和公信力。推進污染防治專項檢查情況信息公開。

四是推進國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開。認真執(zhí)行《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》，在局門戶網(wǎng)站上公布監(jiān)督性監(jiān)測季報，包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果、未開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測的原因等。

六是推進減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設(shè)和進展情況信息公開工作，及時向社會公開2017年國家污染減排責(zé)任書中我市減排項目信息。按要求公開全市2017年減排計劃及各縣區(qū)年度減排目標，并通過環(huán)境狀況公報，定期公開全市主要污染物排放情況信息。

（二）公開形式

市環(huán)保局主要通過"連云港市環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站"和環(huán)保微信微博作為信息公開的主渠道公開發(fā)布相關(guān)信息以及解讀相關(guān)環(huán)保政策和關(guān)注熱點。2017年局網(wǎng)站總訪問頁面瀏覽量達35.29萬次，日均訪問人次近千次，政務(wù)微博微信公開信息數(shù)2139條。局網(wǎng)站對熱點環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設(shè)專題專欄，及時向社會公開各類環(huán)境信息，方便公眾網(wǎng)上查詢。此外，局網(wǎng)站同步公開局領(lǐng)導(dǎo)重要活動、環(huán)境要聞等信息。通過新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、宣傳欄及微博微信等多渠道形式拓寬主動公開，全年共召開新聞發(fā)布會3次。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2017年共收到政府信息公開申請22件，其中以信函形式申請12件，以網(wǎng)上提交表單形式申請10件。申請內(nèi)容主要涉及環(huán)評審批、大氣污染防治、行政處罰、環(huán)境監(jiān)測、輻射等方面的內(nèi)容。

（二）申請?zhí)幚砬闆r

在22件政府信息公開申請中，已全部按時辦結(jié)數(shù)22件。

在22件答復(fù)中，"屬于已主動公開范圍"的10件，"同意公開答復(fù)"的5件，"不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)"的7件。

（三）咨詢情況

全年共有46人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事物，其中電話咨詢5人次、網(wǎng)上咨詢28人次、在線辦理政務(wù)服務(wù)事項13項。

四、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況

2017年我局未產(chǎn)生因政府信息公開的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴情況。

五、工作人員及收費、減免情況

市環(huán)保局從事政府信息公開工作的兼職人員3人。2017年用于網(wǎng)站改版、監(jiān)測等信息公開事務(wù)支出費用共計11.4萬元。全年未向申請人收取政府信息公開費用。

六、工作存在的主要問題和改進情況

2017年，市環(huán)保局認真對照省、市政府信息公開工作要點，細化落實各項信息公開任務(wù)，嚴格按要求做好環(huán)境信息公開工作，取得了一定成績，但與日益增長的環(huán)境信息需求還有差距，主要表現(xiàn)在：重點領(lǐng)域信息公開的廣度和深度需進一步拓展，信息發(fā)布的內(nèi)容有待進一步細化，微信公眾號的普及率有待進一步提高等薄弱環(huán)節(jié)。下一步重點做好以下幾個方面工作：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。提升局黨組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，逐步引導(dǎo)完善系統(tǒng)內(nèi)環(huán)保部門信息公開機構(gòu)建設(shè)，健全和完善信息公開工作流程，提高辦事效率，鞏固和完善政府信息公開工作長效機制，增強信息發(fā)布的權(quán)威性、時效性。

二是全面認真抓好主動公開工作。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、服務(wù)、結(jié)果等信息的公開，細化公開目錄，并在連云港環(huán)保網(wǎng)站指定欄目進行動態(tài)更新，更多運用圖片、圖標、圖解視頻等可視化方式，提高最新環(huán)保政策和信息解讀的針對性、科學(xué)性和實效性，讓群眾聽得懂、信得過。

三是提高政府信息公開影響力。發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)站、環(huán)保微信、微博平臺作用，以政策宣傳、信息公開、便民服務(wù)為目標，積極適應(yīng)新興媒體平等交流、互動傳播的特點，提高公眾關(guān)注的熱點環(huán)保問題及政策法規(guī)的解讀。利用新聞發(fā)布會、網(wǎng)上訪談等方式，多種形式發(fā)布信息。

四是加大基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)加強市環(huán)保局網(wǎng)站建設(shè)，同時進一步加強新媒體建設(shè)，大力做好"連云港環(huán)保"微信公眾號，增加關(guān)注量，通過信息公開、新聞發(fā)布、環(huán)境教育、互動交流擴大信息發(fā)布面，及時傳遞重大環(huán)境新聞和決策部署，讓廣大群眾全方位了解環(huán)保工作，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用。

附件1

2017年度政府信息公開情況統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）：
統(tǒng)　計　指　標	單位	統(tǒng)計數(shù)
一、主動公開情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數(shù)　 　　　　　　　　?。ú煌篮头绞焦_相同信息計1條）	條	2719
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)	條	0
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	條	5
?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數(shù)	條	0
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	91
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	1394
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	745
5.其他方式公開政府信息數(shù)	條	480
二、回應(yīng)解讀情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)　 　　　　　　　　?。ú煌绞交貞?yīng)同一熱點或輿情計1次）	次	5
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)	次	3
其中：主要負責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)	次	1
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	29
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	10
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	0
三、依申請公開情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?shù)	件	22
1.當(dāng)面申請數(shù)	件	0
2.傳真申請數(shù)	件	0
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)	件	10
4.信函申請數(shù)	件	12
（二）申請辦結(jié)數(shù)	件	22
1.按時辦結(jié)數(shù)	件	22
2.延期辦結(jié)數(shù)	件	0
?。ㄈ┥暾埓饛?fù)數(shù)	件	22
1.屬于已主動公開范圍數(shù)	件	10
2.同意公開答復(fù)數(shù)	件	5
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	0
4.不同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會 　　　　　　　　　　　　　　　　　穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)	件	7
6.申請信息不存在數(shù)	件	0
7.告知作出更改補充數(shù)	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復(fù)議數(shù)量	件	0
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	0
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	0
六、舉報投訴數(shù)量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_工作專門機構(gòu)數(shù)	個	1
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù)	個	1
?。ㄈ氖抡畔⒐_工作人員數(shù)	人	3
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	人	0
2.兼職人員數(shù)	人	3
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護等方面的經(jīng)費）	萬元	11.4
九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況
?。ㄒ唬┱匍_政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)	次	1
?。ǘ┡e辦各類培訓(xùn)班數(shù)	次	1
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)	人次	65

注：本表有關(guān)指標說明詳見《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）。

附件2

2017年度政府信息公開申請來源統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

申請來源	申請數(shù)(件)	占比（%）
一、黨政機關(guān)
二、社會團體（含公益組織）
三、企業(yè)	5	22.73%
四、宣傳媒體
五、科研院校
六、公民	22	77.27%
其中：律師
科研人員
媒體從業(yè)人員
七、其他
政府信息公開申請總數(shù)	22	100%