連云港市生態(tài)環(huán)境局

不予處罰決定書

連贛環(huán)行不罰〔2024〕6號

當事人：王香玲

公民身份號碼：370625********6827

住址：山東省萊州市沙河鎮(zhèn)*******

王香玲（以下簡稱“當事人”）一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結。

一、事實和證據(jù)

2024年4月15日，我局執(zhí)法人員對連云港玉豐塑業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司建有一條“塑料顆粒生產(chǎn)線”正在生產(chǎn)，生產(chǎn)設備為一臺擠出機和切粒機。該“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”未依法報批環(huán)境影響評價文件，配套建設的環(huán)境保護設施未建成，項目即投入生產(chǎn)。當事人是該公司“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”直接負責的主管人員，應對上述項目負責。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1.2024年4月15日，由當事人提供的連云港玉豐塑業(yè)有限公司統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明該公司的主體身份，確定違法主體；

2.2024年4月15日，由當事人提供的本人身份證復印件1份，證明其個人身份信息；

3.2024年4月15日，由當事人簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，確定法律文書送達地址；

4.由當事人簽字確認的我局執(zhí)法人員于2024年4月15日對連云港玉豐塑業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明該公司存在的違法事實；

5.由當事人簽字確認的我局執(zhí)法人員于2024年4月15日對連云港玉豐塑業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當事人是該公司“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”直接負責的主管人員；

6.《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（節(jié)選）復印件1份，證明連云港玉豐塑業(yè)有限公司“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”應編制建設項目環(huán)境影響報告表；

7.2024年4月19日，由當事人提供的購買設備轉(zhuǎn)賬記錄顯示于2024年4月4日購買切粒機，證明連云港玉豐塑業(yè)有限公司“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”投產(chǎn)時間較短；

8.我局執(zhí)法人員于2024年4月15日對連云港玉豐塑業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時現(xiàn)場拍攝的照片4張，現(xiàn)場執(zhí)法視頻1份，證明該公司存在的違法事實。

該公司“‘塑料顆粒生產(chǎn)線項目’需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，項目即投入生產(chǎn)”的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條，構成了“需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，建設項目即投入生產(chǎn)使用”的環(huán)境違法行為，當事人為該公司“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”直接負責的主管人員，應當承擔相應的法律責任。

該公司“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”項目生產(chǎn)時間較短，并于檢查當日（2024年4月15日）下午即自行拆除生產(chǎn)設備、清理完畢，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款之規(guī)定。

2024年7月5日，我局向當事人直接送達了《不予行政處罰事先告知書》（連贛環(huán)行不罰告〔2024〕3號），告知擬作出的不予行政處罰決定及事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯的權利。當事人于2024年7月5日簽收。在法定期限內(nèi)，當事人未進行陳述和申辯。

二、不予行政處罰決定、依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款之規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

對該公司“塑料顆粒生產(chǎn)線項目”直接負責的主管人員王香玲不予行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款之規(guī)定，現(xiàn)對當事人進行教育，要求當事人進一步加強環(huán)境保護法律法規(guī)學習，嚴格遵守環(huán)境保護管理規(guī)定。

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本決定，可以在接到本決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在接到本決定之日起六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月16日